灾害经济

灾害预测、灾害防治和灾害善后过程中所发生的一系列社会经济关系的总称

灾害经济，灾害预测、灾害防治和灾害善后过程中所发生的一系列社会经济关系的总称。由于自然灾害不可完全避免，而人们改造自然的能力和用于改造自然的经济力量都有限，所以还不存在任何情况下人能去灾、人定胜灾的客观必然性。但人类在灾害面前并非无能为力，灾害可以防御，其科学基础是科技对策和经济对策。

灾害与经济

灾害与经济呈逆向关系，经济常常受到灾害的威胁与破坏。灾害越大，对经济的破坏也越大；经济越发展，灾害造成的损失就越大。这已为人类历史所证实。据联合国统计，世界各国因灾害造成的损失每年约为200亿～300亿美元。中国是个多灾重灾的国家，每年因自然灾害造成的直接经济损失相当惊人。据统计，以人民币计算，20世纪50～60年代每年约为390亿元，70年代每年约为520亿元，80年代每年约为620亿元，90年代上半期每年约为1 000亿元，90年代下半期每年约1 000亿～2 000亿元；而进入21世纪的8年中，每年约为2 000亿元。此外，每年还有环境污染灾害，经济损失在5 000亿元以上；荒漠化灾害，每年经济损失约642亿元。

因由

造成经济越发展，灾害导致的经济损失越大的主要原因有：

①受灾地区的财产密度提高，使得同样的灾害程度，甚至灾害强度下降，灾害带来的经济损失仍会增加。例如美国，1949～1973年25年间的水灾损失，相当于1844～1948年105年间经济损失的总和；日本虽然采取了防洪措施，水灾面积逐渐减少，但水灾造成的损失仍然增加，其原因是受灾地区的财产密度提高了5倍。中国1949年工农业总产值466亿元，到1995年第一产业和第二产业总值为39 639亿元，人口增加1倍多，因此灾害带来的损失必然加重。

②经济发展地区常常集中在内河流域地带。如中国汉代基本经济区处于黄河和海河中下游一带，魏晋南北朝在淮河流域得到重大发展，唐宋年间长江下游一带成了新的基本经济区，元明以来向南扩展使珠江流域得到迅速发展，这就形成了中国经济的基本概貌，特别是1978年底实行改革开放以来，这些地区的经济更加发展。

③经济发展中因急功近利人为地破坏环境和生态，也导致灾害的加深加剧。如20世纪90年代，中国因毁林开荒造成每年流失土壤和泥沙50亿吨，并导致河道淤积（每年12亿吨），大大降低了防洪标准，削弱了防洪能力。为此政府采取措施进行国土整治，并用法律和行政手段对不合法和不合理的开发及建设予以制止和惩罚。

研究重点

由于灾害必然会给经济带来负面效应，所以对灾害经济的研究侧重于灾害预测、防治、控制和善后过程的规律性现象，处理灾害经济问题的基本原理，全面评价治理灾害和变害为利措施的经济效益的指标体系，提高防灾、治灾和救灾经济效益的评价方法，以及研究灾害处于不同发展时期、不同区域的最优决策体系。研究灾害经济的评价方法，主要有价值评价法、效益评价法和机会成本评价法三种。

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