洪水预报警报系统

自然灾害预警系统

洪水预报警报系统，是为防御洪水灾害和有效利用水资源而采用的能对气象、水文要素进行观测、传输和处理，并具有发布预报警报功能的信息系统。包括数据的观测、传输、处理与分析和发布预报、警报。

介绍

洪水警报系统与洪水预报系统有的互相联系，有的单独建立。它们都是防洪非工程措施的重要组成部分，功能是争取时间，及早掌握水情及其发展情势，以便研究对策，采取措施，减免洪水造成的损失。1854年法国在塞纳河设立了世界上最早的洪水预报警报系统。

系统组成：①测报数据的水情站网是系统的基础，包括雨量站、水位站、水文站，按规定的项目和次数进行观测。②传输手段有电报、电话、专用微波通讯网及卫星等。水情站有人工观测和自动遥测两种，及时将所取得的水文等资料按统一规定向预报单位及有关单位传输。③预报单位接到雨情、水情后，进行数据整理和分析计算，发布洪水预报。设立自动遥测站的流域或地区，遥测站与预报中心的计算机相联，直接将雨情、水情输入计算机，由预先输入的译电和预报软件，自动输出水情报表和作出洪水预报，称为自动遥测联机实时预报系统。洪水预报的内容主要是洪峰水位和流量、洪峰出现时间、洪水流量过程和洪水总量等。预报方法见洪水预报。④有关部门接到预报后，立即根据预报流量的大小，作防御准备。遇将要发生严重洪水时，即由防汛主管部门或地方政府，用电报、电话、广播等向可能被淹没的地区发布洪水警报。发布的内容，一般为水位、流量、预报洪水到达的时间、可能淹没的范围等，使当地群众及时采取避洪措施或迁移。有些小河汇流时间短，尤其遇到突发性洪水，预见期很短，则建立地区洪水警报系统，直接向可能受淹地区发布警报或自动报警。

现状与效益　世界各国对洪水预报、警报系统都很重视。1966年美国在密西西比河防洪工程中，开始研究利用遥感技术，改善数据收集处理方法。现有不少发达的国家,都已在许多河流上建立了自动预报警报系统,有些发展中的国家也已在部分河流上建立这种系统。

美国有水情站近万处，分为82个河流区，预报2500多个控制点的水位、流量。大河均由国家负责，全国设有13个河流预报中心，利用远程终端，通过自动现场作业系统，运用国家天气局中心计算机的河流预报系统进行日常作业预报，向全国有关部门发布。各州都有国家天气局的直属天气服务办公室，由其与有关河流预报中心联系，发布本州的水文情报、预报和警报。有些河流的上游或较小河流的突发洪水，由各州紧急事务管理部门负责建立人工预报警报系统，或自动测报系统，或综合洪水观测警报系统，进行洪水预报和警报。水利工程管理部门也建有洪水预报警报系统，但只向本身提供洪水预报和警报。为了提高时效，将建立天气交互处理系统,由计算机、雷达网和同步卫星建成全国联机网络,并逐步扩大综合洪水观测警报系统。

日本有87条大小河流设有不同水平的洪水预报警报系统，其中18条大河的洪水预报警报均由建设省和运输省联合管理。设立洪水预报警报系统较早的淀川,在1930年开始建立，逐步发展为自动遥测或测得雨情、水情后，直接输送到中心处理设备进行整理和计算，然后将计算结果送到水文预报室,采用多级传递系统进行传输,最后通过电话、短波无线电、广播、电视等向群众发布。遇有特大暴雨洪水，气象厅按规定标准，向建设省和有关市、县发布警报，并由防洪管理部门经通讯社传达到群众。

法国、英国、加拿大等国，也都设有自动遥测联机实时预报系统。

中国水利部水文水利调度中心设有包括历史资料处理、实时数据处理和实时预报系统等 6个子系统的预报系统。全国各省、自治区、直辖市及长江、黄河等大江河和重点大型水库均建立了洪水预报系统，共有水情站8700余处，分别按不同要求用公用电报、专用电台、电话和微波通信网向有关单位和国家防汛总指挥部报雨情和水情。各系统的预报中心多设在防汛指挥部内。各省（区）、直辖市的预报中心，一般发布本省(区)、市主要河流和大型水库的洪水预报。省(区)内各地区的水情单位，发布本地区较小河流和中小水库的洪水预报。流域的预报中心一般发布干流和主要支流的洪水预报，但尚无完备的警报系统。遇有较大洪水，特别是严重洪水，一般由省（区）或流域预报中心向各级地方政府发布紧急水情预报，由各级地方政府向可能受淹地区发布警报，并采取应急措施。各大型水库管理机构的水情单位所作的洪水预报，一般供自身调度应用。为了提高洪水预报水平，自1978年开始在浙江省浦阳江建立自动测报系统，以后相继在河北省内的官厅山峡、潘家口水利枢纽，吉林省内的丰满水电站，长江支流陆水，淮河正阳关以上，湖北省丹江口水利枢纽等二十余处建立自动测报系统。

各国的洪水预报警报系统都已取得明显效益。例如1965年美国密西西比河因警报及时，减少洪灾损失1.54亿美元。中国自50年代以来，洪水预报在防洪中发挥了重大作用。如1958年 7月黄河下游出现了有记载以来的最大洪水。由于及时准确地作出预报，在洪水到来之前，组织200万人的防汛队伍,加强防守。河道虽超泄，但没有运用北金堤滞洪区分洪，即战胜了这次大洪水，避免了滞洪区100多万人、200多万亩农田遭受损失。

展望　随着水文预报、电子计算机和通信等技术的发展，自动遥测联机实时预报系统将进一步发展，逐步扩大系统的范围。在深入研究洪水形成规律和机制的基础上，将改进预报方法，提高洪水预报精度。为了增长洪水预报的预见期，还要改进降水预报技术，开展降雨定量预报，把天气预报与洪水预报结合起来。利用现代通讯技术，对受洪灾威胁地区，普遍建立较完善的警报系统，以尽量减少洪灾损失。

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