法国总统

法兰西共和国和安道尔公国国家元首

法国总统（法语：Président de la République française），是法兰西共和国和安道尔公国国家元首。由选民直接选举产生，任期5年，可连选连任一次。法兰西第五共和国宪法赋予总统很大的权力。

职务详述

法国总统是法国的国家元首。在形势需要时，与法国总理、两院（法国参议院和法国国民议会）议长和宪法委员会磋商后采取必要的紧急措施。总统出缺时，由参议院议长代理。新总统的选举应在50天内举行。

总统职权

法国是一个典型的半总统制国家，有总统，也有总理。总统权力很大，是国家的权力核心。总统除拥有任命高级文武官员，签署法令，军事权和外交权等一般权力外，还拥有任免总理和组织政府、解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等非常权力。总理由多数党人士担任，作为政府首脑领导政府的活动，向议会负责，其政府成员亦由总理提名，总统任免。

如果总统和总理由同一政党人士担任，则会以总统为权力核心。如果总统和总理由不同党派的人士担任，则会变成真正的“双首长制”。按照一般情况，总统负责国防和外交，总理负责经济和民生。国民议会和参议院虽拥有立法权、预算表决权和监督权，但却受到总统与政府的限制。由于上述职权的划分，故称法国的政体为半总统制或总统制内阁制。

行政权

法国总统虽然不像美国总统既是国家元首又是政府首脑，他只是国家元首不兼任政府首脑，但在行政方面却拥有广泛的权力。

1．总统拥有任免总理和政府其他高级官员、组织政府的权力。美国总统任命内阁各部长必须经过参议院批准，法国总统不必通过议会，可以直接任命总理和政府其他成员，这是总统掌握行政权力的关键。另外，总统还有任命高级文武官的广泛权力，还有任命宪法委员会9名委员中3名，其中包括宪法委员会主席的权力。

2．总统拥有担任部长会议主席，主持内阁会议和签署法令的权力。根据1958年宪法第9条规定，内阁会议由共和国总统主持，而不由总理主持。总统虽然不是政府成员，但可以参加政府活动，并由总统主持讨论决定政府的各项方针政策。总统作为部长会议主席，不仅在形式上主持会议，而且成为一种现实权力，对部长会议产生决定性的影响，掌握一切重大问题的决策权。内阁会议所决定的法令和命令由总统签署，但总统对内阁会议的决定不负责任，如果国民议会通过对政府的不信任案，总理须向总统提出政府辞职。

3.同时兼任安道尔大公。

法定权限

1．总统拥有颁布法律的权力。1958年宪法规定，议会通过的法律，由总统在一定的期限以内颁布，如果总统对议会通过的法律表示不同意见，可以在议会通过法律并交政府15天内，要求议会对此项法律或其中部分条款重新审议，并作出修改，议会不得拒绝。

2．总统拥有行使全民复决的权力。这是一种总统越过议会，直接通过公民来表决法律的特殊权力。总统掌握和行使这种权力，既可以起到削弱议会权力的作用，又可以加强总统自己的地位。戴高乐总统十分重视公民复决，他认为公民在投票时的态度表现了他们是否信任总统，他在担任总统期间，曾先后四次实行公民复决。

3．总统拥有解散国民议会的权力。1958年宪法第12条规定，当总统或政府同国民议会发生冲突时，总统在同总理、议会两院议长磋商后，有权力解散国民议会，重新进行选举。但大选后一年之内，不得再解散国民议会。总统的这项权力可以有效地制约议会中的反对派，对付政敌，从而保持政府的稳定。

4．总统拥有咨文权。总统可以用咨文的方式影响议会的立法活动。总统的咨文虽然不是由总统本人，而是由总统代表到议会中去宣读，但是议会对总统的咨文，不进行任何辩论，议会在立法中必须重视总统咨文的意见。

司法权限

1.总统担任最高司法委员会主席，有权任免部分最高司法委员会成员，依据最高司法委员会建议任命法官，并监督法官遵守纪律。

2.总统是“司法独立的保证人”。

3.总统拥有赦免权，包括特赦和大赦。

军事权限

总统担任武装部队统帅。1958年宪法规定总统为武装部队统帅，并主持最高国防会议和国防委员会会议，有权决定动用法国的战略核力量。

外交权限

1958年宪法规定：“共和国总统委派外交大使及特使，并接受外国的大使及特使。”“共和国总统谈判并批准条约。”这些规定使总统可以不受议会和政府的约束，直接代表法国进行外交活动，并有权作出重要决定。

非常权力

1958年宪法第16条规定，当总统认为“共和国体制，国家独立，领土完整或国际义务的履行受到严重和直接威胁”，在同总理、议会两院议长和宪法委员会主席正式磋商后，可以“采取必要措施”。1961年4月23日到9月30日，为了镇压法国驻阿尔及利亚的殖民军将领和极端殖民主义分子发动的叛乱，戴高乐总统根据宪法规定行使非常权力。在此期间他作出18项决定，内容涉及镇压叛乱、清洗军队、整顿警察和国家机关，以及设立特别法庭等。这种非常权力的拥有是法国总统地位加强的最突出的表现。

总统选举

法国总统是法兰西共和国（第五共和国）的国家元首和武装部队的最高统帅兼任安道尔大公（相当于国家元首），总统任期5年（旧宪法规定的任期为七年），可连选连任一次。

法国总统选举程序依照的是1962年颁布的《法国选举法》，采取“多数两轮投票制”，由全民直接投票选举总统。也就是首先进行第一轮投票，如果无人获得50%以上绝对多数票，则第一轮中得票最多的两位候选人进入第二轮投票选举。第二轮投票将在第一轮投票后的第二个星期日举行。如果前两位候选人中有中途退出竞选的，则由得票次多者替补上来，以保证在第二轮投票中有两位候选人。

自1962年实行总统普选以来，尚无一人能在第一轮投票中获得50%以上的选票当选总统，因此历届法国总统大选都进行了两轮选举。

总统官邸

爱丽舍宫（Elysée Palace）是法国总统官邸，法国巴黎古建筑，巴黎重要建筑之一。始建于18世纪初，距今已有200多年。“爱丽舍”一词源于希腊语，意为“乐土、福地”。1718年，戴佛尔伯爵亨利在巴黎市中心盖了这座宫殿，取名“戴佛尔宫”，由建筑师阿尔曼-克劳德·莫莱（Armand Claude Mollet，1670-1742）主持设计。最初为艾弗瑞伯爵的私人宅第。后几经周折，1804年拿破仑称帝，法兰西第一帝国取代法兰西第一共和国，其妹夫缪拉元帅于1805年购得这座公馆，大肆装修，却名为“爱丽舍宫”。1873年，麦克马洪继任总统，于1879年1月22日颁布法令，正式确定爱丽舍宫为总统府，后延续至今。现常作为法国政府的代称。

2012年10月28日起，爱丽舍宫花园每月对公众开放一次。参观的时间是每个月的最后一个星期日，具体参观时间随月份有所调整。每年的10月份到次年3月份的参观时间为12点到17点，4月份到9月份为13点到19点。游客可以在花园中近距离欣赏爱丽舍宫。

现任总统

埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron），1977年12月21日出生于法国北部城市亚眠。法国政治家。现任法国总统、前经济部长。2017年5月14日，正式就任法国总统。

2022年4月24日，马克龙在法国总统选举中获得连任。4月27日，法国宪法委员会宣布，总统马克龙在法国总统选举第二轮投票中获得多数选票，获得连任。

历任元首

国民公会主席佩蒂昂（Patti Aung）1792年9月21日—1793年6月2日

救国委员会最高领导人马克西米连·佛朗索瓦·马里·伊西多·德·罗伯斯庇尔（Maximilien François Marie Isidore de Robespierre）1793年6月2日—1794年7月27日

国民公会委员会 1794年7月27日—1795年11月3日

督政府首席督政官保罗·巴拉斯（Paul Varas）1795年11月3日—1799年11月9日

第一执政拿破仑·波拿巴（Napoléon Bonaparte）1799年11月9日—1802年8月2日

终身执政拿破仑·波拿巴（Napoléon Bonaparte）1802年8月2日—1804年11月6日

皇帝拿破仑·波拿巴（Napoléon Bonaparte）1804年11月6日—1814年4月13日