湖南省住房和城乡建设厅

湖南省政府职能部门

湖南省住房和城乡建设厅，是隶属于湖南省人民政府的政府部门，办公地址位于长沙市雨花区高升路266号。

主要职责

（一）承担牵头推进新型城市化战略的工作。拟订全省推进新型城市化、城乡规划、城乡建设、住房保障、工程建设、建筑业、住宅房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业的方针、政策、法规以及相关的发展战略、中长期规划及年度计划并指导实施，进行行业管理。

（二）承担保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障相关政策并指导实施，编制全省城镇保障性住房发展规划及年度计划并监督实施。会同有关部门做好政府有关廉租住房资金安排和资金监管。指导城市棚户区改造工作，指导规范保障性住房的经营管理。　　

（三）承担推进住房制度改革的责任。拟订适合省情的住房政策，指导住房建设和住房制度改革，拟订全省住房建设规划并指导实施。

（四）承担全省城乡规划管理工作的责任。依法组织编制和实施全省城乡规划，拟订城乡规划的相关政策和规章制度，会同有关部门组织对城乡规划的审核和报批。参与土地利用总体规划的审查，承担对历史文化名城（镇、村）的审核报批和保护监督工作，指导城乡规划的执法和监察。　　

（五）承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。组织贯彻执行工程建设实施阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准及相关的管理制度，制定和发布我省工程建设地方标准、省级工程建设工法、地方定额及其具体实施办法和管理规定并监督执行，拟订建设标准和工程造价的管理制度，拟订公告服务设施（不含通信设施）建设标准并监督执行，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息，指导建设项目可行性研究评价办法、经济参数的实施。　　

（六）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同或配合有关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行，指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作，提出房地产业的行业发展规划和产业政策，制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经济管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。　　

（七）指导和管理全省建筑活动。拟订建筑业、勘察设计咨询业的行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、技术政策并指导实施，贯彻国家和我省有关建筑业、勘察设计咨询业法律、法规，拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行。拟订勘察设计咨询、工程施工、建设监理和相关社会中介组织管理的法规和规章并监督执行，组织实施房屋和市政工程建设项目招投标活动的监督执法，指导监督建筑市场准入、工程招投标、劳保统筹、工程监理、组织协调建筑企业、勘察设计咨询企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。　　

（八）制定城市建设的政策、规划并监督实施，指导城市市政公用事业和公用设施建设、运营安全和应急管理，拟订全省风景名胜区的政策、发展规划并指导实施，负责全省重点风景名胜区规划、建设的审核报批和监督管理工作，组织审核世界（国家）自然遗产的申报，会同文物等有关主管部门审核世界（国家）自然与文化双遗产的申报，会同文物主管部门负责历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。　　

（九）承担全省房屋建筑和市政工程质量安全监管的责任。拟订工程质量、安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行，组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理，负责实施各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程抗震设防工作，指导城市地下空间的规划、勘察设计、工程质量安全及其开发和利用。　　

（十）承担规划和指导村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施，指导城镇规划编制、农村住房建设及农村危房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导全省重点镇的建设，组织特色景观旅游名镇（村）的申报和管理工作。　　

（十一）承担推进全省建筑节能与建设科技进步的责任。组织制定全省建筑节能政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目。制定建设行业科技发展规划和技术政策，组织重大科技项目攻关和新技术开发利用，管理行业科技成果。　　

（十二）承担推进全省城镇减排的责任。组织实施城镇污水、生活垃圾处理设施建设和重大减排项目实施，推进城镇减排。　　

（十三）负责全省住房公积金监督管理。会同有关部门拟订住房公积金政策、发展规划并组织实施，制定住房公积金缴存、使用、管理和监督制度，监督全省住房公积金的管理、使用和安全，管理住房公积金信息系统。　　

（十四）拟订行业人才发展规划，指导建设行业人才队伍建设，负责建设系统职工队伍的培训和继续教育工作，承包专业技术职称评定和职业资格管理的有关工作。开展全省住房和城乡建设方面的对外交流与合作。　　

（十五）承办省人民政府交办的其他事项。

注：根据湖南省委机构编制委员会《关于湖南省住房和城乡建设厅职责和机构编制调整的通知》（湘编（2019）3号）文件，我厅部分职责调整如下：

1.划入原省公安消防部门建设工程消防设计审查验收相关职责。

2.划出城乡规划管理职责到省自然资源厅。

3.划出自然遗产、风景名胜管理职责到省林业局

内设机构

（一）办公室（政策法规处）

负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全、保密、信访、政务公开工作；负责全省城乡建设档案的指导和管理；组织和参与重大调研及拟订全省建设行业的重大经济技术政策；承担有关地方性法规、规章草案的起草工作；负责厅规范性文件的合法性审核工作；负责建设行业法律法规的咨询、清理、汇编工作；承办本厅行政复议和行政应诉工作；指导全省建设系统法制教育宣传培训、行政执法、行政执法监督、行政复议和行政应诉工作；承担省推进新型城市化工作领导小组办公室的日常工作。

（二）住房保障处

指导全省住房保障工作；拟订住房保障的政策、发展规划和年度计划并监督实施；会同有关部门组织廉租住房资金的筹措、计划安排和资金监管；指导全省经济适用房建设和管理；指导城市棚户区改造；指导和规范保障性住房的经营管理和质量安全监督工作；组织建设并管理全省住房保障信息系统；承担省住房保障工作领导小组办公室的日常工作；承担省城市保障性住房建设工作办公室的日常工作。

（三）城乡规划处（省城乡规划委员会办公室）

拟订全省城乡规划、村镇建设的政策、规章制度和发展战略；指导城乡规划编制并监督实施；组织编制和监督实施全省城镇体系规划；承担省政府交办的跨行政区域、湘西自治州城镇体系规划和城市总体规划的审查报批和监督实施；指导全省镇、乡、村庄规划编制和实施；负责历史文化名城（镇、村）保护规划的审核报批和监督实施；负责省以上建设项目规划选址；指导城市地下空间开发利用规划和城市雕塑管理；参与土地利用总体规划的审查；指导全省城乡规划执法和监察工作；指导城市勘察和市政工程测量工作；负责城乡规划市场监督管理；负责城乡规划编制单位资质的监督管理；指导城市规划专业执业资格注册管理工作；负责城乡规划督察员管理工作；指导村镇基础设施、公共服务设施建设和人居生态环境改善工作；组织村镇建设试点及全省示范镇(村)和重点镇的建设工作；指导村镇规划编制、农村住房建设及危房改造工作；承担历史文化名城（镇、村）的申报认定和保护监督工作；承担特色旅游景观名镇（村）的审核报批和监督管理工作；承担省城乡规划委员会的日常工作；承担省历史文化名城（镇、村）和古民居保护协调领导小组办公室的日常工作；承担省小城镇建设协调领导小组办公室的日常工作。

（四）房地产监管处

拟订全省住宅建设与房地产业的发展战略、中长期规划、年度计划、产业政策和规章制度；拟订房地产市场监管政策、措施并监督执行；拟订房地产开发、房地产市场、住宅产业化、房地产评估、房屋中介、物业管理、住宅建设、房屋拆迁、房屋安全鉴定、房屋面积测量、白蚁防治的规章制度、资质标准并监督执行；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；指导和管理房屋产权产籍工作；指导房地产专业执业资格注册管理工作；负责房地产开发企业、物业管理企业、社会中介服务机构资质的监督管理；组织建设并管理全省房屋权属信息系统。

（五）建筑管理处

研究提出建筑业中长期规划、年度计划、改革方案、产业政策及相关法规；拟订工程建设、建筑业的行业发展政策、规章制度并监督执行；拟订建筑市场监管、规范建筑市场各方主体行为、建筑安全生产、建筑工程质量、竣工验收备案、施工许可、建设监理、合同管理、建设项目工程风险管理的规章制度并监督执行；指导归口房屋和市政工程招标投标、工程定额和造价管理、工程质量和安全生产监督机构及人员管理等规章制度的制定并监督执行；负责建筑施工企业、建筑安装企业、建筑装饰装修企业、建筑制品企业等单位及人员的资质资格管理；指导归口建设监理、工程招标代理、工程造价咨询、检验检测等单位的资质资格管理及有关执业资格注册管理；负责全省劳保基金统筹管理；组织、参与建筑市场专项整治和执法监察；组织、参与工程重大质量、安全事故的调查处理和应急处理；组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。

（六）城市建设管理处（园林绿化管理处）

拟定全省城市建设和市政公用事业的发展战略、中长期规划及年度计划、改革措施、管理规章并监督实施；指导和监督城市市政公用事业特许经营工作；指导城市供水、节水、排水、燃气、热力、园林绿化、市容环卫等专业规划的编制工作；指导监督城镇排水及污水处理、生活垃圾处理、供水、节水、供气、热力、城市道路桥梁、照明、园林绿化等市政公用设施建设、运营和应急管理工作；指导城市城建监察工作；指导城市轨道交通、城市轻轨设施建设工作，指导城市规划区内的绿化和地下水的开发利用与保护工作；拟订市政公用设施建设定额标准；负责园林绿化企业资质的监督管理；参与市政工程施工总承包资质和城市及道路照明工程专业承包企业资质的监督管理。

（七）勘察设计处

研究提出全省工程勘查设计咨询业改革方案、产业政策、规章制度；拟订工程勘察设计咨询业市场规章制度并监督执行；组织全省工程建设标准设计的审定、编制和推广；拟订各类房屋建设及其附属设施和城市市政设施的建设工程抗震设防计划并监督实施；指导城市地下空间的开发利用工作；指导建设工程初步设计、施工图审查及建设工程设计招投标工作；指导勘察设计专业执业资格注册管理工作；负责勘察设计咨询单位资质的监督管理：组织协调勘察设计咨询企业参与国际工程承包。

（八）建筑节能与科技处

拟订全省建筑节能与建设科技及工程建设地方标准化政策并监督实施；组织实施省级及以上建筑节能、科技重点项目和示范工程；拟订住房和城乡建设科技计划；管理行业科技成果，负责科技成果的转化推广；组织拟订工程建设地方标准和省级工程建设工法；指导行业省级企业技术中心建设；指导无障碍建设工作；组织对外科技合作项目的实施及引进项目的创新工作。

（九）计划财务处

组织编制全省建设行业的中长期规划、行业各项年度计划；负责本厅各行业各项资金管理，会同相关处室调配年度各项资金并监督执行；组织编制建设行业项目库，管理行业综合统计工作；负责厅机关政府采购管理、招商引资组织协调工作；负责厅系统与厅机关年度部门预算、年终决算及厅财务工作并监管国有资产；参与建设领域财税价格政策和产业经济政策研究；指导监督厅直属单位、厅管社会团体的财务活动和国有资产管理及建设项目立项、审查、报批工作；负责系统内部审计工作。

（十）人事教育处

负责厅机关和直属单位的机构编制、人事劳资、教育培训、保险福利等有关工作；拟订全省建设行业人才发展规划和工作计划，指导行业人才队伍建设工作；综合指导厅管各行业的专业技术人员执业资格注册管理工作；负责土建工程专业技术职称考评、行业专业技术管理人员岗位资格考核和职业技能岗位资格考核；负责全省建设行业教育培训管理工作；归口管理有关协会、学会等社会团体工作。

离退休人员管理服务处。负责厅机关离退休人员管理、服务工作，指导直属单位的离退休人员管理、服务工作。

机关党委。负责厅机关和直属单位的党群工作。

纪检（监察）机构按有关规定设置。

其他事项

（一）省重点建设办公室，副厅级，挂靠省住房和城乡建设厅。

（二）省住房公积金监督管理办公室（省住房制度改革和住房建设领导小组办公室），正处级，设在省住房和城乡建设厅。主要职责是：贯彻落实国家和省关于推进城镇住房制度改革的方针、政策和措施；指导全省城镇住房制度改革工作；会同有关部门拟订全省住房公积金政策和发展规划并组织实施；制定住房公积金缴存、使用、管理和监督制度；监督全省住房公积金的管理、使用和安全；负责住房公积金业务、征信、监管等信息系统的建设和管理。

（三）省世界遗产与风景名胜管理办公室，正处级，设在省住房和城乡建设厅。主要职责是：研究拟订全省世界（国家）自然遗产、自然与文化双遗产发展战略及保护利用的政策；承担全省世界（国家）自然、自然与文化双遗产保护、监督管理及规划、建设工作；承担全省世界（国家）自然遗产、自然与文化双遗产申报等有关工作；拟订全省风景名胜区发展战略及保护利用的政策和规章制度；承担全省风景名胜区申报、规划编制、执法监察和全省风景名胜区建设项目的审批、报批等日常管理工作；承担风景名胜区保护利用工作。

直属单位

湖南省住房和城乡建设厅信息中心

湖南省建设干部学校

湖南省建设工程造价管理总站

湖南省建设工程质量安全监督管理总站

现任领导

党组书记、厅长：唐道明

党组成员、总工程师：易继红

党组成员、副厅长：宁艳芳

党组成员、纪检组组长：谢律尖

党组成员、副厅长：易小林

党组成员、副厅长：夏彬华