津巴布韦议会

津巴布韦政府立法组织

津巴布韦1980年独立以来，津巴布韦的议会制度经历了两次变更。津巴布韦独立以来的第七届议会2008年3月选举产生，8月正式成立。议会的行政领导是书记官（Clerk），由规则与秩序委员会任命，向参、众议长负责。

发展简史

津巴布韦1980年独立以来，津巴布韦的议会制度经历了两次变更。

（一）1980年4月至1990年3月，津巴布韦议会沿袭英国的威斯敏斯特体系（WESTMINSTER SYSTERM），实行两院制。众议院议员为100名，其中黑人80名，白人20名。参议院议员40名，由黑人众议员选举14名，白人议员选举10名，酋长委员会选举10名，另外的6名经总理建议，由总统任命。1990年3月至2005年11月，议会改行一院制，即只保留众议院。

（二）2005年11月，再次恢复两院制，选举出第六届议会，任期5年。津巴布韦议会选举原本与总统大选分开举行，2008年3月合并举行，第六届议会因此提前解散。

根据2007年通过的宪法第18条修正案，参、众两院的工作程序相近，但议员的年龄、任职资格、议员人数和组成、权力等均不相同。如参议员要求年龄在40岁以上，众议员在21岁以上即可。开会、休会、解散和议员的纪律要求是相同的。此外，为了加强代表性，还通过缩小选区的地理范围，增加了选区数量，从而增加了参众两院议员人数。2009年的牢法第19条修正案进一步增加了“任命无选区议员和自动当选议员”的内容。如副总统、总理、副总理自动当选众议员。如他们此前就是参、众议员，则由该党派任命无选区议员继任。

第七届议会情况

津巴布韦独立以来的第七届议会2008年3月选举产生，8月正式成立。

（一）参议院。参议长为来自民盟的埃德娜·玛宗圭（女，Edna Madzongwe）。共99名参议员，包括60位民选议员，18位酋长、10位省长和11名任命的无选区议员。

（二）众议院。众议长为来自民革运茨派的拉夫莫·约莫（Lovemore Moyo）。共214名众议员，其中的210名直接由选举产生，总理、两名副总理、总检察长为自然当选议员。副总统穆菊茹在议会中的身份尚未确定。

三、议会与政府的关系

津巴布韦实行议会、政府和司法三权分立。议会负责立法，政府负责实施公共政策，司法部门（法院）负责阐释法律和审案。立法由总统和议会决定。立法程序是，议案经有关部门批准后，先公示30天，经众议院和参议院审议通过后，由总统签署生效。

职能

（一）立法

根据宪法第51节规定，议会的立法职能表现在通过国家元首同意的法案。两院应通过的法案包括除货币法案之外的所有法案。货币法案只需经众议院通过，但须经两院事先研究。

（二）实施监督

审查政府的政策、项目和财政支出计划，这一职能是通过收集信息、监督和通过国家预算来进行的；通过下属相关委员会监督政府的政策和项目实施，以确保有效使用国家资源。另外，议员个人可对国家政策和项目提出质询或动议。

（三）具有代表性的角色