根据《中共安庆市委办公室、安庆市人民政府办公室关于印发<潜山市机构改革方案>的通知》(办〔2019〕7号)和《中共潜山市委、潜山市人民政府关于潜山市机构改革的实施意见》(潜发〔2019〕6号),制定本规定。
主要职责
(一)贯彻执行国家有关国内外贸易、外商投资与对外投资、对外援助与经济合作工作方针政策和法律法规,起草有关地方性规范性文件草案;拟订全市内外贸发展规划、商业网点规划,研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势并提出相关政策建议。
(二)负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革、现代服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议;推动流通标准化和连锁经营、
商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
(三)提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策措施;指导区域内大宗产品批发市场规划与建设,负责城乡商业网点规划、商业体系建设;推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。
(四)负责茧丝绸流通行业管理工作;负责协调整顿和规范
市场经济秩序,牵头推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场公共服务平台,按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
(五)负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理;负责监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;按有关规定对药品流通进行监督管理。
(六)分析国际经贸形势和我市进出口状况,拟订促进外贸增长方式转变的政策措施;组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划,会同有关部门协调大宗进出口商品;指导
机电产品进出口工作;指导和协调加工贸易工作。
(七)指导贸易促进活动和外贸促进体系建设;负责我市境内外贸易展会、境外非企业经济组织驻我市机构的有关管理工作;协调国际货物运输代理;组织实施区域经贸合作,负责处理多双边经贸领域的有关问题。
(八)推进进出口贸易标准化建设;依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术,依法办理涉及国家安全的进出口许可事务。
(九)推进服务贸易发展规划的实施,会同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的政策措施,推动服务外包平台建设。
(十)承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任;建立进出口公平贸易预警机制,依法实施对外贸易调查和产业损害调查,指导协调产业安全应对及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作;依法对经营者集中行为进行反垄断审查,指导企业在国外的反垄断应诉工作,开展多双边竞争政策交流与合作。
(十一)宏观指导全市外商投资工作。分析研究外商投资情况,拟订外商投资政策措施并组织实施;指导和管理外商投资促进及外商投资企业的备案、初审和进出口工作;依法核准权限范围内外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项;核准限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更预审核事项;监督外商投资企业执行有关法律、法规及合同章程工作。
(十二)负责对外经济合作工作。依法管理和监督
对外承包工程、对外劳务合作等;拟订本市人员出境就业管理的有关政策,负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;依法审核、核准市内企业在境外投资开办企业(金融企业除外)并实施监督管理。
(十三)归口管理全市经贸外事活动,联系涉外经济商务机构;负责全市商贸领域内的统计工作;指导商务领域内信息网络、电子商务、电子政务建设;指导有关协会、学会工作。
(十四)受市政府委托依法履行国有商贸企业出资人资格;负责国有商贸
企业国有资产监督管理。
(十五)承办市委、市政府交办的其他工作。
内设机构
(一)综合办公室。综合协调局机关政务工作;负责文档、会务、机要、宣传、保密、信访、财务、政务公开等机关日常工作;负责机关工作制度建设、重要事项的督办与交办事宜;负责编报部门预决算、财务计划和会计报告,开展财务分析,组织开展对所属单位的财务审计等工作;承担国有资产管理、信访维稳、安全生产等工作;负责机关和所属单位的党建工作;负责机关和所属单位机构编制和人事、职称、工资、培训和考核工作;负责机关和所属单位离退休的管理服务工作;承办机关和所属单位考核与机关干部考核、任免、奖惩、后备干部培养和选拔工作。
(二)内贸流通和市场建设科。推进内贸流通现代化和城乡市场一体化建设;加强城乡便民消费品连锁经营和冷链物流等基础设施建设;推进农村市场和农产品流通体系建设;推动流通体制改革和连锁经营、
商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展;指导社区商业发展,抓好流通领域节能降耗,提出促进商贸中小企业发展的政策建议;组织拟订健全规范市场体系政策,承担大宗产品批发市场规划和城乡商业网点规划,促进市场体系建设和城乡市场发展;承担商贸服务业(含批发、零售、家政、餐饮、住宿、美容美发等)的行业管理工作;组织实施国家、省、安庆市安排的有关流通领域重大投资项目,负责研究提出全市现代服务业发展的政策建议,推动和培育大型流通企业,推广先进流通技术;负责全市商业体系建设,推进全市农村市场和农产品流通体系建设;承担有关统计工作,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导。
(三)电子商务科。承担电子商务行业管理工作;拟订全市电子商务发展战略、中长期发展规划和扶持政策;负责全市电子商务产业的统计和综合分析;负责电子商务培训,协助跨境电商发展,指导电子商务协会等工作;支持中小企业电子商务应用,促进网络购物等面向消费者的电子商务的健康发展,指导服务全市商务企业和商务系统的信息化工作;编制新兴业态发展规划,加强内外贸新兴业态和行业管理;推动电子商务服务体系建设。
(四)对外贸易和经济合作办公室。拟订外向型产业发展规划,推进进出口贸易体系建设,拟订和执行市级外贸发展促进政策,推动出口产品国际认证和商标注册,指导出口品牌建设;组织和指导各类
对外贸易促进活动;负责进出口企业孵化促进工作;负责机电产品和
高新技术产品贸易促进工作;指导承接产业转移,发展外向型经济;承办与进出口公平贸易、预警等有关工作,指导、协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作;承担涉及我市产业损害案件的调查,建立产业损害预警机制;开展产业竞争力调查、产业安全应对与效果评估;拟订运用跨境电商相关政策、措施,执行对外贸易和国际经济合作领域电子商务相关标准和规则。
研究外商投资情况,指导外商投资工作;拟订和实施利用外资政策和发展规划;监督检查外资企业执行有关法律、法规及合同、章程的情况,协调解决有关问题;会同有关方面拟订并组织实施促进服务外包发展的规划、政策,推动服务外包平台建设;联系国家级、省级出口加工区;拟订对外经济合作的有关政策措施,依法管理和监督对外投资、
对外承包工程、对外劳务合作、设计咨询等对外经济和合作业务;负责组织、指导外派劳务人员的综合培训及培训基地建设,外派劳务输出基地建设等;开展对外经济多双边交流与合作;管理全市接受多双边和有关国际民间机构的无偿援助项目及相关业务;负责招商引资工作;承担有关统计工作。
(五)市场运行和秩序科(茧丝绸办公室)。承担协调整顿和规范
市场经济秩序的相关工作;贯彻执行有关整顿和规范市场经济秩序的法律法规和有关政策,研究提出我市整规工作计划;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作;承担商务领域“12312”体系建设工作;协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作;归口管理和办理商务行政审批事项,协调处理本部门行政审批(许可)项目运行中相关问题;推进行政审批机制改革,按照相关部署开展行政审批项目清理、精简及流程再造等工作;承担全市加油站(点)规划编制工作。
牵头协调全市成品油市场、茧丝绸管理、二手车流通、汽车品牌销售、报废汽车回收等特种行业管理;负责指导再生资源回收和利用、拍卖、商业特许经营、家电维修服务业、
单用途商业预付卡等涉及商务领域行政处罚的协调与规范管理工作;组织拟订健全规范市场体系的政策;推进流通标准化;牵头组织规范零售企业促销行为。负责茧丝绸行业规划编制及组织实施,做好鲜茧收购资格和缫丝绢纺企业行政许可初审、市场管理、项目申报等工作。
人员编制
市商务局机关行政编制9名。设局长1名,副局长2名,总经济师1名。
市商务局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
市委机构编制委员会办公室负责对本规定执行情况进行监督检查,其调整由市委机构编制委员办公室按规定程序办理。
其他事项
本规定自2019年3月30日起施行。
现任领导
局长:朱和平