海口市旅游发展委员会

主管全市旅游工作的市政府工作部门

海口市旅游发展委员会为主管全市旅游工作的市政府工作部门。

机构历史

根据《中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发〈海口市人民政府机构改革方案〉的通知》（琼办发〔2009〕39号），设置海口市旅游发展委员会。

主要职责

一、贯彻执行党、国家和省有关旅游工作的方针政策、法律、法规和规章；负责起草相关地方性法规、规章和规范性文件，依法拟定并组织实施本市旅游工作的中长期发展规划和年度计划。

二、建立有效的联络和沟通机制，牵头研究、解决跨部门涉及本市旅游业发展的重大问题，统筹国际旅游岛建设相关工作；协调相关行业及部门，提高旅游综合服务和管理水平；承担市旅游联席工作会议办公室日常工作。

三、负责全市旅游资源的普查、开发、利用和保护；参与全市旅游产业投资计划及旅游景区、旅游酒店等旅游开发建设项目的审批、审核备案工作。

四、负责全市旅游行业综合治理；负责实施旅游市场秩序的规范管理；监督管理旅游服务质量，维护旅游消费者和旅游经营者合法权益；规范旅游企业经营行为和旅游从业人员服务行为；综合协调、指导旅游安全和旅游应急救援工作；指导旅游行业精神文明建设、旅游诚信建设和旅游行风建设；会同有关部门协调、管理旅游价格、旅游交通运输和旅游市场秩序工作。

五、负责监督指导全市旅行社质量等级评定、旅游星级饭店评定、复核、旅游景区（点）评 A 及其他相关旅游服务等级评定工作；负责办理旅行社分社、服务网点登记备案等行政服务事项。

六、负责贯彻实施国家和行业有关旅游标准，组织制定、修订、审批、编号、发布本市旅游景区、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的标准，组织并监督旅游标准的贯彻执行。

七、研究制定城市旅游市场开发战略，组织城市整体形象的对外宣传和重大促销活动；参与管理全市旅游涉外事务，开拓国际、国内客源市场，加强国际、国内旅游合作和交流；组织、承办市级旅游节庆等活动；实施航空、机场企业和相关单位的财政补贴工作，推进本市航空旅游市场发展。

八、负责指导假日旅游、红色旅游、乡村生态旅游、旅游特色街区、高尔夫和游艇、游轮等海口旅游新业态工作。

九、负责全市旅游行业的信息统计与数据分析工作；分析研究旅游经济形势，监测旅游经济运行，负责旅游行业信息发布；负责本市旅游信息化建设的规划编制，指导全市旅游行业的信息化推进工作。

十、负责制定并实施旅游人才发展战略，指导全市旅游教育培训工作；加强旅游人才引进工作，结合旅游行业改革和发展的实际提出人才对策和建议；负责人才工作的综合、统筹和协调。

十一、指导市旅游协会、旅游中介组织和旅游专业机构工作。

十二、负责对所属事业单位贯彻执行党和国家的方针政策、法律、法规和规章的监督检查，协同有关部门监管其非经营性国有资产。

十三、指导各区旅游发展工作。

十四、承办市政府和上级部门交办的其他工作。

内设机构

办公室

负责起草和审核有关综合性文件和重要报告；负责文电、会务、机要、档案等机关日常工作，承担安全、保密、信访、政务公开、建议提案办理等工作；负责委机关及所属事业单位的人事管理、机构编制、队伍建设、计划生育、老干部服务工作；财务管理职能按有关规定执行。

政策法规处

负责纪检监察及党群工作；实施项目审计工作；负责行业宏观战略课题研究，负责旅游科研和信息综合工作；参与研究解决行业发展中出现的重大问题；拟定地方性规章、制度和审核综合性文稿；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；负责行政复议等法律事务工作；负责监督旅游系统法律和法规的执行；统计监测旅游经济运行情况，进行数据分析和抽样调查，建立政企沟通联络机制，承担市旅游联席工作会议办公室日常工作。

产业规划发展处

（行政审批办公室）

　负责拟定全市旅游产业发展规划和计划，指导区域性旅游规划编制工作；参与旅游资源的普查、开发、管理和保护工作；负责全市旅游信息化建设相关服务工作；会同相关部门审核景区、饭店等开发建设项目，对其他旅游开发建设项目统筹指导；负责旅游项目招商工作；指导企业开发具有地方特色的旅游商品；协调指导红色旅游、乡村生态旅游、旅游特色街区、高尔夫和游艇、邮轮等旅游新业态规范发展；办理旅行社分社、服务网点登记备案等行政服务事项；负责旅游景区（点）的管理与质量等级（A级）评定、复核工作。负责行政审批有关工作。

市场治理处

负责全市旅游市场综合治理，维护旅游经营者和消费者的合法权益；督促实施行业质量标准；研究和出台行业激励与管理政策；对全市注册旅行社、导游人员实施依法监管；监督、指导各区旅游主管部门对辖区旅馆的综合治理；应对旅游突发公共事件，承担职责范围内的旅游应急救援工作；会同有关部门协调、管理旅游价格、旅游交通运输、旅游市场秩序和旅游安全工作；指导旅游行业精神文明建设、旅游诚信建设和旅游行风建设。

教育培训和标准化建设处

负责贯彻落实人才工作路线方针政策，并结合行业发展改革的实际提出人才对策和建议；制定人才发展规划，实施人才引进和培训计划；完成市旅游人才目标责任制工作；会同有关部门拟定并组织实施旅游从业人员职业资格和等级标准；协助省旅游行业管理部门组织人才培训、职业资格考试工作；负责落实标准化建设，推动标准化建设工作常态化。

国内市场推广处

负责制定并组织实施国内旅游市场开发战略和年度计划；负责组织全市旅游整体形象国内宣传工作，组织实施国内旅游重大促销活动；开拓国内旅游客源市场；承担国内旅游交流与合作事务；负责国内旅游市场信息综合和分析；组织、承办市级旅游节庆等活动；负责与新闻媒体联络，承担新闻发言工作。

国际市场推广处

（海口市民航工作办公室）

负责制定并组织实施国际旅游市场开发战略和年度计划；负责组织全市旅游整体形象国际宣传工作，组织实施国际旅游重大促销活动；开拓国际旅游客源市场；承担国际旅游交流与合作事务；负责国际旅游市场信息综合和分析；组织、承办我市国际旅游活动；实施航空、机场企业和相关单位的财政补贴工作；负责航空运输业信息统计和宣传工作；推进本市航空旅游市场发展。

下属单位

海口市旅游质量监督管理所

一、负责海口市旅游投诉的日常工作。

二、热情接待旅游投诉，并认真做好投诉记录；准确解答旅游咨询，为游客、旅游企业和从业人员排忧解难。

三、将旅游突发事件及时报局领导，并积极予以协调解决。

四、对旅游企业、从业人员的服务质量进行监督指导，加强对旅行社、旅游饭店和旅游购物点的监督检查；帮助其采取有效措施，不断提高管理水平和业务水平。

五、依法对旅游服务质量投诉案件进行调查处理，并及时将处理结果向投诉单位和个人进行反馈。

六、加强政治理论学习，刻苦钻研业务；严格执法、依法行政；不滥用职权、不徇私舞弊、不接受被检查单位、个人的礼金和吃情。

七、严格遵守旅游质监工作纪律，保守工作秘密。

权力清单

（见）

主要领导