金平区

广东省汕头市辖区

金平区，隶属广东省汕头市。是汕头市中心城区，汕头市政治、经济、文化中心，党、政、军领导机关所在地。位于汕头市区西北部，东接龙湖区，北、西北接潮安区、榕城区，南连汕头港、牛田洋，西南邻潮阳区，总面积140.05平方公里。截至2023年6月，金平区共辖12个街道。2022年，金平区户籍人口71.31万人，常住人口77.44万人。

历史沿革

先秦时期金平地域为闽越地。

秦属南海郡，汉属古揭阳县，晋属海阳县。宋划出海阳县地新置揭阳县，金平地域随属揭阳县。

明嘉靖，划属澄海县，为澄海县蓬洲、鮀江、鳄浦三都之地。

民国10年（1921年），设立汕头市政厅，与澄海县分治。其时，金平地域的城区部分始属汕头市。

1949年10月24日，汕头市解放，25日澄海县解放，汕头市定为省辖市。12月，成立潮汕临时专署。金平地域为汕头市第一至第五区及澄海县蛇江区、鳄浦区、下蓬区（部分）所属。

1950年2月，成立广东省潮汕区，10月，潮汕区改称为潮汕专区。金平地域分属省辖市汕头市及潮汕专区辖下澄海县。

1952年11月，撤销潮汕专区，设置粤东行政区，金平地域分属省辖市汕头市及粤东行政公署辖下澄海县。

1956年3月，撤销粤东行政区及粤东行政公署，设立汕头专区，成立汕头专员公署。金平地域分属省辖市汕头市及汕头专员公署辖下澄海县。

1958年，汕头市不作省辖市，归汕头专区管辖。金平地域时属汕头专员公署辖下汕头市及澄海县。

1970年9月，汕头专区改称为汕头地区，金平地域时属汕头地区辖下汕头市及澄海县。

1974年11月，原属澄海县的蛇浦公社、岐山公社及下蓬公社的地域全部划归汕头市管辖。金平地域全部属汕头专区汕头市（时金平地域为汕头市红旗区、红阳区、红卫区及郊区）。

1975年11月，汕头市复为省辖市，金平地域时属广东省汕头市。

1979年10月，汕头市红旗区复称安平区，红阳区复称同平区，红卫区复称公园区。

1980年7月，汕头市增置金砂区。

1983年7月，撤销汕头地区，实行地市合并，市领导县的体制。12月，金平地域时为安平区、同平区、公园区、金砂区、郊区（蛇浦公社、岐山公社）及达濠区浔洄村（大队）的行政区域，属广东省汕头市管辖。

1991年10月，撤销郊区，将汕头市安平、同平、公园、金砂、达濠、郊区6个市辖区及原汕头经济特区龙湖、广澳两个片区调整为龙湖、金园、升平、达濠4个市辖区，金平地域时为金园区、升平区及达濠区的浔洄乡地域。

2003年3月，撤销金园区、升平区，设置金平区。

行政区划

区划沿革

2003年1月，原达濠区礐石街道浔洄居委会划归金平区。年底，金平区辖17个街道，120个社区居委会。4月，浔洄居委会（包括浔洄新村、老村全部地域）由东方街道管理。6月，广厦街道增设金禧社区。10月，东方街道增设东华社区。

2004一2018年，仍统辖17个街道，属下社区居委会从120个调增至171个。

2020年，撤销永祥、新福、海安、同益街道，合并设立小公园街道；撤销乌桥、光华街道，合并设立光华街道；撤销金厦、东墩街道，设立金东街道。5月 3-4日，全区统辖12个街道。12月，撤销光华社区，社区居委会为170个。

区划现状

截至2023年6月，金平区共辖12个街道：石炮台街道、金砂街道、东方街道、大华街道、光华街道、广厦街道、岐山街道、鮀莲街道、鮀江街道、月浦街道、小公园街道、金东街道。区人民政府驻石炮台街道金砂路50号。

地理环境

位置境域

金平区，位于汕头市区西北部，介于北纬23°19′～23°28′，东经116°33′～116°48′之间，北回归线横贯境域，东部与龙湖区相接，北部及西北部分别与潮州市潮安区庵埠镇和揭阳市榕城区地都镇接壤，南部紧连汕头港、牛田洋，西南部浔洄岛与潮阳区为邻，总面积140.05平方公里。

地质

金平区境域为韩江三角洲外缘，其地层为第四系地相，所形成的的平原分属三角洲相沉积物。由于沉积环境及沉积物特征不同，域内的沉积物又可分为开阔式三角洲相沉积物、港湾式三角洲沉积物、潟湖沉积物和海相沉积物四个类别。

地形地貌

金平区，地域大部分为平原，小部分为山地。

气候

金平区，属南亚热带季风气候，2020年汕头市区平均气温23.9℃，较常年偏高1.3℃；市区年日照总时数2426.4小时，较常年偏多397.9小时；市区年雨量1207.5毫米，偏少23%。

水文

金平区，地处韩江下游，境内有韩江河口三角洲的梅溪河、市区西部的西港河和大港河共3条主要河流。梅溪河年分流量约占韩江径流量的11.5%，洪水分流量约占8.8%，多年平均输沙量91万吨。西港河河道顺直，仅在河流中段有一“之”字形弯曲，转弯处有两处较大的泥沙淤积，有大面积沙洲露出。西港河原系韩江下游梅溪河分洪的红莲池河的汇入河道，20世纪70年代治理韩江时封堵红莲池河，现为城市排涝河道。大港河位于市区北岸西部，为汕头市市区五条河流之一，发源于桑浦山北麓潮州市境内，集雨面积11.4平方公里，上游从潮州市庵埠镇宝陇附近过焦山桥流入金平区境内，过大学路于西港犁头标与西港河汇流入海，全长12公里。

土壤

由丁地形地势、植被种类和成土母质不同，以及人类活动等因素的影响，金平区的土壤因而形成赤红壤、潮沙泥土、滨海沙土、滨海盐渍性土、水稻土等不同类型。

自然资源

水资源

2020年，金平区用水总量为1.031亿立方米，小于年度考核日标1.152亿立方米。万元GDP用水量为18.6276立方米/万元，较2019年度降低3.48%；万元工业增加值用水量12.8296立方米/万元，较2019年度降低9.56%，均控制在市下达的任务日标范围内。韩江西溪梅溪河汕头开发利用区水质达标率为100%，金平区水功能区水质达标率为100%，达到考核要求。

土地资源

2020年，金平区土地面积14005.05公顷（140.0505平方公里）。农用地面积5299.61公顷，占全区土地总面积37.84%。其中：耕地面积922.93公顷，占全区土地总面积6.59%，占农用地面积17.42%。林业用地面积1199.08公顷，占农用地面积22.63%；园地面积113.66公顷，占农用地而积2.12%；其他农用地面积3063.94公顷，占农用地面积57.81%。城乡建设用地面积6136.14公顷，占全区土地总面积43.81%。未利用地和其他土地面积2569.3公顷，占全区土地总面积18.35%。

生物资源

金平区牛田洋有保存完好的湿地生态系统，片区湿地面积近4万亩，生态资源丰富，2004年5月金平区牛田洋被联合国环境署列入国内首个“扭转南海及泰国湾环境退化趋势”湿地项目区域。牛田洋现有湿地植物268种，每年在此栖息的候鸟、水鸟达5万只以上。据专家调查，已有白鹭等多种属国家Ⅰ、Ⅱ级重点保护和省级保护鸟类，有部分属世界濒危物种和中国濒危物种，如卷羽鹈鹕、黑脸琵鹭；其中属国家Ⅱ级保护的有褐翅鸦鹃、红隼、黑翅鸢、黑尾鸥、鸢、青脚鹬、黑耳鸢。

矿产资源

汕头市辖区内已发现矿产42种，共有矿产地180处，已探明有储量的矿产19种，主要有钨、锆英石、轻稀土、重稀土、玻璃用砂、饰面用花岗岩、矿泉水，其次有钛铁矿、独居石、锡、铋、铜、铅、锌、金、银、砷、地下水、地下热水等。其中属于工作程度低，仅有一定含矿品位或储量规模较小的矿点、矿化点，主要有辰砂、建筑用花岗岩、火山岩、辉绿岩、高岭土、水晶，其次有铁、锰、钴、铍、磷钇矿、硅铍钇矿、泥炭、建筑用砂，砖瓦用粘土、天然气等，共有150处，其中部分分布于金平区。金平区鮀浦鸡笼山水库北面有大桑浦山花岗岩矿区，面积3.75 平方千米。龙泉岩矿泉水矿区面积约1平方千米，为含锶偏硅酸优质饮用天然矿泉水，允许开采量为64.80立方米/天。莲塘桑浦山地质晶洞花岗岩，面积2平方千米，在桑浦山北西部的铸钱洞岩体晶洞为最多，晶洞大小一般为几厘米至几十厘米，最大超过1米。

人口

2022年，金平区户籍人口71.31万人，其中男性34.70万人，女性36.61万人。常住人口77.44万人。

政治

金平区委副书记、区政府党组书记、代理区长：陈常春

经济

综述

2022年，金平区地区生产总值611.33亿元，增长1.6%。一般公共预算收入9.95亿元，增长3.24%。

第一产业

2020年，金平区现有农村集体农用地面积51680亩，其中耕地14256亩，园地1709亩、坑塘水面17866亩、农村集体其他用地（各种夹心、边角、白留用地）17849亩。农业龙头企业19家（省级9家、市级3家、区级7家）。农作物播种面积41794亩，其中，水稻22309亩，总产量10499吨；番薯548亩，总产量1045吨；蔬菜18937亩，总产量44951吨，农林牧渔业总产值4.97亿元。

2020年，金平区水产品总产量1.77万吨，总产值1.85亿元，其中海洋捕捞470吨，产值1080万元：海水养殖12645吨，产值1.08亿元：淡水养殖4585吨，产值6697万元。拥有5家农业部水产健康养殖示范场以及1家“广东省健康农业科技示范基地”。

第二产业

2022年，金平区112家“三新两特一大”企业工业增加值58.8亿元，增长17.7%，占全区46.2%。累计工业总产值374.81亿元，占全区78.2%。新增技改备案项目30个，总投资达11亿元。新增规上企业19家、限上批零住餐企业30家、规上服务业企业9家，市场主体从7.15万户增加到7.23万户。现代产业集聚区和中以（汕头）科技创新合作区PPP项目累计完成86.2%和85%。划定17.27平方公里工业用地控制线，完成“工改工”项目1006亩。90个重点项目累计完成投资140.81亿元，占年度投资计划106.9%，其中60个市级项目（含省级）完成年度投资107.14亿元，占年度投资计划101.9%；组织投资额达89.35亿元的34个重点项目参加全市集中签约开工投产活动。新落地5000万元以上产业项目10个，项目总投资额达28.5亿元。

第三产业

2020年，金平区第三产业增加值338.49亿元，增速2.4%，产业占比61.2%。社会消费品零售总额501.01亿元，增速-9.8%。限额以上批零住餐营业额598.69亿元，增速0.4%。其中，限额以上批发业销售额513.71亿元，增速0.6%；限额以上零售业销售额77.88亿元，增速-0.6%；限额以上住宿营业额3.79亿元，增速-5.9%；限额以上餐饮营业额3.30亿元，增速2.5%。涉及GDP核算的规上服务业营业收入23.05亿元，增长7.9%。全区限额以上批零住餐业企业新增58家；规模以上服务业企业新增17家。

2020年，金平区上市企业共9家，分别是太安堂药业、金刚玻璃、西陇科学、东风印刷、光华科技、天际股份、金发拉比、邦宝益智、美联新材。新三板企业达8家，分别是汇群中药、长旺财务、金南方科技、金兴机械、动漫食品（唯诺冠）、柏亚股份、华美股份、万田检测。9家上市公司营业收入183.12亿元，增加15.46%，净利润 6.34亿元，减少11.44%。

交通运输

金平区主要干线公路有潮汕环线高速、汕昆高速公路、206国道、324国道。

社会事业

教育事业

金平区驻有：汕头大学、广东以色列理工学院。

2020年，金平区有中小学112所，包括公办学校94所，民办学校18所。其中，小学69所，初中 15所，九年一贯制学校11所，十二年一贯制学校1所，完全中学11所，高级中学1所，特殊教育学校 2所，业余学校2所。在编在职教师6363人。

科学技术

2020年，金平区拥有国家高新技术企业198家。鼓励企业建设技术创新平台，引导企业组建国家、省、市不同梯队层次的技术研发机构。先后组建国家企业技术中心2个、省级企业重点实验室2个、省级新型研发机构3个、省级工程技术研发中心51个、市级工程技术研发中心81个、市级新型研发机构6个。

文化事业

国家二级图书馆：金平区图书馆。国家二级文化馆：金平区文化馆。

2020年，金平区建成12个街道综合文化站，170个社区综合性文化服务中心。开展2020年各街道综合文化站动态评估定级工作，实现全区街道综合文化站、社区综合性文化服务中心100%达标，二级综合文化站由原来的5个增加到10个，一级综合文化站实现零的突破；推进区图书馆、区文化馆、中央红色交通线旧址（汕头站）等重点文化场馆的升级改造，区图书馆、区文化馆达到国家二级馆标准；

2020年，金平区拥有崎碌炮台、国民革命军东征军总指挥部政治部旧址、中央红色交通线旧址（汕头站）等4处全国重点文物保护单位，广东东江各属行政委员公署旧址、汕头邮政总局大楼等7处省级文物保护单位，沟南许地传统民居建筑群等26处市级文物保护单位和129处未定级不可移动文物；拥有37个非物质文化遗产项目代表性传承人和25个非物质文化遗产项目，涵盖传统医药、民俗、传统手工技艺、杂技与竞技等多个项目类别，其中已列入国家级非物质文化遗产名录1项、省级3项、市级9项。

医疗卫生

2020年，金平区设有区属医疗卫生健康机构13家，其中公立医院4家，包括二级医院3家，即金平区人民医院、金平区中医医院、金平区妇幼保健院，一级医疗机构1家，即金平区蛇浦医院，社区卫生服务中心7家；卫生健康事业单位2家，即区疾病预防控制中心与区卫生健康服务中心。金平区管理民营医院6家，即汕头升保脑血管病医院、长平康复医疗中心、金砂中医医院、汕头金平丽人医院、汕头口腔医疗中心和汕头太安骨科医院。门诊部、诊所、医务室（保健所）246家。非政府办社区卫生服务站17家。区属各医疗卫生机构有在职在编人员620名，其中，高级职称人员61人，中级职称人员209人，初级职称人员471人，研究生学历4人，本科学历385人。

历史文化

语言

金平区为汕头市中心城区，所讲语言属于闽南方言（福佬话）的潮汕话。潮汕话也叫潮州话、汕头话。1860年，汕头被辟为对外开放的商埠，金平地域是汕头埠的发源地。长期以来，当地人对内有三江通往潮汕、赣南、闽西南腹地，对外与东南亚及其他各国交往密切，定居者长时间居住后，语言交流大多以澄海话为基础，逐步发展成有别丁周边各县语言的潮汕话，其中也有部分渗透着外来语音。

非物质文化遗产

中医传统制剂方法（太安堂麒麟丸制作技艺）

中医传统制剂方法（太安堂麒麟丸制作技艺），广东省汕头市传统医药，国家级非物质文化遗产名录之一。

相传，太安堂在明隆庆年间由柯文绍创立。以明代宫廷医药宝典《万氏医贯》为根基，以其专业性在中医外科及皮肤病科等领域中独树一帜，其中成药“消炎癣湿药膏”、“肤特灵”、“皮宝霜”、“麒麟丸”、“心宝丸”、“祛痹舒肩丸”等更畅销各地，成为全国性知名品牌。

2014年11月11日，中医传统制剂方法（太安堂麒麟丸制作技艺）经国务院批准列入第四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录，项目编号：Ⅸ-4。

汕头工夫茶

潮汕地区最早关于饮茶的记载，是北宋大中祥符五年（1012年）潮州金山顶摩崖石刻残句“茶灶龛平”，至明代工夫茶在潮汕地区兴起，清代工夫茶艺日臻完善。工夫茶主要有择茶、择水、择器、烹治、品茶等程式环节。汕头工夫茶旧时多选择以福建武夷、安溪等地茶叶，后本地区凤凰水仙、单从茶系逐渐兴起，但主要是乌龙茶系。茶具也颇为讲究，有茶壶、茶杯、茶洗、茶盘、茶垫、水瓶与水钵、龙缸、红泥小火炉、砂铫、羽扇与钢筷等十余种。

汕头工夫茶之精髓在于用工夫烹茶，有八法为治器、纳茶、候汤、冲茶、刮沫、淋罐、烫杯、洒茶，自始至终一气呵成。其冲茶需待水至二沸，即可提铫冲茶，将滚汤环壶口边缘冲入，提铫宜高，是谓“高冲”。待至洒茶，有四字决曰“低、快、匀、尽”，“低”防止茶香散失，杯中泡沫四起；“快”既保留茶香，也防止久浸茶色过浓，茶味苦涩；“匀”杯杯均匀洒茶，是所谓“关公巡城”，使杯杯茶汤色味香匀称；“尽”壶中茶汤必须余沥全尽，各杯点滴洒上，也谓“韩信点兵”。八法演尽，接着的就是品茶，先闻其香，和气细啜、三嗅杯底、瑞气圆融。饮用工夫茶有不受环境限制，形式多样，如独饮、对饮或三五成群共饮等。

风景名胜

崎碌炮台

崎碌炮台，位于汕头市金平区崎碌街道。是中国保存较为完好、独立体面积最大的炮台。建于清同治十三年（1874），至今整座建筑物尚未发现裂缝和崩塌现象，是清末粤东海防设施的代表作。炮台总面积19607平方米，其中城堡面积10568平方米，有一条宽23米、水深3米的护台河环绕炮台一周。炮台内广场直径85米，全台直径116米，外墙高6米，内墙高5.15米。炮台分上下两层，各设18个炮位和若干枪眼，底层的炮巷宽4.1米，长约300米，深邃迂回。1989年，被广东省人民政府定为省级重点文物保护单位；1995年1月，被汕头市委、市政府确定为爱国主义教育基地。2013年，崎碌炮台被国务院列入第七批全国重点文物保护单位。

国民革命军东征军总指挥部政治部旧址

国民革命军东征军总指挥部政治部旧址，位于广东省汕头市外马路207号，为两座钢筋混凝土整体式梁板柱砖木混合结构的两层楼房，分东、西楼，两楼相距4米，形式相同，每层面积355平方米，两座总建筑面积1420平方米。1925年11月4日，国民革命军东征军第二次进入汕头市，东征军总指挥部、政治部便设在东西两楼，总指挥蒋介石和苏联军事顾问加伦将军等在西楼办公；政治部总主任周恩来则在东楼二楼东南角住宿和办公，旧址于1988年11月被汕头市人民政府公布为第一批汕头市文物保护单位。2002年7月被广东省人民政府公布为省级文物保护单位。2013年，国民革命军东征军总指挥部政治部旧址被国务院列入第七批全国重点文物保护单位。

潮海关旧址

潮海关旧址，包含潮海关钟楼、礐石副税务司公馆等5处海关历史建筑，分别位于汕头市金平区小公园开埠区和濠江区礐石半山，为汕头市区现存为数不多仍保存完好的清末民国时期西式洋楼，也是见证汕头商贸发展和变迁的地标式建筑。2019年10月，潮海关旧址被评为第八批全国重点文物保护单位。

中央红色交通线旧址

中央红色交通线旧址（汕头站），位于汕头市金平区海平路97号，是大革命时期中央红色交通线设在汕头的秘密交通站所在地。从1931年4月至1934年10月红军长征前夕，中共地下工作者以此为中转站，在上海的中共中央机关和地跨赣闽粤三省的中央苏区之间，传送大量情报，并向中央苏区输送了300多吨急需物资，先后护送周恩来、刘少奇、邓小平、陈云等200多名重要领导人进入中央苏区，为中国革命事业做出重大贡献。2019年10月，中央红色交通线旧址被中华人民共和国国务院公布为第八批全国重点文物保护单位。

北回归线标志塔

北回归线标志塔，位于汕头市金平区莲街道鸡笼山南面蜈蚣岭的小山丘上，是中国第五座北回归线标志塔。建成于1986年6月20日（夏至日）。每年夏至都能看到“立竿不见影”的天文现象。1991年1月被评为鮀岛新八景之一，1994年11月被汕头市人民政府公布为市级文物保护单位，1995年被定为市爱国主义教育基地。2001年10月21日，国家邮政局发行一套《北回归线标志塔》普通邮资明信片，将汕头北回归线标志塔形象绘入邮资图。

特产美食

潮汕粥

潮汕粥，广东省潮汕地区的传统名小食。糜，即粥也，乃潮汕方言。潮汕人特别喜爱喝粥，而且历史悠久。每天早晨，几乎每家潮汕人的家里头等大事便是煮上一大锅白粥，以便全家人食用。清光绪年间《粥谱》记载，潮汕粥的品种多达247个，食粥之风源远流长，历久不衰。

荣誉称号

2020年6月，金平区入选第二批革命文物保护利用片区分县”。

2020年12月，金平区入选广东省双拥模范城。

2021年7月，金平区入选第四批节水型社会建设达标县。

2023年2月2，金平区入选广东省文物保护利用示范区。

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