济宁市港航局

山东省济宁市政府部门

济宁市港航局隶属于济宁市人民政府的政府部门。

主要职责

制定全市港航事业发展战略，编制全市水路运输发展规划，监督管理全市水路运输市场和基础设施建设市场，规范市场行为，负责全市水路运输的船舶检验、船员培训及全市港口、航道布局规划，组织港航基础设施的建设、养护和管理，负责全市水上交通安全的监督管理和全市航运规费的征收、管理。市港航局机关内设办公室、人事科、计财科、科技教育科、水运安全科、航政法规科、监察室、离退休干部科八个科室，下辖21个事业单位，其中: 市地方海事局为正处级事业单位, 市航道管理处、市水路交通稽查支队为副处级事业单位。近年来，在市委市政府的正确领导下，在省交通运输厅、省厅港航局的大力支持下，我市港航事业发展迅猛，特别是“九五”以来，港航基础设施建设连上新台阶，京杭运河济宁至韩庄段140公里三级航道、韩庄二线船闸、微山二线船闸、白马河航道及济宁港郭庄、泗河口、微山、太平、留庄、付村、跃进、祥城、龙拱作业区等一大批港航基础设施相继投入使用。京杭运河北延工程长沟船闸、邓楼船闸、洙水河航道改造工程、微山一线船闸改造工程、太平作业区、济宁运河物流交易服务中心等重点项目正在紧张建设中。全市通航里程已达1100多公里，其中三级航道153公里（京杭运河济宁至台儿庄段三级航道199公里），拥有二级船闸2座，三级船闸1座，在建二级船闸3座，1港8港区26个作业区47处码头，总吞吐能力6000多万吨。全市水运企业已发展到142家，拥有各类运输船舶8600余艘，其中长航营运货船7915艘，运力607万载重吨。全市已形成集船舶运输、港口装卸、物资营销、船舶制造与检验、海事、水路交通稽查和航政、运政管理于一体的综合航运体系，年完成港口吞吐量4000多万吨，货物周转量100多亿吨公里, 运力和运量均占全省内河水路运输的80%以上；航运业及相关产业生产总值达100亿元，港航从业人员20多万人，年上交国家规费和税收近10亿元。航运业已经成为济宁经济的支柱产业之一

最新动态

最近有网友在新华网论坛发出了一个呼吁的帖子.结果该帖被《中华新闻网》编辑发现评论了一番.随后却遭到中国网.消费日报网.中国经济网等相关网站以《济宁市港航局领导迟迟不批证到底为哪般？》为标题开始了报道.以下为新闻原文

新闻前言：

俗话说的好，民以食为天，以政府为靠山，如果老百姓没有了粮食便会饿死，没有了政府的帮助便会失去生存的依靠，甚至会导致家破人亡。假如说某些地方的政府官员不但没有为老百姓作为依靠，反而利用手中的权利对老百姓处处刁难，那这种行为是不是应该受到法律的制裁？在山东济宁就发生了这样一件事，5位创业农民因济宁港航局故意为难·迟迟不给批证倾家荡产。

事情经过：

近日有网友在发展论坛曝出一个关于《济宁市港航局恣意妄为，故意刁难，违法行政》的帖子，同时呼吁济宁市港航局尽快下放微山县内河永盛小码头的行政审批以及相关部门与媒体的关注。

在2003年分别来自微山县的宋红旗.王明银.鱼台县的郝为来.张元君.张超.5位农民为了创造就业岗位以及使自己的家庭生活更好一些共同投资.在微山县京杭运河兴建了一处货运码头，为了经营港口活动的合法性，5人在2010年向济宁市港航局开始申办《港口经营许可证》。并在济宁市港航局相关领导的指导下，注册成立了公司（永盛码头）完善了各项行政许可审批手续。在2013年的3月济宁市港航局依照交通部的相关条例委托济宁水运工程规划设计院对永盛码头进行了检测评估得出的结论是基本满足300吨位船舶安全靠离·装卸作业的要求.并提出了10项整改建议.此后5人并对该码头一一进行了整改。

在整改过后的2013年7月17日5位农民正式向济宁市港航局申请《港口经营许可证》并且提交了相关资料。在7月21日由济宁港航局副局长彭左军带领运管处.海事处.安全处.航道处.航管处.五部门相关技术小组到永盛码头进行检测评估后没有提出任何异议。在8月9日至15日.济宁市局长宋科·工程师高永刚·分管局长时均林·主管部门负责人伊清分别在报件上签字，在8月16日伊清亲口告诉5位农民行政审批全部完成，叫他们在8月20日前去领证。

领证困难：

当5位农民如约来到伊清办公室领证的时候，却大受打击，伊清却以：鱼台县一码头带人上访反对给你们发证，领导让停一停为由没有将证发给5位农民.在此后的日子里济宁市港航局开始以各种理由推诿搪塞不给发证，一直持续到2014年的4月。在无耐的情况下5人请求了微山县地方政府出面协调，结果却遭到济宁市港航局的拒绝.

在6月5日济宁市港航局突然召开永盛码头申办《港口经营许可证》座谈会.在座谈会上济宁市港航局法规科长赵绍启声称：永盛码头提供的资料不符合老旧码头规定，申办《港口经营许可证》需要提供2004年1月1日前的相关资料。而事实上永盛码头建于2003年，《港口法》是在2004年1月1日开始实施的.那么就很明显的说明永盛码头符合老旧码头.因此5位农民在现场进行了反驳.因双方意见不同最终座谈会不欢而散.5位农民为了一个《港口经营许可证》耗费了三年多时间，一千多万资金，卖了车卖了楼，清了家当了产最终还是没有批下来。

新闻结语：

在如今经济蒸蒸日上的社会上，老百姓创业更不易，国家一再的加大力度扶持，然而总是有一些行为不检的官员顶着法律法规把权利玩弄于鼓掌之间.单根据济宁市港航局主管伊清的出尔反尔，故意拖延搪塞不给农民发证来看.到底是为的什么?是礼没到?还是吃了另一伙码头业主的好处?还是上级领导真的叫停一停?不仅试问港航局局长都签字了，一个小小的主管谁给他这样大的权利顶着上司办事，在看济宁市港航局法规科长赵绍启的行为又是为哪般呢?明明知道国家港口法是在2004年1月1日实施的，那为什么非要逼着公鸡下蛋呢?难道也是礼没到?对于这些情况不管出于什么目的，还是希望国家有关部门应该制止这种行为发生，多为老百姓办点事实!

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