温善章

黄河水利委员会设计院水利专家

温善章黄河水利委员会设计院水利专家、黄河水利委员会勘测规划设计研究院教授级高级工程师。

主要成就

对三门峡水库的定位观点

对于三门峡水库的定位，温善章的观点是：完全废弃不是最佳选择，应考虑废物利用，三门峡水利工程原有的那些功能，大部分可转由小浪底工程承担。遇到洪峰时，三门峡大坝可不抬高水位，保持畅泄状态；在非洪峰期，可以低水位径流发电；在特大洪水时，则临时滞洪。

不仅如此，在“定位”基础之上，对于根除潼关淤积和渭河水患，温善章还有一个已经酝酿了16年的“拦沙填补黄土高原峡谷沟道”设想。

他的“观点”是针对当初三门峡大坝的设计方案而言的。他是“高坝大库蓄水拦沙”方案的反对者。

1955年，他看了邓子恢（时任国务院副总理）关于黄河规划报告中所提到的三门峡大水库，认为不符合中国国情。当时，他还是天津大学水利系的在校生。1956年的三门峡设计，蓄水水位提到360米，将要淹没陕西关中平原350万亩良田，动迁90万人口。对这个概念，温善章在心理上难以承受。他认为损失太大了，“我是从农村出来的，我了解农村”。

本着尽量减小淹没损失的原则，经过反复思量，温善章针对原方案中“高坝（360米）、大库（650亿立方米库容）、蓄水、拦沙”的规划，提出了“低坝（335米）、小库（90亿立方米库容）、滞洪、排沙”的个人建议。比较之下，两方案的核心区别是：“拦沙”与“排沙”“多淹”与“少淹”。

1956年毕业后，温善章被分配到电力部所属的水电总局参加工作。1956年12月和1957年3月，他先后向国务院和水利部呈述《对三门峡水电站的意见》。《意见》中说：设计水位降为335米，水库死水位300米到305米；汛期不蓄水，排泄泥沙；汛末和冬季蓄水，以备春季灌溉和航运之用；动迁人口在15万以内。

1957年6月10日至24日，在北京，包括27岁的温善章在内，近70名水利界重要人士坐到了一起。苏联专家没有出席，但写来了反驳温善章建议的意见。反驳意见中说，如果变拦沙为排沙，降低水位，则大坝一不能解决黄河下游的泥沙淤积问题，二不能起到有效调节水量的作用，三必将要使发电效益大大减小。总之，如果采纳温善章的建议，将削弱三门峡水利枢纽工程的综合利用效益。

结果讨论会否定了排沙的意见。支持或基本支持温善章建议的，只有叶永毅、黄万里和吴康宁3人。

1957年的那次讨论会最终决定：一、应尽早修建三门峡水利枢纽工程；二、要拦沙蓄水。

拦沙失败，水库被迫排沙

1957年，三门峡工程动工。1960年6月，大坝全断面浇筑到340米高程，9月份下闸蓄水。1960年11月到1961年6月，12个导流底孔全部用混凝土堵塞。

至1962年3月，最高蓄水位达332．58米，水位高于330米的时间有200天。在一年半时间内，水库淤积15亿多立方米，潼关水位较建库前抬高4．5米，并在渭河口形成“拦门沙”。渭河下游两岸农田受到淹没和浸没，严重危害农业生产，若继续发展，将威胁关中平原和西安市的安全。

渭河流域的移民动迁工作支撑不住了。1962年3月，陕西省全国人大代表联名向上写报告，要求降低三门峡水库水位，排沙。

面对陕西的实际情况，国务院让水利部研究三门峡大坝改建问题。

1964年，第一期改建工程启动：在左岸打两条水洞泄洪，同时，把8条发电钢管中的4条改为泄水钢管——简称“两洞四管”。1969年，第二期改建工程实施：打开8个施工底孔，降低水位，泄洪排沙。这之后，又陆续把剩下的施工导流底孔全部打开。

从1969年到三门峡工作，到1975年调到黄委会，温善章一直在坚持着自己的观点，观察着一些事实，思索着一些问题。

对黄河下游和渭河下游水患的观点

早在1987年，温善章就提出，根除黄河下游和渭河下游水患的长远之策是，在黄河上中游黄土高原多沙粗沙来源区的沟道中和山陕峡谷河段，修建不断加高的高坝进行拦沙，把入黄泥沙减少到2亿～3亿吨，变黄河下游和渭河下游（潼关河床）的淤积性质为冲刷性质，从而终使下游和渭河成为高滩深河。在上述沟谷中修高坝拦沙，处理单位体积泥沙的费用和移民动迁人数，仅相当于黄委会现规划提出的其他减轻河道淤积办法的1/20～1/10。

温善章说，这些大坝拦沙，还能把黄河高原区域的侵蚀环境变为沉积环境，不仅可以淤地、改变沟道地形，还能够改善水环境。总之，能改善生存环境，能把黄土高原的峡谷沟道变为沃野良田。

黄委会水利专家、俄罗斯水利科学院外籍院士赵业安也持这种主张。赵说：黄河的症结在泥沙，而泥沙是黄土高原严重的水土流失带来的。在黄河中上游地区，水土流失是导致贫困的重要因素。要知道，水土流失是世界上最严重的环境问题之一。大家一直在想，怎样才能让黄河的水土不流失或者少流失。对此，我们的主张是，变“侵蚀环境”为“沉积环境”。

访谈摘录

东方早报访谈

东方早报：1955年，全国一次人大二次会议通过“黄河综合利用规划技术经济报告”，三门峡水利枢纽为第一期重点工程。在这个“报告”中，三门峡大坝规划的正常高水位为350米，为此将淹没良田207万亩、迁移60万人。建国初期国力薄弱，既然明知要付出这么大的代价，为什么还要修三门峡大坝？

温善章：主要考虑的是解决下游水患问题。有一种流行的观点，认为黄河下游“决口改道威胁与日俱增”。因此修建三门峡高坝拦沙也变得“刻不容缓”。

在1955年全国人大通过的《关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的报告》和1957年《水利部关于三门峡水利枢纽问题向国务院的报告》都强调下游已危在旦夕。如果下游决口，将威胁到下游25万平方公里和8000万人，为了保住下游，必须在上游修建大坝，哪怕为此付出巨大的淹没代价。

现在回过头来看，当时对下游决口可能估计得过于严重，按经济状况，即便决口，其灾害程度也没有估计的那样严重。

东方早报：据说，修建三门峡大坝，与一种“黄河清”的说法有关……

温善章：建三门峡大坝的初衷是“蓄洪拦沙”，即把洪水和泥沙都挡在三门峡水库，以减轻下游由于泥沙淤积造成的水患威胁。要达到这个目的，就必须有足够的库容，也必然要带来淹没。

黄河的根本特点就是泥沙含量高。泥沙淤积使下游河道抬高，黄河变成一条地上河，威胁也越来越大。当时认为，通过上游水土保持工作，使下游黄河水变清，从而达到根治黄河的目的。

1955年的人大报告中，也要求通过水土保持变“黄河清”。而在水土保持生效前，应该修建三门峡水库拦沙，从而立即实现“黄河清”。三门峡拦沙，是换取水土保持的时间。

现在看来，把黄河基本变清，在社会、环境和经济等方面价值具有非常巨大的效益。但单靠面上的水土保持，由于自然和社会因素的制约，是难以实现黄河清的。

人物评价