济南市卫生局

济南市行政单位

济南市卫生局是根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈济南市人民政府机构改革方案〉的通知》鲁厅字（2004）10号和市委、市政府《关于印发〈济南市人民政府机构改革实施意见〉的通知》济发（2004）14号的市政府工作部门。

主要职责

（一）推进医药卫生体制改革。拟订全市卫生改革与发展目标、规划和政策措施；起草卫生、食品安全及促进中医药事业发展的相关地方性法规、规章草案；依法组织制定地方性相关卫生技术规范。

（二）承担医疗机构药事管理工作。贯彻执行国家基本药物制度，组织实施药品法典和国家基本药物目录。拟订临床用药安全规范，加强全市医疗机构基本用药制度和药事管理。

（三）统筹规划与合理配置全市卫生资源，负责拟订本市区域卫生规划并组织实施。

（四）负责突发公共卫生事件的应急处理和对重大突发疫情、灾难的卫生紧急处置工作，预防、控制和消除突发公共卫生事件的危害。

（五）承担全市食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。负责食品及相关产品的安全风险评估、预警工作，统一发布重大食品安全信息。

（六）负责卫生行政监督执法工作。按规定负责全市职业卫生、放射卫生、学校卫生的监督管理工作；负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理工作；负责地方病、传染病防治和医疗机构内医疗废物处置的监督管理工作。

（七）贯彻预防为主的方针，指导开展全民健康教育；统筹协调全市农村卫生、社区卫生、妇幼卫生工作，负责全市新型农村合作医疗的综合管理工作。

（八）负责全市医疗机构（含中医、民族医疗机构）及其医务人员的全行业监督管理。负责监督管理医疗机构及其从业人员资格、医疗服务质量、医疗服务技术准入和医疗卫生法律、法规、规章及规范、标准执行情况；建立医疗机构医疗服务评价和监督体系。

（九）负责疾病预防控制工作。制定和实施全市重大疾病防治规划和免疫规划及政策措施；协调有关部门对重大疾病实施防控和干预；及时报告法定传染病疫情信息。

（十）拟订全市卫生人才、医学教育和医学科技发展规划，组织督导重大医学科技成果的普及应用，依靠科技进步促进卫生事业的发展。

（十一）组织开展全市卫生系统对外援助和医学技术交流与合作；组织开展卫生技术干部援疆援藏、支援边远地区卫生工作。

（十二）贯彻实施国家中医政策和中西医结合并重的方针，制定全市中医发展规划，推进中医药的继承、创新与发展。

（十三）拟订全市保健工作规划并组织实施；负责市保健委员会确定的保健对象的医疗保健服务工作；承担全市重要会议及重大活动的医疗卫生保障工作。

（十四）承担市爱国卫生运动委员会的日常工作；负责创建国家卫生城市的组织工作。

（十五）承办市委、市政府交办的其他事项。

领导成员

领导信息一

贾堂宏

济南市卫生局党委书记、局长

主持:局全面工作。

负责:组织人事、干部保健工作。

联系:市中心医院。

高萍

济南市卫生局党委副书记（正局级）

负责：稳定（社会管理）、党务、思想作风、基层组织、精神文明、卫生文化建设、健康教育、干部保健、工会、共青团、妇女工作。

分管:干部保健处、机关党委、医务工会、团委、妇女工作委员会、新闻宣传办公室、精神文明办公室。

协管:组织人事、科教外事、招商引智、离退休干部、信访、党务公开。

联系:济南护理职业学院、市卫生人才交流服务中心、市委门诊部、市府门诊部、市委干休所门诊部。

马效恩

济南市卫生局党委委员、副局长，济南市中心医院院长、党委书记

主持:市中心医院全面工作。

协管:干部保健、公立医院改革。

张继勇

济南市卫生局副局长

负责:规划财务、信息化建设、农村卫生、药政和药械管理、医药卫生体制改革（医疗保障体系、医疗服务体系、药品供保体系、公共卫生体系）、血液供保、对口支援、物资国资管理、基本建设、卫生统计、新闻发布工作。

分管:规划财务处、农村卫生管理处、新型农村合作医疗管理办公室、基本用药管理处、卫生改革办公室。

协管:医政、社区卫生、安全生产运营。

联系:各县（市）区卫生局、市二院、四院、血液供保中心、卫生信息化服务中心。

郭忠青

济南市卫生局党委委员、纪委书记

负责:纪委、监察、信访、廉政建设、纠风、离退休干部、综合监管、审计、稳定（社会管理）、安全保卫工作。

分管:办公室、监察室、审计处、离退休干部处。

协管:精神文明、卫生文化建设、党务公开、政务公开、规划财务。

联系:市五院、口腔医院、民族医院。

马丽霞

济南市卫生局党委委员、副局长

负责:医政、卫生应急、妇幼保健、公立医院改革、学会、协会、急救、拥军、对口支援、公共卫生突发事件医疗救治。

分管:医政处、卫生应急办公室、妇幼保健处。

协管:医药卫生体制改革、医保、保健、疾病预防控制、社区卫生。

联系:市妇幼保健院、儿童医院、急救中心、医疗事故技术鉴定工作办公室。

领导信息二

张晶卉

济南市卫生局党委委员、医务工会主席

主持:医务工会工作。

负责:党务公开、政务公开、民主管理和监督、院务公开、劳动争议调解和仲裁、职工技能培训、职工思想道德建设、计划生育工作。

协管:稳定（社会管理）、妇幼保健、精神文明、卫生文化建设、离退休干部、妇女工作。

联系:济南医院。

侯廷成

济南市卫生局党委委员、副局长

负责:疾病控制、爱国卫生、职业卫生、精神卫生、环境卫生、公共卫生、控烟、戒毒、卫生城市创建、院内感染控制、医疗机构环境（污水、医疗垃圾处理、供应室）保护监管、安全生产运营、病媒生物防制。

分管:疾病控制处、市爱国卫生运动委员会办公室、控烟办公室、精神疾病防治办公室、结核病防治办公室。

协管:农村卫生、卫生法制与监督。

联系:市传染病医院、皮肤病防治院、疾病预防控制中心、健康教育所、各县（市）区爱国卫生运动委员会办公室。

刘青先

济南市卫生局党委委员、副局长

主持:组织人事处工作。

负责:食品安全、法制与监督、学习、干部培训、调查研究、考核、创先争优、反邪教、反恐怖工作。

分管:食品安全综合协调处、卫生法制与监督处。

协管:信访、监察、对口支援、离退休干部、党务公开工作。

联系:市卫生监督所。

李宗宝

济南市卫生局党委委员、副局长

负责:社区卫生、科教外事、招商引资引智工作。

分管:社区卫生管理处、科技教育与外事处。

协管:妇幼保健、医药卫生体制改革工作。

联系:市一院、市卫生科技交流服务中心。

齐先文

济南市卫生局党委委员、济南市爱国卫生运动委员会办公室主任

负责:中医工作。

分管:市中医管理局。

协管:疾病预防控制、爱国卫生、医药卫生体制改革工作。

联系:市三院、市中医医院。

马衍辉

济南市卫生局副巡视员，济南市儿童医院党委书记

主持:市儿童医院全面工作。

协管:妇幼保健工作

内设机构

根据上述职责，市卫生局设14个职能处室和离退休干部处、市中医管理局、市爱国卫生运动委员会办公室。

机构一

（一）办公室

组织协调局机关日常工作；负责机关文电、会务、机要、档案、安全、保密、信息、督查、信访、新闻宣传、政府信息公开、后勤服务和市政府市民服务热线办公室转办事项的办理等工作；负责综合性文稿的起草工作；指导卫生系统信息化建设工作；负责相关人大代表建议、政协委员提案的办理工作。

（二）组织人事处（挂统战处牌子）

负责局机关及局属单位组织人事管理、机构编制等工作；拟订全市卫生人才发展规划、政策措施并组织实施；负责卫生技术干部援疆援藏等支援边远地区卫生工作。负责卫生系统统战工作和知识分子工作。

（三）规划财务处（挂审计处牌子）

拟订全市卫生事业发展规划，指导区域卫生规划工作，规划协调并实施全市卫生资源优化配置；指导预算管理单位的财务、内部审计、基本建设、贷款项目、政府采购工作；负责局属单位国有资产监督与管理工作；负责全市卫生统计工作；指导基层卫生体系建设。

（四）卫生应急办公室（挂突发公共卫生事件应急指挥中心牌子）

负责组建和完善全市突发公共卫生事件的监测和预警系统，统一指挥和组织协调有关突发公共卫生事件应急处理工作；拟订我市突发公共卫生事件应急预案，组织预案培训和演练；组织协调全市“120”急救调度指挥、重大生产安全、突发性疾病的救治和意外灾害事故的医疗救援工作；承担突发公共卫生事件应急处置信息的有关工作。

（五）食品安全综合协调处

承担食品安全综合协调工作；拟订食品安全政策和相关的地方性法规、规章草案及卫生规范并组织实施；依法组织开展对食品安全重大事故的查处；组织开展食品安全监测、风险评估和预警工作；承担重大食品安全信息的有关工作。

（六）卫生法制与监督处

起草卫生地方性法规、规章草案；承办相关行政复议和应诉工作；组织实施卫生行政综合执法工作，依法监管传染病、地方病、职业病的防治工作；负责生活饮用水、公共场所和职业卫生、放射卫生、学校卫生的监督管理工作；承担医疗市场监督及医疗机构内医疗废物处置的监管工作，整顿和规范医疗服务市场秩序，查处重大医疗卫生违法案件；承担有关规范性文件的合法性审核工作；参与全市重要会议和重大活动的医疗卫生保障工作。

（七）农村卫生管理处（挂农村合作医疗管理办公室牌子）

综合管理农村基本医疗卫生保健和新型农村合作医疗工作，拟订有关规划、政策措施并组织实施；建立和完善以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和贫困农民救助制度；监管全市新型农村合作医疗的运行情况；综合协调和指导农村卫生服务体系建设和乡村医生注册及相关管理工作。

机构二

（八）妇幼保健处

拟订全市妇幼保健与生殖健康相关的政策措施；制定并实施有关妇幼保健与生殖健康、提高出生人口素质的改革和发展规划；依法对妇幼保健工作进行全行业监督管理和指导；负责母婴保健技术服务机构和人员资格准入及适宜技术推广；负责全市妇幼保健与生殖健康信息管理工作。

（九）社区卫生管理处

拟订全市社区卫生服务工作相关政策措施，制定准入标准和管理规范；拟订地区社区卫生服务的发展规划并指导实施；研究指导城市基层卫生服务体系的改革；核定社区公共卫生服务项目；负责全市社区卫生服务机构的设置审核、执业登记复核及行业监督管理；负责社区卫生服务机构绩效考核、质量管理及从业人员岗位培训和继续教育；拟订健康教育、健康促进和卫生科普的发展规划、技术标准及政策措施，统筹协调、管理健康教育。

（十）医政与医疗服务监管处

拟订全市医疗机构、采供血机构及医疗技术应用、医疗质量和服务管理等有关的政策、规范、标准并组织、指导实施；承担实施执业医师、护士执业资格制度的有关工作；指导医院感染控制、医疗急救体系建设等工作；负责医疗广告的技术出证；按规定负责医疗机构审批准入的相关事宜；拟订医疗服务监管办法、方案，建立全市医疗质量评价和监管体系；承担推进公立医院管理体制改革工作；参与药品、医疗器械临床试验管理工作；承担全市重要会议和重大活动的医疗卫生保障工作。

（十一）疾病控制处（挂地方病防治办公室牌子）

拟订全市重大传染病、地方病、寄生虫病、慢性非传染性疾病及与公共卫生相关疾病的防治规划、免疫规划、政策措施并组织实施；负责全市法定报告传染病疫情的信息报告和管理工作；承担实施突发公共卫生事件的疾病预防控制工作，防止和控制疫情的蔓延。

（十二）基本用药管理处

负责组织医疗机构贯彻执行国家基本药物制度和国家药物政策，组织实施药品法典和国家基本药物目录，拟订全市基本药物目录；管理全市二级以上医院加强院内药事管理工作，指导各县（市）、区加强基层医疗机构规范合理用药，确保用药安全；参与临床药物不良反应监测及有关信息管理工作。

（十三）科技教育与外事处

拟订全市医学科技、卫生教育发展规划；组织督导重大医学科技攻关，指导医学技术创新与科技成果的普及应用工作；实施卫生人才培养规划，组织开展医学继续教育工作；承担开展政府医疗卫生对外交流与合作、项目援助及智力引进工作。

（十四）干部保健处

拟订全市保健工作规划、政策并组织实施；参与全市重要会议和重大活动的医疗卫生保障工作；负责市保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作，指导全市干部保健工作；承担市保健委员会办公室的具体工作。

离退休干部处

负责局机关离退休人员的管理服务工作，指导局属单位离退休人员的管理服务工作。

市中医管理局（副局级）

贯彻执行国家、省关于发展中医事业的政策和法律法规；制定全市中医发展规划并组织实施；组织实施国家和省制定的中医机构建设标准、技术标准和管理规范；管理中医、中西医结合的医疗、教育、科研及对外交流与合作工作；负责中医信息统计工作；管理中医药、中西医结合人员的技术培训、考核、考试和资格认定工作。

市爱国卫生运动委员会办公室（副局级）

拟订市爱国卫生有关地方性法规、规章、规划和计划并组织实施；组织开展全市爱国卫生活动；负责创建国家卫生城市的组织工作以及城市卫生经常性管理和常规性检查；制定全市“除四害”工作规划和农村改水改厕工作规划并指导实施。

人员编制

市卫生局机关配行政编制55人，离退休干部工作人员编制5人，工勤人员编制6人，机关编制总额66人。领导职数配局长1人、副局长6人;市中医管理局局长(副局级)1人，副局长(正处级)1人;市爱国卫生运动委员会办公室主任(副局级)1人，副主任(正处级)1人;处长12人，副处长12人。

党的组织、纪检监察、工会、共青团、妇女工作等机构设置及领导人配备按有关规定执行。

其他事项

（一）食品安全监督的职责分工。市卫生局牵头建立食品安全综合协调机制，负责食品安全综合监督，承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。市农业局负责农产品生产环节的监督管理。市质量技术监督局负责食品生产加工环节的监督管理。市工商行政管理局负责食品流通环节的监督管理。市食品药品监督管理局负责餐饮服务环节的监督管理。各部门要密切配合，形成合力，共同做好食品安全监督工作。

（二）食品生产、流通、餐饮服务环节许可工作监督管理职责分工。市卫生局负责提出食品生产、流通环节的卫生规范和条件以及纳入食品生产、流通许可条件的建议。市食品药品监督管理局负责餐饮服务环节许可的监督管理。市质量技术监督局负责食品生产环节许可的监督管理。市工商行政管理局负责食品流通环节许可的监督管理。不再发放食品生产、流通环节的卫生许可证。

（三）职业卫生监督管理职责分工。市卫生局负责拟订职业卫生地方性法规、规章草案，规范职业病的预防、保健、检查和救治，并查处违法行为，负责职业卫生技术服务机构资质认定的相关工作和职业卫生评价及化学品毒性鉴定相关工作。市安全生产监督管理局负责作业场所职业卫生的监督检查工作，负责职业卫生安全许可证的颁发管理，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为。市卫生局和市安全生产监督管理局要按照职责分工，建立完善工作协调机制和信息资源共享机制，加强沟通配合，共同做好相关工作。

（四）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

工作动态

我局圆满完成“十艺节”开幕式医疗卫生保障工作任务

2013年10月11日晚，第十届中国艺术节在省会文化艺术中心大剧院隆重开幕。本届艺术节牢牢把握“艺术的省会、人民的节日”办节宗旨，坚持“三贴近”原则，举行了简短的开幕式，上演了山东省吕剧院创作的吕剧《百姓书记》，突出了本届艺术节务实、节俭、简约、隆重的办节特色。

为做好十艺节开幕式的医疗卫生保障工作，我局精心组织了市中心医院、市四院、市五院、市急救中心、市疾控中心和市卫生监督所的95名医疗卫生保障人员，6辆卫生保障车辆，组成了医疗保健、医疗救护、疾病防控、卫生监督等四支保障队伍，在开幕式现场提供医疗卫生保障。开幕式期间，各医疗点共接诊21人次，其中脚踝扭伤2人，手划伤1人，感冒4人，咽喉肿痛2人，均给予现场处理，有效保障了开幕式顺利进行。

开幕式期间，省卫生厅厅长刘奇、副厅长左毅，局党委书记、局长贾堂宏，局党委副书记高萍，副局长马丽霞、刘青先，市爱卫办主任齐先文等现场指挥协调医疗卫生保障工作，并慰问了一线保障工作人员。

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