涉枪犯罪

法学术语

枪支，火器的代表。对人类文明进程产生了极大影响的一项发明。其震撼性的威力彻底的摧毁了骑士的铠甲和弓箭、长矛，加快了人类向现代迈进的步伐。也正是这放肆的强力吸引了无数智者心灵的目光，他们深知，只有用理性之锁将这狂放的野兽捆绑，才能根本保障人类集体的利益。于是，从枪支被相当数量的人拥有起，关于枪支管理的规范和条文便层出不穷，且不断加强，直到最终的刑律——违反国家关于枪的意志的人，将被认为是犯罪。

简介

涉枪犯罪作为一个法学概念被提出，时间还不是很长。特别是在我国，它是20世纪60年代以来，尤其是90年代初以后伴随着枪支犯罪的日益发展，公安机关、司法机关在收枪治爆、严惩涉枪犯罪的过程中逐步概括出来的一个准术语。

所谓涉枪犯罪是指我国《刑法》所规制的违反《枪支管理法》，且以枪支、弹药为犯罪对象或犯罪工具的各种犯罪行为在理论上的总称。上述定义表明，涉枪犯罪并非严格意义上的法律概念，而仅仅是对多种与枪支、弹药相关联的犯罪行为在理论上的一个整理与归类。但是，科学揭示涉枪犯罪的内涵与外延仍然是开展涉枪犯罪研究的基础与出发点。

枪支、弹药、爆炸物是可能严重危害公共安全、社会治安和人民群众生命财产安全的危险物品。我国对枪支、弹药、爆炸物实行严格管控的政策,禁止任何单位和个人非法制造、买卖、运输、邮寄、储存和持有,法律也明文规定了构成非法买卖、运输、制造枪支、弹药罪及非法持有枪支、弹药罪的构成要件。

案件特点

第一，从犯罪主体来看，涉案人员身份呈现两极分化的趋势。

在北京市西城区检察院办理的29名涉案人员中，共有10名为无业人员，其中4名有前科劣迹，上述人员长期闲散于社会，拉帮结伙，强拿硬要，在其所谓的“帮派”势力受到其他“帮派”影响时，便持枪支与其他帮派人员发生械斗。

如张某、卞某、韩某涉嫌非法持有枪支罪、寻衅滋事罪一案，该案头目张某1982年至2002年，一直因各种违法犯罪行为被判刑或劳教，2002年初被刑满释放。同案犯卞某也有劳教前科。2009年5月22日21时，张某在某大排档吃完饭后，服务员要求结账，张某认为该摊位是“我哥们儿罩着的”，付款让他感觉“很没面子”。当日23时，张某纠集卞某、韩某再次来到大排档，张某持仿6.4式手枪，韩某持左轮手枪准备打架，后张某用枪把将大排档老板董某右眼部打伤，枪支走火引发在场群众恐慌，后张某等人又驾驶汽车将他人轿车撞坏后逃跑。

第二，枪支买卖渠道难以取证或仅存在孤证，共7起涉枪类案件均以非法持有枪支罪定性。

其一是网络买卖、物流收货，网友及物流公司难以查找。如陈某涉嫌非法持有枪支罪一案，2010年4月10日19时许，陈某在某咖啡厅内欲出售步枪时被当场查获，警方经过搜查，在陈某暂住地内收缴手枪及各类弹药。据陈某交待，上述弹药均在网络上购买，通过“陆军”、“蝴蝶”、“鬼脚七”等网友进货，再通过网络向10余名网友发货，鉴于网络交易难以追踪、涉嫌犯罪的网友难以归案，导致最终只能以非法持有枪支罪定罪。

其二是保安器材商店、批发市场中存在枪支弹药的黑市交易，涉案枪支出现后，往往因时隔多年无法查找到销售者。如韩某、孔某、郑某涉嫌非法持有枪支、寻衅滋事罪一案，2007年初，孔某在天津某洋货市场附近购买了一支双管猎枪及一支自制手枪，后藏匿于郑某家中，至2008年7月14日案发，据孔某购买枪支已有一年半时间，孔某已难以回忆售枪者的具体情况，而市场摊位变化极大，导致办案人员无法查证。

第三，除符合相关规定中的达到具有“杀伤力”标准，被鉴定为枪支的以外，仍有大量各类涉案仿真枪支、弹药等也同样具有较大伤害力。从北京市西城区检察院近3年办理的相关案件来看，符合枪支弹药鉴定标准的共有枪支13支、弹药63发。而其它涉案的具有伤害性的武器数量也非常惊人，包括催泪弹22发、BB弹300发、仿真榴弹2个、5.5mm铅弹1000发，仿真手枪7支、电击手枪5支、存在击发障碍手枪1支、催泪手枪3支、钢珠手枪1支，各类管制刀具几十把。

第四，非法持有枪支仅为私人收藏的案件为1件1人，其它6件28人皆使用枪支犯罪或有实施犯罪的危险性，使用枪支造成他人轻微伤、轻伤的3件，占全部涉枪类案件数量的一半。涉案人员涉及的其它罪名包括寻衅滋事案4件、敲诈勒索案2件、非法拘禁、故意伤害案等各1件。

如上述韩某、孔某、郑某一案，三人皆为社会闲散人员，平时拉帮结派。2007年3~4月间，孔某购买了一支双管猎枪和一支自制手枪，藏匿于郑某家中未使用。2008年7月14日凌晨0时许，三人在西城区右内西街某歌舞厅门口因琐事与同属社会闲散人员的范某一伙发生争执，随后孔某等三人持双管猎枪及自制手枪回到现场与范某等七八人发生械斗，争斗中，韩某持双管猎枪朝天开枪威胁范某一次，未果，又向范某腿部开枪，因未瞄准造成范某的腿部擦伤及烧伤。

主要原因

第一，枪支源头的管控松散，使交易枪支存在极大便利，导致使用枪支进行犯罪的危险性大大上升。从北京市西城区检察院办理的涉枪类案件来看，涉案人员买卖、获取枪支的主要渠道有两种，一是网络交易，二是市场现货交易，运输渠道主要是分布在远郊区的小型物流企业。网络交易存在部分网络及论坛监管缺失，网友可以随意在论坛中发布买卖枪支的信息，而案件调查常因网络非实名制而难以追踪。市场现货交易中，市场监管者疏于监管，导致地下交易的存在成为可能，而买卖双方多以假名交易，市场摊位流动性极高，造成案发后警方侦破困难。

第二，重点人员、社会闲散人员的监督管控网络尚未建立，枪支或成为其谋生之道，或成为其作案工具。在北京市西城区检察院办理的上述案件中，涉案的大多数人为无业人员，其中有前科劣迹者不在少数。前科人员结束劳教或刑满释放后，由于积习难改、社会难以接纳、缺乏专业技能等各种原因，往往勾结其他社会闲散人员，而对该类人员重返社会和重点管控体系尚未建立健全，上述人员可能很快重新走上违法犯罪道路。

主要对策

第一，行政监管机关、执法机关、司法机关多管齐下，加强枪支买卖主要涉案网站和市场的监管，主动掌握枪支交易线索，防止因枪支引发其它恶性犯罪案件。主要通过办案等渠道，总结、获取可能涉及枪支交易的部分所谓军事网站和论坛，强化对上述网站的监管，规范网友言论，杜绝买卖信息；对于枪支交易的主要现货场所，如安保器材商店、部分大型市场，应定期巡查，监管交易账目，减少地下交易。

第二，建立重点人管控体系，对于刑满释放人员和劳教期满人员应主动提供工作机会，创造良好的社会接纳环境，防止其重新犯罪。行政执法部门应设立重点人管控台帐，对于有多次前科记录以及在当地存在拉帮结派等流氓行为的无业人员，做到定期谈话，重点管控，防患于未然。对刑满释放等人员，各相关部门应在其释放时尽量提供就业机会，创造接纳氛围，防止其因积习难改、对社会不满等因素重回犯罪道路。

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