海岱镇

云南省曲靖市宣威市下辖镇

海岱镇，云南省曲靖市宣威市下辖镇，地处宣威市东南部，东接贵州省盘县柏果镇，南连羊场镇和富源县后所镇，西邻东山镇，北依田坝镇。海岱镇行政区域面积220.82平方千米。

历史沿革

民国三十七年（1948年），为海岱扩大乡。翌年，属新三区。

1950年，羊场以上属五区（清水区），文阁以下属六区（海岱区）。

1958年，设海岱公社。

1961年，复为海岱区。

1970年，再度改海岱公社。

1984年2月，复为海岱区，从田坝区划入腊谷、德来，同时划出西南部成立羊场区。

1988年，撤区设乡。

2001年，撤乡设镇。

行政区划

截至2020年6月，海岱镇下辖16个行政村：羊场村、顾湾村、乐所村、密德村、鼠场村、篝头村、月亮田村、文阁村、磨戛村、大栗树村、水坪村、代坪村、岩上村、鲁河村、腊谷村、德来村。镇政府驻海岱镇驻羊场街1号。

地理环境

位置境域

海岱镇地处宣威市东南部，东接贵州省盘县柏果镇，南连羊场镇和富源县后所镇，西邻东山镇，北依田坝镇。海岱镇行政区域面积220.82平方千米。

地形地貌

海岱镇地处市境东南面，地势东南高西北低，属深切割地貌。地形略似三角形，以河谷、半山区、山区为主。海岱镇主要山脉有老营梁子、水坪梁子、屯上梁子、岩上梁子，境内最高点屯上梁子主峰位于月亮田村，海拔2450米；海岱镇最低点位于文阁村泽戛，海拔1680米。

气候

海岱镇多年平均气温14.5℃，1月平均气温6.8℃，极端最低气温-6℃（1977年2月9日）；7月平均气温20℃，极端最高气温35.1℃（1991年6月1日）。最低月均气温0.5℃（1968年2月），最高月均气温21.5℃（2013年7月）。平均气温年较差13.2℃，无霜期年平均250天，最长达290天，最短为135天。海岱镇年平均日照时数2000小时，年总辐射121千卡/平方厘米。海岱镇年平均降水量1050毫米，年平均降水日数为205天，最多达225天（2008年），最少为130天（1960年）。海岱镇极端年最大雨量1370.3毫米（1965年）。

水文

海岱镇主要河道有羊场河、文阁河，总长23千米。

自然资源

海岱镇境内已探明地下矿藏有煤、铁、铜矿石、膨润土、石灰石、黏土等。其中煤探明储量1.4亿吨，地质储量1.21亿。海岱镇铁探明储量5万吨。

自然灾害

海岱镇主要自然灾害有霜冻、低温、冰雹、风灾等。2009年7月—2010年5月中旬，海岱镇持续高温和降雨量严重偏少，使海岱镇遭受了60年不遇的严重旱灾。在旱情最严重的4月份，海岱镇16个村民委员会18000户、63000人、120000余头大牲畜饮水遇到了不同程度困难，其中重度区人口达9979人，占总人口的15.8%；特困区人口达9256人，占总人口的14.7%，密德村民委员会的真龙地、德来村的48个自然村水源全部枯竭，人畜饮水严重匮乏，均要到2千米以外的水源点靠人背马驮的方式运水，其他自然村水源点出水量也在日益减少，海岱镇117个水池蓄水量仅为1550立方米，1149个水窖中蓄满水的仅有50个。海岱镇持续的高温少雨，使全镇37500亩小春粮作物除10000亩小春马铃薯外其他的基本绝收；海岱镇25000亩以核桃为主的经济林已枯死4264亩；烤烟育苗缺水970池；大春作物难以按节令播种。海岱镇共造成近4800万元经济损失。

人口

2011年末，海岱镇辖区总人口6.31万人，其中城镇常住人口1.83万人，城镇化率29.1%。另有流动人口4000人。总人口中，男性3.3万人，占54%；女性3.01万人，占46%；2010年，海岱镇人口普查辖区常住人口53861人，14岁以下11909人，占22.1%；15—64岁37261人，占69.2%；65岁以上4691人，占8.7%。海岱镇总人口中，以汉族为主，达47988人，占89.1%；有彝、回、苗、壮等18个少数民族，共5873人，占10.9%。超过千人的少数民族有彝族，达5700人，占少数民族人口的97%。2011年，海岱镇人口出生率9‰，人口死亡率5‰，人口自然增长率4‰。人口密度为每平方千米283人。

截至2019年末，海岱镇户籍人口66571人。

经济

综述

2011年，海岱镇财政总收入814万元，比上年下降0.61%。从各主要税种看，完成营业税461万元，个人所得税8万元，分别比上年增长19.43%、-38.46%。人均财政收入129元。2011年，海岱镇农民人均纯收入4970元。

截至2019年末，海岱镇有工业企业20个，其中规模以上1个，有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市49个。

农业

2011年，海岱镇耕地面积9.46万亩。2011年，海岱镇可利用草地面积0.6万亩，林地面积17.4万亩。2011年，海岱镇农业总产值4.1亿元。粮食作物以玉米、水稻、马铃薯、小麦为主。2011年，海岱镇生产粮食3.13万吨，其中玉米种植面积36000亩，产量14000吨；水稻种植面积10000亩，产量3500吨；马铃薯种植面积38000亩，产量10260吨。主要经济作物为烤烟。2011年，烤烟种植面积3600亩，收购烟叶480吨。畜牧业以饲养生猪、牛、羊、家禽为主。2011年，海岱镇生猪饲养量24.5万头，出栏15.96万头；牛饲养量9871头，出栏1508头；羊饲养量19699只，出栏6871只；家禽饲养量22.95万羽，出栏13.91万羽。2011年，海岱镇生产肉类18741吨，其中猪肉17754吨，牛肉366吨，羊肉306吨；禽蛋94.1吨；畜牧业总产值16594万元。

截至2011年末，海岱镇累计造林3.3334万亩，其中防护林18225亩，经济林15109亩，农民住宅四旁树木410万株，林木覆盖率47.4%，活立木蓄积量216250立方米。2011年，海岱镇水果种植面积4500亩，产量990吨，主要品种有梨、桃子、花红，其中梨500吨，桃子160吨，花红10吨。2011年，海岱镇大型农业机械168台（辆）。

工业

2011年，海岱镇形成煤矿为主的工业体系，工业总产值达到2.5亿元，工业增加值6720万元。

2011年，海岱镇工业企业37家，职工6040人。其中规模以上工业企业4家，职工640人。

商贸

2011年末，海岱镇商业网点263个，职员1403人。2011年，海岱镇社会消费品零售总额1.56亿元，比上年增长20%。

金融

2011年末，海岱镇金融机构各类存款余额2.88亿元，比上年增长29.4%；各项贷款余额1.3亿元，比上年增长45.8%。

邮政电信业

2011年，海岱镇全年电信业务收入78万元；海岱镇全年邮政业业务收入10.97万元。

社会事业

教育事业

2011年末，海岱镇幼儿园11所，在园幼儿1836人，专任教师63人；小学16所，在校生5865人，专任教师293人，小学适龄儿童入学率99.95%；初中1所，在校生2630人，专任教师153人，初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%。

2011年，海岱镇教育经费达3397.3万元，国家财政性教育经费2961.8万元，财政预算内教育经费2818万元，预算内教育事业费2781.2万元，分别比上年增长13.67%、14.38%、13.49%、12.16%。预算内教育经费（包括城市教育费附加）占财政总支出的比例为64.6%，比上年提高了0.14个百分点。

文体事业

1996年1月，海岱镇建成海岱有线电视台，1996年1月，海岱镇开通海岱有线电视。2011年末，海岱镇海岱有线电视台开通17套频道，有“村村通”用户2163户，有线电视用户3007户，入户率16.69%。

2011年末，海岱镇文化站1个，村文化活动室4个；各类图书室17个，建筑面积1960平方米，藏书4.35万册；音乐、美术、书法、摄影及文学业余创作队伍有18人。文化行业从业人员19人，其中事业单位从业人员5人。

2011年末，海岱镇学校体育场1个。每年定期举办的体育活动有篮球运动会、老年人运动会、田径运动会。100%的村安装了健身器材，经常参加体育活动的人员占常住人口的23%。

医疗卫生

2011年末，海岱镇各级各类医疗卫生机构17个，其中镇级卫生院1所，村级卫生室16个；病床326张，每千人拥有医疗床位5.09张，固定资产总值3485万元。专业卫生人员173人，其中执业医师8人，执业助理医师10人，注册护士36人，平均每千人拥有卫生技术人员2.8人、执业（助理）医师0.3人、注册护士0.6人。2011年，海岱镇医疗机构（门诊部以上）完成诊疗28.5万人次，出院病人7656人次。

2011年，海岱镇法定报告传染病发病率为166/10万，农村安全饮用水普及率80%，农村卫生厕所普及率50%，新型农村合作医疗参合人数5.5万人，参合率95%；孕产妇死亡率0，5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率、新生儿死亡率分别为12.6‰、9‰、6‰。

社会保障

2011年，海岱镇城镇最低生活保障户数41户，人数64人，支出12万元，比上年增长5%，月人均150元，比上年增长5%；城市医疗救助1人次。

2011年，海岱镇农村最低生活保障户数2297户，人数2778人，支出233万元，比上年增长1%，月人均70元，比上年增长l%；2011年，海岱镇农村五保分散供养196人，支出19万元；农村医疗救助53人次，民政部门资助参加合作医疗2763人次，共支出9万元，比上年增长10%；农村临时救济1214人次，支出32万元，比上年增长20%。2011年，海岱镇自然灾害受灾人口2万人，紧急转移安置108人，农作物受灾面积9万亩，倒塌房屋120间，直接经济损失36万元，救灾支出20万元。

2011年，海岱镇国家抚恤、补助各类优抚对象269人，抚恤事业费支出110万元，比上年增长10%。2011年，海岱镇社会福利费26万元，比上年增长10%。社区服务设施42个。2011年，海岱镇新增就业人员300人，有150名下岗失业人员实现再就业，全年共帮助5户零就业家庭实现每户至少一人就业。2011年，海岱镇五项社会保险（不含新型农村社会养老保险）基金收入合计306万元，比上年减少32%，基金支出合计713元，比上年增长21.5%。2011年，海岱镇参加基本养老保险的农民工6000人，比上年末增加200人，参加企业基本养老保险60人，比上年末增加15人。2011年，海岱镇参加城镇基本医疗保险1029人，比上年末减少34人，其中参加城镇职工基本医疗保险661人，比上年末增加5人，参加城镇居民基本医疗保险1600人，比上年末增加200人，参加工伤保险3500人，比上年末增加20人，其中参加工伤保险的农民工2890人，比上年末增加610人，全年认定（视同）工伤14人，比上年减少2人，全年评定伤残等级14人，比上年减少2人，全年享受工伤保险待遇14人，比上年减少2人。

2011年，海岱镇规模以上企业劳动合同签订率达到100%。2011年，海岱镇各级劳动人事争议调解组织和仲裁机构共受理劳动人事争议案件12件，结案12件，各级仲裁机构立案受理劳动争议12件，比上年减少5%，涉及劳动者12人，比上年减少1.5%，其中集体劳动争议0件，当期共审结劳动争议案件12件，比上年减少1.5%。

基础设施

2011年末，海岱镇有水电站2个（上河电站和月亮田电站）。

2011年末，海岱镇邮政储蓄所1个，投递路线单程总长度67千米，投递点109个，乡村通邮率100%；全年投递国内函件4.1万件，国内汇票业务完成8970笔，国内异地特快专递信件完成8200件，报纸、期刊累计发行55.8万份（册）。

2011年末，海岱镇电信企业1家，服务网点1个；电话交换机总容量2024门，固定电话用户850户，比上年增加110户，电话用户普及率达到92%，比上年提高2个百分点；移动电话用户1.8万户，比上年增加300户，移动电话普及率为90%，比上年提高3个百分点；光缆线路总长达110千米，主干电缆达1200对千米，互联网用户650户，宽带接入用户980户，比上年增加330户。

煤炭企业9家，2011年，海岱镇产煤28万吨。发电企业2家，2011年发电1223.4万千瓦时。高压输电线路2条，总长度21.189千米，用电负荷4200千瓦。海岱镇年售电量累计完成0.122亿千瓦时，综合电压合格率99.8%，供电可靠率99.9%。其中，月亮田发电站高压输电路1条，总长度为5.3千米。

2011年末，海岱镇镇区35千伏及以上变电站1座，主变压器2台，总容量6300千伏安，高压输电线路4条，总长度226.44千米，用电负荷210万千瓦。2011年末，海岱镇年售电量累计完成2520万千瓦时，综合电压合格率97%，供电可靠率99.8%。2011年末，完成农电网改造1.35万户。

2011年末，海岱镇镇区文化广场1个，绿化面积2万平方米；公共绿地2.6公顷，绿化覆盖率30.5%。

交通运输

2011年，海岱镇客已形成由铁路、公路2种运输方式构成的交通运输网络，运总量50万人次，货运总量205万吨。

2011年，海岱镇鸡（街）田（坝）线、密（德）五（五一桥）线2条省道过境，其中鸡田线省道境内长21千米，双向4车道，通往宣威、田坝；2011年，海岱镇密五线省道境内长8千米，双向2车道；通往宣威、贵州省盘县特区。有乡（镇）级公路11条，总长77.41千米。2011年，海岱镇有汽车客运站1个，日均发送81辆客车，日客运量1080人次，年客运量50万人次。2011年，海岱镇运输企业货运汽车140辆；客运汽车120辆；货运量205万吨，客运量50万人次。

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