浙江舟山群岛新区发展规划

发展规划

2013年1月23日，国务院已正式批复《浙江舟山群岛新区发展规划》，这也是我国首个以海洋经济为主题的国家战略性区域规划。《浙江舟山群岛新区发展规划》明确了舟山群岛新区作为浙江海洋经济发展先导区、全国海洋综合开发试验区、长江三角洲地区经济发展重要增长极“三大战略定位”和中国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、重要的现代海洋产业基地、海洋海岛综合保护开发示范区和陆海统筹发展先行区“五大发展目标”。

简介

舟山市发改委主任刘永艺把它概括为“四岛一城”，即国际物流岛、自由贸易岛、海洋产业岛、国际休闲岛和海上花园城。值得一提的是，《浙江舟山群岛新区发展规划》提出在条件成熟时探索建立自由贸易园区，这对浙商和长三角区域经济发展意味着什么呢？

解读条件成熟时舟山将建自由贸易区

在《舟山群岛新区发展规划》中，释放了一个积极信号，那就是“在条件成熟时探索建立自由贸易园区，推动贸易投资便利化”。2012年9月29日，舟山港综合保税区获批，在很多人看来，这就是舟山群岛新区打造自由贸易岛的起点，而据早先的设想，舟山群岛新区则是打算逐步将综合保税区升级为自由贸易区，最终目标直指自由港。

据舟山综合保税区规划，舟山将在本岛钓梁地区重点发展保税加工业和大宗商品的成品贸易，并将在自由贸易港区转型过程中为生产性服务业集聚预留空间，而衢山地区则要充分联动上海浦东三港三区，探索逐步向自由贸易港区转型，逐步打造成长三角及长江沿线的战略物资物流和资源配置中心。至于究竟何时条件成熟？选址何地？舟山市发改委海洋办的徐处长说，在探索自由贸易园区方面，舟山群岛新区已有初步的空间规划和功能定位，具体情况尚待批复。

从2011年6月30日舟山正式成为首个以海洋经济为主题的国家级新区，到如今为其量身打造的《浙江舟山群岛新区发展规划》获国务院批复，东海上的美丽海岛，终于有了一个明确而具体的发展方向。群岛新区定位和发展功能的逐步清晰，除了给舟山自身发展带来前所未有的契机，更重要的是，它为浙江经济发展开辟了一条新路径，为全省的经济结构转型迎来了新机遇。

这种机遇，千载难逢。无论是舟山，还是包括杭州在内的浙江其他地区，都应该有契机意识。不同的地区，可以根据自身优势，将机会牢牢抓住。比如，宁波的海港经济、杭州的电子商务、台州的造船产业等等，都可以依托舟山群岛新区寻找属于自己的新蓝海。

另一方面，《浙江舟山群岛新区发展规划》获批后随之进行的大规模海洋经济建设，也将给浙江的民营企业带来新的博弈。怎样把长三角的民营经济、民间资本有序地吸引到海洋建设投资体制中来，让民营经济与海洋产业紧密结合，这是摆在舟山群岛新区面前的一个新课题。只有做好这些课题，才能让浙江经济从传统的内延发展模式走向内外结合方向，为浙江打造海洋经济强省带来光明前景。

规划

舟山市行政管辖区域全部被纳入群岛新区规划当中，包括1390个岛屿及邻近海域，陆域面积1440平方公里（略超过香港的1104平方公里，是新加坡715.8平方公里的两倍），海域面积2.08万平方公里。

规划期限为2012年-2020年，重大问题展望到2030年。

角色定位

舟山群岛新区角色定位：

1. 浙江海洋经济发展的先导区

2. 海洋综合开发实验区

3. 长三角地区经济发展重要增长极

舟山群岛新区5大发展目标：

1. 大宗商品储运中转加工交易中心

2. 东部地区重要的海上开放门户

3. 重要的现代海洋产业基地