澳门总督

葡萄牙统治期间派遣管理澳门的官员

澳门总督(1623年-1999年),简称“澳督”,一共有127任澳门总督。澳督直接受命于葡萄牙君主或葡萄牙总统,执行葡萄牙在澳门之政策。澳督一职,一般由军人出任,其职位相当于葡萄牙的政府部长。

历史沿革
1553年(明朝嘉靖年间),葡萄牙人从朝廷获得了永久定居中国的权利,从此澳门的命运与葡萄牙挂钩,葡萄牙人开始在澳门进行贸易和修建洋房居住,这批葡萄牙人也是首批定居中国的欧洲人。
1583年,在澳门居留的葡萄牙人成立澳门议事会进行葡萄牙社区的自治管理。但葡萄牙每年需付500两白银予明朝政府与其后的清政府地租银
1616年,葡萄牙开始委任澳门总督,卡洛告被任命为澳门总督,但并没有到任。
1623年(大明天启年间),葡萄牙与中国签订租借条约,从此澳门由葡萄牙统治,葡萄牙派遣总督管理澳门,称澳门总督,简称“澳督”。第一任澳督马士加路也。由于最初只负责澳门防务,官邸亦设于大炮台
1783年4月4日葡萄牙海事暨海外部部长以葡萄牙女王名义发布《王室制诰》后,议事会逐渐失去其大部分权力,而作为葡萄牙国家代表的澳门总督的权力则不断扩充膨胀。
1842年清政府与英国签订《南京条约》割让香港后,葡萄牙派代表与清朝钦差大臣爱新觉罗耆英谈判,要求豁免地租银,并由葡萄牙军队驻防澳门半岛
1845年11月20日,葡萄牙女王玛丽亚二世单方面宣布澳门为自由港,除容许外国商船停泊进行贸易活动外,更拒绝向清朝政府缴纳地租银。
1846年4月澳督亚马留上任后,随即推行一系列殖民统治政策,统治澳门华人。1846年5月,亚马留宣布对澳门华籍居民征收地租、人头税不动产税,把只对葡萄牙居民实行的统治权,扩大到华籍居民。
1847年,澳督亚马留拘捕并驱逐中国澳门海关南环关口官员,拍卖关口房屋物业。
1849年开始亚马留更停止向清政府缴纳地租银。1849年3月11日:澳督亚马留率领军队袭击中国在澳门海关公署,强行关闭海关。1849年8月22日,澳督亚马留被望厦村民沈志亮等人行刺身亡。
1887年,清政府与葡萄牙签订了《中葡和好通商条约》,条约列明:“由中国坚准葡国永驻管理澳门以及属澳之地,与葡国治理他处无异”。
1940年,澳督巴波沙在位时去世。
1966年12月3日,澳督嘉乐庇上任后,发生暴动一二·三事件
1978年,澳督李安道应澳门南光公司总经理柯正平邀请,旅行18天,游览了广州、上海、南京和桂林。此为当时近30年来第一位访华的澳督。
1980年,澳督伊芝迪应北京政府邀请进行访问。
1981年,澳督高斯达访问广东省和珠海经济特区
1985年,澳督高斯达应中国对外经济贸易部邀请访问北京。
1999年12月20日,葡萄牙把澳门主权归还中国,澳葡政府最后一任澳督韦奇立交还管理权,澳门总督的职位到此结束。
澳督官阶
澳督官阶相当于葡萄牙政府的部长。协助其执行职务的是政务司(又称辅政司)和保安部队司令。澳督外出时,由政务司出任“护督”。澳督领导澳门政府,签署澳门的法律及法令(由立法会通过,经澳督签署颁行的法例叫做法律,澳督制定与其专有职权有关的法例叫做法令),并以命令颁布施行。澳督在执行其立法及实施任务时,附属于澳督的咨询会发挥咨询和协助作用。澳督负起澳门地区治安责任,他通过保安最高委员会,制定及协调澳门地区治安的指导方针。
职权
早期的澳督的职权主要是军事权,故被称为“兵头”。其后于1652年,葡萄牙国王设立海外委员会协助管理海外的殖民地,总督的权力增加。1783年颁布的《王室制诰》,进一步授予地区总督更大权力,澳督从此开始主导地区内的政治事务。
根据《澳门组织章程》第二章第二节第二十条所规定,在政治上总督向葡萄牙共和国(下面全简称为“共和国”)总统负责。澳门总督的主要三项职权,节录《澳门组织章程》如下:
代表权
第一章第一节第三条:
共和国的主权机关除法院外,在当地以总督为代表。
涉及专属地区利益的事宜,共和国总统得将代表澳门之权限授予总督。
第二章第一节第十一条:
对内关系上代表当地,但对于特定行为,法律得规定由其他实体代表订定当地内部安全政策,确保其执行,并订立负责执行有关政策的实体之组织、运作及纪律。
公共秩序在澳门地区任何地方受严重威胁或骚乱影响时,在听取咨询会意见后,采取必要及适当措施迅速恢复秩序。
向共和国议会提出修改或取代本章程的建议,并对共和国议会修改其建议发表意见。
行使法律赋予的其他权力。
部分立法权
第二章第一节第十一条:
颁布法律,签署法令,并命令公布之
提请宪法法院审议立法会发出的任何规定有否违宪或违法
当有需要临时限制或临时中止宪法的权利,自由及保障时,应先咨询立法会,且尽可能立即通知共和国总统
历任澳督
中文姓名 葡萄牙姓名 开始任期
1 马士加路也 D.Francisco Mas Carenha 1623年7月7日
2 罗保 D.Filipe Lobo 1626年7月19日
3 施维拉 D.Jeronimo de Silveira 1630年6月
4 罗郎也 Manuel da Camara de Noronha 1631年12月1日
5 多明我 Domingosda Camara de Noronha 1636年8月
6 施罗保 D.Sebastiao Lobo da Silveira 1638年
7 依苏沙 Luis de Carvalho e Sousa 1645年
8 杜琛 D.Diogo Coutinho Docem 1646年
9 瓦希基 D.Joao Pereira 1647年
10 费苏沙 D.Joao de Sousa Pereira 1650年
11 布加路 Manuel Tavares Bocarro 1654年
12 施万奴 Manuel Coelho da Silva 1664年7月22日
13 施维路 D.Avaro da Silva 1667年7月31日
14 施波治 Manuel Borges da Silva 1670年7月20日
15 罗东尼 Antonio Barbosa Lobo 1672年
16 沙加路 Anonio de Castro Sande 1678年12月10日
17 由美路 Luis de Melo Sampaio 1679年
18 文礼士 Belchior do Amaral Meneses 1682年
19 毕美达 Antonio de Mesquita Pimentel 1685年7月5日
20 日韦以纳 Andre Coelho Vieira 1688年7月31
21 高士达D.Francisco da Costa 1691年7月21日
22 美路 Antonio da Silvae Melo 1693年11月23日
23 费以喇 Gil Vaz Lobo Freire 1694年7月21日
24 贾华路 Cosme Rodrigues de Carvalho e Sousa 1697年8月17日
25 市议会执政 Leal Senado da Camara de Macau 1697年9月28日
26 施基拿 Pedro Vaz de Siqueira 1698年8月9日
27 由狄高 Diogo de Melo Sampaio 1700年8月5日
28 施基拿 Pedro Vaz de Siqueira 1702年7月22日
29 马沙度 Jose da Gama Machado 1703年8月15日
30 戴冰玉 Diogo do Pinho Teixeira 1706年8月5日
31 贾士度 Francisco de Mello e Castro 1710年7月28日
32 晏多尼 Antonio de Siqueira de Noronha 1711年6月11日
33马玉D.Francisco de Alarcao Sotto-Maior 1714年7月13日
34 古尔露 Antonio de Albuquerque Coelho 1718年6月22日
35 文弥壬 Antonio da silva Teles Meneses 1719年9月9日
36 文奴尔 D.Cristovao de Severim Manuel 1722年8月19日
37 欧嘉苏华 Antonio Carneiro de Alcacova 1724年9月6日
38 巴力度 Antonio Monis Barreto 1727年8月11日
39 文第士 Antonio de Amaral Meneses 1732年8月18日
40 贾修利 D.Joao do Casal 1735年1月15日
41 费礼喇 Cosme Damia Pinto Pereira 1735年8月4日
42 高甸玉 Manue1 Pereira Coutinho 1738年8月28日
43 费礼喇 Cosme Damia Pinto Pereira 1743年8月25日
44 梅内泽斯 Antonio Jose Te1es de Meneses 1747年8月30日
45 美露 Joao Manuel de Me1o 1749年8月2日
46 贾士度 D.Rodrigo de Castro 1752年7月29日
47 高定玉 Francisco Antonio Pereira Coutinho 1755年7月14日
48 彼利喇 D.Diogo Pereira 1758年7月1日
49 李美 Antoio de Mendonca Corte-Rea1 1761年7月4日
50 沙丽华 Jose Plaido de Matos Saraiva 1764年7月14日
51 沙丹耶 Diogo Fernandes Salema e Saldanha 1767年8月19日
52 贾士度 D.Rodrigo de Castro 1770年7月29日
53 沙丹耶 Diogo Fernandes Salema e Saldanha 1771年7月26日
54 基马拉 D.Alexandre da Silva Pedrosa Guimaraes 1777年7月25日
55 文第士 Joao Vicente da Si1veira Menezes 1778年8月1日
56 高士德 Antonio Joze da Costa 1780年1月5日
57 贾士都 D.Francisco da Castro 1781年8月28日
58 花利亚 Bernardo Aleixo de Lemos e Faria 1783年8月18日
59 李露 Francisco Xavier de Mandonca Corte-Real 1788年7月21日
60 法官费利喇与陆军司令费士达 Lazaro da Silva Ferreira,juiz e da Costa Ferreira 1789年7月18日
61 花露 D.Vasco Luiz Carneiro de Souzae Faro 1790年7月29日
62 边度 Jose Manue1 Pinto 1793年7月27日
63 贾士都费利喇 D.Cristovao Pereira de Castro 1797年8月8日
64 边度 Jose Manue1 Pinto 1800年8月8日
65 费利喇介丹奴 Caetano de Sousa Pereira 1803年8月8日
66 花利亚 Bernardo Aleixo de Lemos e Faria 1806年8月8日
67 区华龄嘉 Lucas Jose de A1varenga 1808年12月26日
68 花利亚 Bernardo Aleixo de Lemos 1810年7月19日
69 区华龄嘉 Lucas Jose de A1varenga 1814年
70 欧布基 Jose Osoode Castro de Albuquerque 1817年7月19日
71 巴波沙Major Paulino da Silva Barbosa 1822年8月19日
72 政务委员会执政 Conselho de Governo 1823年9月23日
73 包也 Joaquim Mourao Garces Palha 1825年7月28日
74 政务委员会执政 Conselho de Governo 1827年11月15日
75 依德费基 Joao Cabral de Estefique 1830年7月7日
76 晏德那 Bernardo Jose de Sousa Soares Andrea 1833年7月3日
77 边度 Adriao Acaio da Silveira Pinto 1837年2月22日
78 彼亚度 Jose Gregorio Pegado 1843年10月3日
79 亚马留João Maria Ferreira do Amaral 1846年4月21日
80 政务委员会执政 Conselho de Governo 1849年8月22日
81 官也 Pedro Alexandrino da Cunha 1850年5月30日
82 政务委员会执政 Conselho de Governo 1850年7月7日
83 贾多素 Francisco Antoio Goncalves Cardoso 1851年2月3日
84 基玛良士 Isidoro Francisco Guimaraes 1851年11月19日
85 阿穆恩 Jose Rodrigues Coelho do Amaral 1863年6月22日
86 柯打 Jose Maria da Ponte e Horta 1866年10月26日
87 苏沙 Antonio Sergio de Sousa 1868年8月3日
88 欧美德 Januao Correia de Almeida 1872年3月23日
89 亚威拉 Jose Maria Lobo de Avila 1874年12月7日
90 施理华 Carlos Eugenio Correia da Silva 1876年12月31日
91 贾沙拉 Joaquim Jose da Graca 1879年11月28日
92 罗沙 Toma de Sousa Rosa 1883年4月23日
93 高若瑟 Firmino Jose da Costa 1886年8月7日
94 迪施华 Francisco Teixeira da Silva 1889年2月5日
95 布渣 Custodio Miguel de Borja 1890年10月16日
96 高士德 Jose Maria de Sousa Horta e Costa 1894年3月24日
97 贾也度 Eduardo Augusto Rodrigues Galhardo 1897年3月12日
98 高士德 Jose Maria de Sousa Hortae Costa 1900年8月12日
99 蒙丁尼路 Martinho Pinho de Queiros Montenegro 1904年4月5日
100 高丁玉Pedro de Azevedo Coutinho 1907年4月6日
101 罗沙达 Jose Augusto Alves Rocadas 1908年8月18日
102 马葵士 Eduardo Augusto Marques 1909年9月22日
103 马沙度 Alvaro de Melo Machado 1910年12月17日
104 美兰德 Anibal Augusto Sanches de Miranda 1912年7月14日
105 米那 Jose Carlos da Maia 1914年6月10日
106 罗渣署任,后由政务委员会接任,再由马度士署任 Manuel Ferreira da Rocha(interino),Conselho de Governo,Augusto Vieira de MatoS(interino) 1916年9月5日
107 巴波沙Artur Tamagnini de Sousa Barbosa 1918年10月12日
108 施利华 Henrique Monteiro Correia 1919年8月23日
109 罗德礼 Rodrigo Jose Rodrigues 1923年1月5日
110 马加龄 Manuel Firmino de Almeida Maia Magalhaes 1925年10月18日
111 巴波沙Artur Tamagnini de Sousa Barbosa 1926年12月8日
112 柯维喇 Joaquim Anselmo Mata Oliveira 1931年3月30日
113 美兰德 Antonio Jose Bernardes de Miranda 1932年7月21日
114 巴波沙Artur Tamagnini de Sousa Barbosa 1937年4月11日
115 戴思乐 Gabriel Mauricio Teixeira 1940年10月29日
116 柯维纳 Albano Rodrigues de Oliveira 1947年9月1日
117 史伯泰 Joaquim Marques Esparteiro 1951年11月23日
118 白觉理 Pedro Correia de Barros 1957年3月8日
119 马济时 Jaime Silverio Maarques 1959年9月18日
120 罗必信 Antonio Adriano Faria Lopes dos Santos 1962年4月17日
121 嘉乐庇Jose Manuel de Sousa and Faro Nobre de Carvalho 1966年11月25日
122 李安道 Jose Eduardo Martinho Garcia Leandro 1974年11月19日
123 伊芝迪Nuno Viriato Tavares de Melo Egidio 1979年11月28日
124 高斯达Vasco Leíte de Almeida e Costa 1981年6月16日
125 马俊贤 Joaquim Germano Pinto Machado Correia da Silva 1986年5月15日
126 文礼治Clecho Montez Melancia 1987年7月9日
127 韦奇立Vasco Joaquim Rocha Vieira 1991年4月23日
注:没有到任 卡洛告 Francisco Lopes Carrasco 1616年;澳门回归,请参阅澳门行政长官
澳督约束
虽然澳督权力极大,但自从《澳门组织章程》颁布以来,其间历任总督都十分谨慎节制,在重大决策(包括委任立法会议员)前尽可能广泛咨询各界的意见,寻求共识除非迫不得已,不会使用否决权或提议解散立法会。
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