淮安生态新城

十二五期间标志性工程

淮安生态新城将建设成为具有淮安特色、满足特大城市功能要素需求的现代化行政中心、商务中心、体育中心、文化中心、旅游中心等综合功能完善的新城区。

新城简介

2008年6月，淮安市委市政府高瞻远瞩，决定利用淮安历史文化名城的宝贵资源和绿水生态，在主城区和淮安区古城区之间建设淮安生态新城。

作为苏北的“省建筑节能和绿色建筑示范区”，淮安生态新城是淮安市“十二五”期间“建成生态市”的标志性工程，也是2011中心城市建设的重中之重。生态新城规划建设项目就达29个，,总投资57亿元。其中市体育中心“一场两馆”、淮安大剧院、市“四馆”、淮安绿地广场等项目都是淮安市“十二五”期间的重特大项目。

发展规划

淮安生态新城规划容纳30万人口的生态新城，这里北依主城处于城市几何中心，新长铁路、宁连一级公路、经一路及延长线将其围合，已投入的重大基础设施可得到充分利用和共享，投入的成本最低，代价最低，利用率最高。

这里南接古城，有利于化解古城的边缘化，实现淮安经济的振兴，同时可有效地消除地域差异，促进淮阴文化和淮安文化的融合、弘扬、发展。

从这里跨过京杭大运河，可将京杭大运河这一阻隔淮安中心城市向南扩张的城市天堑，活化为促进清浦区快速发展与城乡统筹的快速通道。

这里与淮安经济技术开发区相邻，有助于开发区作为全市对外开放先行区的功能完善和实力壮大。

“东扩南延，三城融合，五区联动”，建成后的新城，南接淮安、北接淮阴，跨过京杭运河，连接市开发区、清浦区，通过其强大的辐射源，可让淮安的城市体量与质量向“生态相连，组团相间”的特大城市昂首挺进。

对外交通

规划新长铁路和淮扬镇铁路由新城东北侧经过，与宁连路、枚皋路、海天路相交，采取道路上跨铁路形式。规划宁淮铁路经宁连路北侧平行走向，建议采取高架形式，上跨沿线相交道路。对现状宁连一级公路进行快速化改造，作为城市快速路网的一部分，承担城市片区间中长距离的交通出行需求。保留京杭运河二级航道功能，取消里运河航道功能。

新城路网顺应地形，呈相对规则的方格网状布局，规划路网密度为6.09公里/平方公里。快速路和交通性主干路构成新城“四横三纵”的骨干路网，“四横”由北向南依次为为宁连路、枚皋路、海天路、万康路，“三纵”由西向东依次为通甫路、翔宇大道、承恩大道；次干路东西两片相对独立完整，着重加强功能组团之间的交通联系；结合中心地区加强支路网密度，形成“小街区”的用地模式。

规划城市轨道交通1号线沿凤里路地下走向，并于凤里路-景会路交叉口设置站点。枚皋路预留轨道交通线。

规划快速公交线路（BRT）两条， BRT1号线沿枚皋路走向，新城内设置站点8个；BRT2号线沿翔宇大道走向，新城内设置站点3个，并于枚皋路-翔宇大道交叉口处实现与BRT1号线换乘。

建设成就

生态新城自2008年6月启动以来，始终坚持走“大家规划、名家设计、富家开发”之路，围绕“一年打基础，三年造环境，五年见成效”的目标，按照“品质上乘、建筑独创、功能完备、环境优美”的标准，秉持“组团相间、生态相连”的理念。2012年8月，中共淮安市委生态新城工作委员会、淮安生态新城管理委员会挂牌成立，2013年9月，生态新城启动区划调整工作，2013年底完成。当前城市主体框架基本形成，功能配套日趋完善，宜居宜业的环境逐步形成，常住人口达5万余人。

城市建设

建设完成公共建筑65.8万平方米、市政道路60公里、绿化200万平方米。行政、文化、体育三大中心项目已基本建成，2014年9月成功举办省第十八届运动会；2015年5月行政中心顺利搬迁。建成淮阴中学新城校区、实验小学新城校区和实验小学幼儿园，淮阴中学新城校区连续两年中考成绩位居全市三甲，中小幼办学体系齐全的教育格局已经形成。

民生保障

累计开发整理土地2万亩，征用土地1.4万亩，完成6900户160万平方米拆迁。共建设保障性住房140.5万平方米。在全市率先执行省政府93号令，8305名失地农民纳入城镇职工养老保险体系，参保率、保障水平位居全市前列。

产业发展

引进国际安博园、金奥广场、五星级酒店、拉特芳斯商业街等一批项目，成功签约喜来登、万豪、维也纳三家高档酒店入驻新城核心区，多种质态的现代服务业稳步形成。其中，中兴4G产业园总投资45亿元，将全面推进淮安市千亿元电子信息产业的发展；国际安防产品博览园总投资约20亿元，将形成安全防护特色产业集聚效应；绿地商业综合体、金奥拉特芳斯商业街等项目将形成淮安新的商业中心。

低碳创建

在项目建设中积极采用太阳能光伏发电、土壤源热泵系统等绿色低碳新技术，“四馆”、妇女儿童活动中心等15个项目获绿色建筑设计标识和绿色建筑二星及以上标识。2013年获批已成为全省首批、苏北的省级建筑节能与绿色建筑示范区、全国十八家国家级绿色建筑示范创建区之一。

资本运作

始终树立发展靠开放、建设靠市场理念，实现了土地资本化、运作公司化、管理规范化，建立了市场化多元投融资机制，初步形成资金投入、运作、收益的良性循环。总资产由启动时的1亿元增长到238亿元，净资产达145亿元，累计筹集资金167亿元。

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