温州市商务局

温州市人民政府工作部门

温州市商务局是温州市人民政府工作部门。

主要职责

（一）贯彻执行国家和省有关国内外贸易、外商投资、对外投资和对外经济合作的法律、法规、规章和方针政策。拟订全市有关商务发展战略、规划和政策并组织实施，开展商务大数据综合分析。组织实施对外开放战略，协调对外开放布局，开拓国内外市场，推动内外贸融合。

（二）统筹国内贸易流通工作。推进流通产业结构调整，指导流通企业改革和商贸服务业发展。推进现代流通方式发展和供应链创新应用。拟订商品交易市场发展规划，推进城乡市场体系建设。按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。推进再生资源回收体系建设。

（三）负责商务领域消费促进工作。培育消费促进平台，指导和促进消费升级。组织拟订展览业发展政策，统筹推进展览业标准化建设和创新发展。指导境内外展览平台建设和展览活动。拟订全市成品油仓储和市本级加油站行业发展规划并组织实施，负责成品油市场运行和经营活动的监督管理。负责单用途商业预付卡监督管理。

（四）牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作。拟订规范市场运行、流通秩序的政策并组织实施。监测分析市场运行和商品的供求状况，并进行预测预警和信息引导。负责商务领域信用建设。推动重要产品追溯体系建设。

（五）负责电子商务产业发展工作。会同有关部门制定相关政策，引导和支持电子商务平台、电子商务服务体系、电子商务产业基地等发展。推进跨境电子商务发展。开展电子商务行业统计、运行监测和服务支撑体系建设等工作。

（六）负责对外贸易发展工作。负责对外贸易促进体系建设，推广新型贸易方式，加快跨境供应链建设。组织实施境内外重点国际性展会，指导企业开拓国际市场。负责对外贸易经营者的备案登记，参与通关便利化工作。会同有关部门协调大宗进出口商品管理。承担机电产品、高新技术产品和大型成套设备进出口管理。指导推动国际服务贸易创新发展。负责技术进出口管理。

（七）负责对外投资和经济合作工作。负责我市企业（金融企业除外）境外投资管理，指导协调境外经贸合作区建设。按职责分工推进国际产能合作。负责境外投资、对外劳务合作等监督管理。负责对外承包工作及其安全生产的监督管理。承担外派劳务人员的权益保护，处置境外经贸纠纷和突发事件。负责多双边援助和对外援助工作。

（八）负责开发区管理工作。综合协调、指导和管理全市各级开发区。负责开发区考核和运行监测。

（九）负责进出口公平贸易工作和贸易救济调查工作。负责反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的组织协调。建立健全对外贸易和产业损害预警机制。指导协调我市各类贸易摩擦案件和产业安全的应对工作。

（十）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十一）职能转变。以“最多跑一次”改革为牵引，深化流通体制改革，完善消费促进体制机制，发展现代流通方式，加快供应链创新与应用，打造中高端消费集聚平台，着力营造更加优越的营商环境，开拓国内外市场，推动内外贸融合发展。以“一带一路”建设为统领，大力发展更高层次的开放型经济，全力打造更高能级的开放大平台，推动开放朝着高质量、竞争力、现代化方向转变，加快构建全面对外开放新格局。

内设机构

（一）办公室。负责机关日常运转。牵头考绩考核工作。承担文秘、信息、政务公开、政府采购、信访、会务、机要、保密、档案、宣传、内保、后勤等工作。负责人大政协建议提案、领导重要批示件督办等工作。

（二）开放协调处。贯彻落实市对外开放工作领导小组决策部署，承担市对外开放工作领导小组办公室的具体工作。组织拟订全市对外开放工作计划，拟订全市对外开放的政策，提出对外开放工作的建议。负责全市对外开放工作的组织、协调、指导、宣传、督查和考核工作。协调推进全市对外开放领域重大改革项目和重点工作。

（三）综合处。协调推进商务领域综合改革。组织开展相关政策研究和综合分析。拟订全市商务发展战略、中长期规划和年度目标计划。承担局综合性重大文字材料的起草工作。组织协调事关全局性的商务综合课题调研工作。承担全市商务运行的综合统计、监测、分析，负责全市商务运行监测系统建设。

（四）计划财务处。贯彻有关财税、金融、外汇、保险政策，落实财务制度和财经纪律，牵头拟订促进商务发展的政策，组织开展促进商务发展政策的兑现工作。承担商务领域专项资金的使用管理，参与审核、申报中央、省商务专项资金安排。负责预决算编制、预算执行、资产管理、基本建设工作和内部审计工作。

（五）流通发展处。指导城乡商业网点规划，拟订商品交易市场发展规划。推动流通标准化、商业模式创新和业态创新，推动连锁经营、物流配送、商业特许经营等现代流通方式发展。推进供应链创新与应用。指导流通企业改革。推进流通产业结构调整。培育大型流通企业，促进中小流通企业发展。推进农产品流通体系建设。负责再生资源回收体系建设和管理。推动重要产品追溯体系建设。监督管理拍卖、内资直销、汽车、旧货等特殊流通行业。组织开展市场运行监测。

（六）消费促进处。拟订商务领域促进消费、流通秩序的政策。推动现代会展业发展。指导商业街、社区商业、批零住餐业的发展。拟订并组织实施全市成品油仓储和市区加油站行业发展规划。承担成品油经营活动的监督管理。培育老字号等商贸品牌。负责单用途商业预付卡监督管理。牵头全市商务领域安全生产工作。配合开展重要生活必需品市场应急供应管理有关工作。指导商业信用建设。

（七）电子商务处。拟订全市电子商务发展政策措施，培育重点电子商务企业、平台和产业基地，扶持中小电子商务应用企业。负责推进农业、工业、服务业和跨境等领域的电子商务应用和创新。组织推进新型贸易中心建设，推动电商国际化发展，开展电子商务规则、模式、标准、人才等交流与合作。推进电子商务服务体系和配套支撑体系建设。开展电子商务行业统计、运行监测和综合评价。

（八）对外贸易处（挂机电产品进出口办公室牌子）。拟订并实施全市国际贸易发展政策措施。监测和分析国际贸易运行情况，组织实施境内外重点国际性货物和服务类展会。指导企业开拓国际市场和国际贸易公共服务体系建设，推动跨境供应链服务体系建设。承担进口促进和加工贸易促进工作，承担机电产品、高新技术产品和大型成套设备进出口管理工作，负责两用物项和技术进出口管理工作。推进文化产品、国际设计、服务外包等服务贸易的发展和平台建设。指导国际货代企业管理工作。协助处理国际贸易纠纷。

（九）国际投资合作处（挂开发区处）。拟订全市对外投资和经济合作政策措施。管理和监督全市境外投资、对外承包工程、对外劳务合作、对外援助等对外经济合作业务。负责境外经贸合作区建设，按职责分工推进国际产能合作。承担外派劳务相关权益保护工作。拟订开发区发展政策。会同有关部门牵头审核报批国家级、省级开发区的设立、升级和区域调整。指导国际产业合作园建设。承担开发区运行统计监测分析。

（十）公平贸易和法规处。承担进出口公平贸易和贸易救济调查工作，建立和完善对外贸易预警机制。指导各类贸易摩擦案件、歧视性贸易壁垒和产业安全的应对工作。依法协助配合商务部、省商务厅协调与世界贸易组织有关事务。负责有关规范性文件的合法性审核工作，组织开展法治宣传教育。承担行政诉讼等相关工作。

（十一）行政审批处。承担局相关行政审批、审核职能。负责市本级相关商务审批事项的行政许可、备案、审核转报工作。承接省商务厅委托的审批事项受理工作。负责制定市本级商务行政审批服务工作的规章制度和办事流程。负责审批制度改革相关事项的对接和推进工作。负责行政许可档案整理并定期移交归档工作。

（十二）人事处。承担局机关机构编制、组织人事、劳动工资、队伍建设、教育培训和离退休人员的管理服务工作。负责直属单位的机构编制工作。负责市商务系统因公出国（境）团组计划、审核、申报和政审工作。

机关党委。负责局机关及其直属单位党群工作。

人员编制

市商务局行政编制54名，其中：局长1名，副局长4名；中层领导职数26名（含机关党委专职副书记1名）。后勤服务人员编制7名。

纪检、监察机构的设置、人员编制和领导职数按有关文件规定执行。

其他事项

（一）市发展和改革委员会负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划并监督实施，市商务局负责在市发展和改革委员会确定的总量计划内组织实施。

（二）药品流通管理职责分工。市商务局是药品流通行业主管部门，负责推进药品流通行业结构调整，指导药品流通企业改革，推动现代药品流通方式的发展。市食品药品监督管理局依法负责药品流通企业的准入管理和药品流通监管，药品流通过程中涉及质量与安全按相关标准进行监督实施。涉及药品流通管理工作的其他相关部门的职责分工不变。各部门要按照分工，加强协调配合，共同做好药品流通管理工作。

（三）原市对外贸易经济合作局管理的市国际投资促进中心和原市经济贸易委员会管理的市牲畜屠宰管理所成建制划归市商务局管理。

领导信息

虞立清局长

黄永胜党组成员、副局长

分管电子商务处、对外贸易处、进出口公平贸易与法规处。

王晓东党组成员、副局长

分管流通发展处、消费促进处。

徐立军党组成员、调研员

分管人事处、行政审批处、机关党委。

周怀中：副局长

张建东：副局长

地理位置