海林市财政局

海林市人民政府工作部门

海林市财政局，对社会保障收支实行预算管理，制定社会保障资金的预算管理制度和财务管理制度；对社会保障收支预算的编制和执行进行财政监督。

职能范围

（一）贯彻执行国家、省财政、税收、会计法规及有关方针政策，制定和组织实施财政发展战略、中长期规划、改革方案及其他有关规范性文件，参与制定全市各项宏观经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡各级政府财力的建议；拟定和执行市与乡镇政府与企业的分配政策。

（二）制定和执行财政、财务、会计管理的规章制度；组织涉外财务、债务的国际谈判，并草签有关协议、协定。

（三）编制全市年度预、决算草案；受市政府委托，向市人民代表大会及其常委会报告财政预（决）算及其执行情况，并组织预算执行分析，编制各类报表；管理市级各项财政收入，管理市级预算外资金和财政专户资金；管理有关政府性基金；实行综合财政预算管理，统筹运用地方财力；会同有关部门审核行政事业性收费立项，管理收费罚没票据。

（四）提出地方税收政策建议，根据全市预算安排，确定年度税收计划。

（五）管理全市财政公共支出；拟定和执行政府采购政策；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇收支；制定全市统一的开支标准和支出政策；执行《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》；实行基本建设预算管理，制定基本建设预算管理制度和财务管理制度，审核自筹基本建设项目资金来源。

（六）监督和执行市财政的经济发展支出，中央和省市投资项目的财政拨款（包括基本建设投资和国债转贷项目投资），市级财政投入的挖潜改造资金和新产品试制费；负责农业综合开发资金管理；负责管理科技三项费用并参与项目的审议评定，监督和执行《企业财务通则》。

（七）执行国家颁布和拟定本市国有资产管理的方针政策、改革方案、规章制度、管理办法；编制市级年度国有资产经营预、决算，拟定国有资产收益收缴办法；负责企业国有资产清产核资、产权界定、产权登记、国有股权管理、产权纠纷调处和资产流失查处等工作；负责指导国有资本金的统计、分析和财产评估业务。

（九）执行政府外债管理的方针政策、规章制度和管理办法；管理和监督市政府的内外债务；办理和监督世界银行贷款、亚洲开发银行贷款、日本输出入银行贷款、外国政府贷款和融资租赁特定贷款转贷业务。

（十）贯彻执行《会计法》，监督执行会计规章制度、《企业会计准则》、政府总预算、行政和事业单位及分行业的会计制度；管理和指导全市会计工作，培训财会人员；参与全市会计专业技术职务资格考试工作，并负责考试的培训工作；指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务；指导和监督注册评估师和评估师事务所的业务；指导和管理社会审计。

（十一）监督地方税收法规执行情况，监督全市财政收支和市直各部门的财务活动；检查财政政策、规章制度执行情况和财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议，查处违反财经纪律问题；会同有关部门对行政事业性收费和罚没收支进行稽查，开展治理乱收费、乱集资、乱罚款工作。

（十二）制定并组织实施全市财政系统财政科学研究和教育规划；制定财政干部培训计划；负责财政调研、财政信息、财政文告和财政宣传工作。

（十三）完成市委、市政府交办的其它工作。

内设机构

(一)办公室

主要职责：负责会议组织、文电处理、信访信息、秘书事务、档案管理和办公自动化化等机关日常政务工作;负责起草领导讲话、报告和重要文件;负责综合调研、财政信息、财政宣传和新闻发布;参与财政政策研究;负责落实、督办、检查、反馈领导交办工作;协调局内各股室之间有关事宜，负责财政文告工作;负责机关政务、财务等日常管理工作;协调有关股室承担行政复议和行政诉讼的代理工作。

贯彻执行组织人事等方面的方针、政策;拟定局机关及所属单位的机构设置、人事、劳动工资等方面的制度和办法，并组织实施和监督管理;负责局机关的人事管理工作，负责对全局人员进行考核及日常管理工作;拟定全局教育规划和培训计划;组织开展全局国家公务员培训，负责财政学会工作，负责系统教育培训统计工作;协调全局开展文明单位建设。

(二)综合计划股

主要职责：拟定预算外资金管理政策及规章制度，提出运用财税政策实施宏观调控的建议;编制全市预算外资金收支计划;参与住房、物价、工资、国有土地使用等方面制度调整改革的研究，提出政策性建议;审核全市行政事业性收费项目，并参与标准制定;负责预算外资金的管理和收支预、决算的编审;负责城市住房资金的管理、分配及预算编制和决算审批;负责综合性财政统计及数据库管理工作;负责拟定彩票管理制度，监督彩票发行。

组织和协调国债发行(定向债券)兑付(凭证式国债、定向债券)销毁工作，负责拟定地方银行、保险、证券、信托及其他非银行金融机构的财务管理制度及财务监管，参与农村税费改革的组织实施工作。

分管预算部门：市交通局、国土资源局、房产等。

(三)预算股(市财政统发工资财政审核办公室与预算股合属办公)

主要职责：负责全市财政预算管理，编制、汇总年度市本级预、决算;负责审查和批复政府采购预算、社会保障预算、基本建设预算和国有资产经营预算;研究财政发展战略和财政分配政策，编制中长期财政规划，研究社会财力的综合平衡;拟定财政体制改革规划，提出运用财税政策实施宏观调控的建议;参与全市宏观经济决策和财税政策的制定，评价负责全市及市本级预算收支的管理;参与制定人员经费和公用经费支出标准及定额;监督、指导部门预算的编制、执行工作，提出增收节支和平衡财政收支的政策、措施和建议;统一办理预算追加、追减事宜;负责制定乡镇财政转移支付制度;指导市直单位及各乡镇预算管理工作;代市政府起草全市及市本级年度预算执行情况及决算报告，监督、分析、汇总预算执行情况，并接受人大的咨询监督;承担与市人大经济办有关联络事宜;负责与财政审计有关的工作;监督地方税收法规、政策的执行情况。

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