淄博市劳动和社会保障局

淄博市政府工作部门

淄博市劳动和社会保障局是主管全市劳动和社会保障工作的职能部门。现内设10个科室，14个直属机构。主要承担制定全市劳动和社会保障事业发展中长期规划和宏观调控的政策并组织实施，拟定全市劳动就业、劳动关系和养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险及劳动保障监察的具体政策并组织实施等工作。

基本信息

【淄博市劳动和社会保障局】“十五”时期，淄博市劳动保障事业取得显著成绩，为促进全市经济发展、维护社会稳定、保障劳动者合法权益做出了重要贡献。就业总量有较大增长，就业局势保持稳定。大力发展劳动力市场，推进劳动者市场化就业。市、区县劳动力市场功能普遍得到提升，各街道（乡镇）全面建立基层劳动保障组织，市场就业服务功能明显增强，用人单位和劳动者的市场就业意识显著提高，80%以上劳动者通过劳动力市场实现就业。加大对弱势群体的再就业帮扶，鼓励扶持引导他们实现再就业。建立就业再就业工作领导责任、政策法规和管理服务三个体系，狠抓再就业扶持政策的落实，大力开发公益性岗位安置再就业困难人员，特别是开展的小额担保贷款工作，帮助和带动了大量下岗失业人员再就业，成为全省先进典型。积极推进城乡一体化就业，开展“阳光工程”“春风行动”“西输东接”工程等，农村劳动力转移就业的步伐加快。“十五”期间，全市新增城镇就业再就业39?8万人，城镇登记失业率控制在4%以内。2004、2005两年新增农村劳动力转移就业14?3万人。社会保障体系建设取得重大进展，保障能力显著增强。2000年10月建立工伤保险制度，2001年开始建立新型基本医疗保险制度，2005年7月1日起全面实施生育保险制度，全市以养老、失业、医疗、工伤和生育保险为主要内容的社会保险体系初步建立。各项保险覆盖范围不断扩大，企业养老保险5年新增参保职工15?2 万人，基本医疗保险新增64?3 万人，工伤、生育保险从无到有，参保职工分别达42?3万人和32?8万人。失业保险、机关事业单位养老保险参保职工做到稳中有升。农村养老保险参保人员33?5万人。全面实施社会保险费“一票征缴” ，城镇五项保险5年累计征缴保险费88?99亿元，累计足额支付社会保险金83?91亿元。企业退休人员基本实现社会化管理服务，并在全省首创社区管理“星”级服务示范点制度。截至2005年底，全市17?8万企业退休人员实现了社会化管理服务，社会化管理服务率达到99?1%，纳入社区管理人员15?2万人，社区管理率达85?5%。

主要职责

（一）贯彻执行国家和省有关人力资源和社会保障工作的方针政策和法律、法规、规章；起草人力资源和社会保障地方性法规、规章草案；拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划和政策，并组织实施和监督检查。

（二）拟订人力资源流动政策，会同有关部门拟订全市人才发展中长期规划，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置；拟订援建地区、重点建设项目人员和其他特殊需要人员的选调派遣及内调人员的安置政策并组织实施。

（三）负责促进就业工作。拟订统筹城乡就业发展规划和政策，健全公共就业服务体系，完善职业介绍机构管理办法；建立完善职业资格制度、就业援助制度和城乡劳动者职业培训制度；拟订全市技工学校及职业培训机构发展政策；牵头拟订高校毕业生就业政策；会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策；负责制定职业技能考核、鉴定政策和办法。

（四）统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。拟订城乡社会保险及其补充保险政策和标准并组织实施；组织拟订全市统一的社会保险关系转续办法，完善城镇社会保险市级统筹制度；会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督制度；编报全市社会保险基金预决算建议草案；贯彻执行国家有关工伤病残鉴定政策和标准，组织实施劳动能力鉴定工作

（五）负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导；拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

（六）负责全市机关、事业单位工作人员的宏观规划，拟订机关、事业单位用人计划；会同有关部门拟订全市机关、事业单位人员工资收入分配政策，建立健全机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制；拟订机关企事业单位人员福利和离退休政策并组织实施；宏观调整全市企业职工工资水平和工资标准。

（七）会同有关部门指导事业单位人事制度改革；拟订事业单位人员、机关工勤人员管理政策和办法并组织实施；制定专业技术人员管理和继续教育政策并组织实施；牵头推进深化职称制度改革工作；制定全市专业技术职务聘任的政策和办法，统一管理全市专业技术资格评定、考试和专业技术人员职业资格的实施工作；组织指导全市机关事业单位工人技术等级考核工作；健全落实博士后管理制度，管理协调博士后工作；负责高层次专业技术人才选拔和培养工作，组织实施紧缺专业人才的引进招聘工作。

（八）综合管理全市引进国外智力、赴国（境）外培训和留学人员来我市工作。拟订全市引进国外智力规划和政策，编报引进国外智力专项经费预算，并监督实施；负责全市出国（境）培训项目及人员的审批、审核、备案和来我市工作外国专家的管理工作；组织实施重点出国（境）培训项目和聘请外国专家规划；负责属地聘请外国专家单位资格的受理、审查、转报和初审等工作；拟订吸引国（境）外专家、留学人员来我市工作或定居政策；管理非教育系统公派留学工作；指导全市人力资源和社会保障方面的对外交流工作。

（九）会同有关部门拟订转业军官安置政策和安置计划；负责转业军官培训工作；指导协调自主择业转业军官管理服务工作；编制城镇退役士兵安置计划。

（十）负责行政机关公务员综合管理。会同有关部门拟订全市公务员管理的有关政策和实施办法，拟订事业单位工作人员参照公务员法管理办法和聘任制公务员管理办法；贯彻执行公务员职位分类标准，并拟订有关政策和管理办法；负责公务员信息统计管理工作；组织实施公务员申诉控告制度，保障公务员合法权益；会同有关部门组织全市公务员、参照公务员法管理单位工作人员的考试录用工作；拟订公务员培训规划、计划和标准，组织实施公务员培训项目，完善公务员考核制度。

（十一）负责全市政府行政奖励表彰工作。会同有关部门组织落实国家荣誉制度，拟订政府奖励制度，审核以市政府名义实施的奖励事项，指导和协调政府奖励工作。

（十二）依法办理市政府提请市人大常委会决定任免工作人员的手续和市政府任免工作人员的有关事项。

（十三）会同有关部门拟订农民工工作规划和政策，并组织实施；协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。

（十四）统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制；拟订消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处违法案件；负责全市人力资源和社会保障信访工作。

（十五）统筹管理人力资源和社会保障信息及档案管理工作；协调、指导全市各区县人力资源和社会保障局及其他部门有关人力资源和社会保障工作；协调、指导、监督全市各级社会保险经办机构工作；负责全市人力资源和社会保障系统工作人员的教育培训工作。

（十六）按照上级有关规定要求，指导、协调、管理有关中央、省和部队驻淄单位的人力资源和社会保障工作。

(十七)承办市委市政府交办的其他事项。

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