潘市镇

湖南省永州市祁阳市下辖镇

潘市镇，隶属于湖南省永州市祁阳市，地处祁阳市中部偏北，东与梅溪镇相接，南临湘江与白水、进宝塘、黄泥塘三镇隔江相望，西与观音滩镇隔江对面，北与七里桥镇接壤。区域面积128.34平方千米，截至2019年末，户籍人口47237人。

历史沿革

民国时期，先后属第四区和潘家乡。

1949年10月，属三区。

1950年6月，属四区。

1952年7月，区划调整，为第六区。

1956年7月，撤区并乡改为潘市乡。

1958年9月，改为灯塔人民公社。

1959年5月，更名为潘家埠人民公社。

1961年8月，改为潘家埠区公所，辖潘家埠、下七渡、塘弦湾等7个公社。

1964年3月，撤潘家埠公社，建石洞源公社。

1984年4月，改公社为乡。

1985年1月，改塘弦湾乡为潘市镇。

1995年5月，祁阳撤区并乡建镇，并下七渡、马鞍岭、潘市、石洞源、松林5个乡镇，建立新潘市镇。析出梅溪、楼梯两乡，并建梅溪镇。

行政区划

2011年末，潘市镇辖一居委会、二居委会、三居委会3个居民委员会，和下七渡、广济桥、歧竹、多喜糖、杨柳、下堡桥、木埠头、许家、丁家坪、梅园、侧树坪、夭竹、双江、石峡洲、龙江、枫树、柏家、谢家湾、阳家岐、曾家岐、毛家埠、八角岭、老司里、东江、乐园、源星、陶家湾、高山、白果、深皇、盘古、苏木、新民、陆家、桐木、塘弦湾、中洲、董家埠、铜锣山、合洲、龙溪、古形、仙人坪、灵官甸、赤一、赤二、大洞源、钢铁、鲁冲、丫冲、享塘、荷花、东桥、建溪、龙潭、新屋等56个村民委员会，下设24个居民小组和515个村民小组。

截至2020年6月，潘市镇下辖3个社区和33个行政村。

地理环境

位置境域

潘市镇地处祁阳市中部偏北，东与梅溪镇相接，南临湘江与白水、进宝塘、黄泥塘三镇隔江相望，西与观音滩镇隔江对面，北与七里桥镇接壤。区域面积128.34平方千米。

地形地貌

潘市镇地处祁山南、湘江北，地势西北高、东南低。主要有祁山山脉的马鞍山和八角岭山脉，境内最高峰——天螺凸眼峰位于深皇村，海拔779.4米，最低点——龙潭唐后头，位于龙潭村，海拔65米。

水文

湘江从七里桥镇蛟龙岭流经境内许家村上横塘至龙潭村止，全长28千米，流域面积5.6平方千米，河网密度2.2千米/平方千米。

自然灾害

潘市镇主要自然灾害有洪水、山体滑坡。水灾年均发生一次，主要发生在5月至7月，最严重的一次在1976年7月7日至11日，全镇淹没耕地近7000亩，其中约3000亩失收，倒塌房屋近1000间，但无人员伤亡。

自然资源

潘市镇境内已探明地下矿藏有铁矿石，铅锌矿，石英石。拥有林地23.6万亩，有野生动物10多种，其中被列为国家二级保护动物的有水獭等3种，有野生种子植物500种以上。

人口

2011年末，潘市镇辖区总人口47056人，其中城镇常住人口4307人，城镇化率9.15%，另有流动人口1676人，总人口中，男性24549人，占52.17%，女性22507人，占47.83%；14岁以下9791人，占20.8%，15~64岁33397人，占70.97%，65岁以上3868人，占8.23%。人口以汉族为主，达46918人，占99.7%，另有土家族、苗族、瑶族等少数民族，共138人，占0.3%。2011年人口出生率11.51‰，人口死亡率5.14‰，人口自然增长率6.37‰。

2017年末，潘市镇常住人口42307人。

截至2019年末，潘市镇户籍人口47237人。

经济

综述

2011年，潘市镇财政总收入150万元，比上年增长29.3%。农民人均纯收入6200元。

2019年，潘市镇有工业企业4个，其中规模以上1个，有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市18个。

农业

潘市镇有农业耕地面积2.75万亩，人均0.56亩；林地23.6万亩，2011年农业总产值2.69亿元，比上年增长9.8%；农业增加值占生产总值的38.4%。粮食作物以水稻为主，2011年生产粮食30042吨，人均610千克。主要经济作物有豆类、甘蔗、蔬菜等。

潘市镇畜牧业以生猪、家禽为主。2011年畜牧业总产值0.64亿元，占农业总产值的23.7%。2011年，累计造林2600亩。林木覆盖率48.5%，活立木蓄积量49.16万立方米。渔业以水库、水塘及河面网箱养鱼为主，2011年渔业总产值0.26亿元，占农业总产值10.6%。

工业

2011年，潘市镇工业总产值4.3亿元，比去年增长13.5%；工业增加值占生产总值的61.4%。全镇有工业企业205个，从业人员2200人。

商业

2011年，社会商品销售总额8.2亿元，比上年增长13%；城乡集贸成交额5.8亿元，比上年增长15%。共有商业网点136个，职工595人。

金融

2011年，潘市镇金融产业实现增加值560万元，比上年增长12%。有金融机构3个。2011年，金融机构各类存款余额2.85亿元，各类贷款余额1.86亿元。

社会事业

教育事业

2011年末，潘市镇有幼儿园22所，在所幼儿965人，专任教师52人；小学7所，在校学生2720人，专任教师150人，小学适龄儿童入学率100%；初中1所，在校学生1048人，专任教师84人，初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均为100%。

科技事业

2011年末，潘市镇有科普惠农服务站1个、科普图书室35个，农村专业合作社4个，发展科普志愿者38人，培育发展各类科技示范户多户，科技致富能手58户。

文体事业

2011年末，潘市镇有文化艺术表演团体5个，演职人员80余人；电影放映单位2个，文化站1个，建筑面积900平方米，公共图书馆1个，图书室39个，建筑面积1200平方米，藏图书近6万册。

2011年末，潘市镇建有标准化运动场2个，篮球场16个，乒乓球室4个，体育健身器材室2个，龙舟赛船3条，每年端午节举行一次龙舟赛。

2011年末，潘市镇有广播喇叭4038只，入户率29.7%。有线电视用户8000户，电视综合覆盖率75%。

医疗卫生

2011年末，潘市镇有中心卫生院和分院4所，病床80张，卫生防疫站1所，专业卫生人员42人；2011年卫生防疫站法定报告传染病发病率为1/10万，农村安全饮水普及率100%，农村卫生厕所普及率65%，新型农村合作医疗参保人数43283人，参保率97.39%。

社会保障

2011年，潘市镇城镇最低生活保障户数91户101人，支出26.14万元，比上年增长51.5%，月平均215.6元。农村最低生活保障户数2132户2516人，支出198.55万元，比上年增长28.04%，月人均65.76元；农村五保集中供养40人，支出14.4万元；农村五保分散供养443人，支出80.41万元；农村医疗救助支出2.85万元；农村临时救济671人，支出33.57万元，比上年增长22%。国家抚恤、补助各类优抚对象124人，抚恤事业费支出15万元。2011年末参加城镇基本养老保险800人，参加城镇基本医疗保险510人，参加城镇居民基本医疗保险180人。

基础设施

2011年末，潘市镇有邮政网点2个，投递点85个，邮政业务收入133万元。有电信企业服务网点6个；2011年末有固定电话总用户2800户，移动电话用户16800户，宽带接入用户350户。

2011年，潘市镇有小（二）型水库4处，山平塘和骨干塘3734口，机电排62处，装机容量3379.5千瓦，有效灌溉面积14760亩；灌溉渠25.5千米，水闸81处。小水电站1个，装机容量250千瓦。

2011年末，潘市镇城区有自来水厂1座，铺设干线水管18.5千米，排水管道7.5千米。

2011年末，潘市镇城区有35千伏及以上变电站1座，主变压器2台，年售电量累计完成1.911亿行瓦时，综合电压合格率99.96%，供电可靠率100%。

交通运输

潘市镇境内有衡昆高速公路纵贯全镇，境内长14.8千米，设有互通口和潘市服务区。县道祁羊公路过境长22千米。境内通航河道为湘江，长为28千米，最大通航能力为100吨。2011年末镇区道路总长度8千米，道路铺装面积10万平方米。

历史文化

相传古时曾有本地潘姓商人，在湘江左岸修建商埠码头，得名潘家埠。后又先后更名为潘家乡、潘市镇。

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