牌楼镇

湖南省怀化市中方县下辖镇（已撤销）

牌楼镇（已撤销），隶属于湖南省怀化市中方县，地处中方县西南部，东与炉亭坳乡相邻，南与洪江市接壤，西靠桐木镇，北抵中方镇，距中方县城13千米，总面积102.5平方千米。截至2011年末，牌楼镇总人口有18829人。

建置沿革

隋唐朝时，属龙标县。

宋、元、明、清，属黔阳县。

民国二十五年（1936年），属得仁、中方、中红3乡。

1951年1月，属黔阳县第七区。

1953年，属怀化县第八区。

1955年10月，怀化县第八区更名牌楼坳区。

1956年8月，撤区并乡，船溪、古塘、芦回、黄松、白良5乡合并为牌楼乡。

1958年9月，设牌楼公社，属怀化县。

1983年3月，直属怀化市中方区。

1984年1月，由牌楼公社改为牌楼乡；同年2月，由牌楼乡改为牌楼镇。

1997年11月，属中方县。

2015年，牌楼镇、中方镇、炉亭坳乡成建制合并设立中方镇。

行政区划

截至2011年末，牌楼镇下辖牌楼1个社区，陈家湾、阳合垅、冯家湾、白良、板山场、塘家田、芭蕉、站坪、罗渔、水牛田10个行政村；下设7个居民小组、147个村民小组。

截至2014年10月31日，牌楼镇下辖1个社区、10个行政村：牌楼社区、冯家湾村、陈家湾村、阳合垅村、罗渔村、站坪村、水牛田村、芭蕉村、板山场村、塘家田村、白良村，镇人民政府驻冯家湾村。

地理环境

位置境域

牌楼镇地处中方县西南部，东与炉亭坳乡相邻，南与洪江市接壤，西靠桐木镇，北抵中方镇，距中方县城13千米，东西最大距离14.8千米，南北最大距离14.5千米，总面积102.5平方千米。

地形地貌

牌楼镇地势中部平坦，东南部偏高，西北部偏低；地貌属低山丘陵地。

气候

牌楼镇属亚热带季风性湿润气候，气候温和，降水充沛。

水文

牌楼镇有潕水河过境；另有大沅溪、宝盖溪、芦回溪、五龙溪、船溪等多条溪流。

土壤

牌楼镇土壤主要由石岩风化物、板页岩风化物和河流冲积物形成，呈酸性或微酸性。

自然灾害

牌楼镇自然灾害有水灾、寒冻、旱灾等。严重的一次水灾发生在清嘉庆六年（1801年），大水淹没牌楼镇，河流由担水塘改道毛家坎下，洪水被猫石崖阻塞，蔓延而入陈家湾。1954年8月，暴雨，溪河水大发，牌楼镇三面受围，一片汪洋，淹浸时间9天，八成农作物无收。

自然资源

2011年，牌楼镇有耕地2.4万亩，人均1.3亩；林地1.1万亩。

人口

截至2011年末，牌楼镇总人口有18829人，其中城镇常住人口约3000人，城镇化率15.9%；另有流动人口3486人。总人口中，男性9879人，占52.5%；女性8950人，占47.5%；14岁以下3305人，占17.5%；15—64岁12458人，占66.2%；65岁以上3066人，占16.3%；以汉族为主，达18609人，占98.8%；有瑶、壮、苗3个少数民族，共220人，占1.2%，其中瑶族90人，占少数民族人口的40.9%；壮族60人，占27.3%。2011年，牌楼镇人口出生率13‰，人口死亡率5.1‰，人口自然增长率7.9‰，人口密度为每平方千米184人。

经济

综述

2011年，牌楼镇财政总收入534万元，较2010年增长32%，其中一般预算财政拨款收入449万元；农民人均纯收入5119元。

农业

牌楼镇粮食作物以水稻、玉米为主。2011年，牌楼镇生产粮食5945吨，人均320千克，其中水稻5467.1吨。牌楼镇畜牧业以饲养生猪、家禽为主。2011年，牌楼镇生猪饲养量1.6万头，年末存栏4200头；羊饲养量2800只，年末存栏700只；牛饲养量300头，年末存栏100头；家禽饲养量45.4万羽，上市家禽37.3万羽。2011年，牌楼镇生产肉类1504.3吨，其中猪肉903.5吨、牛肉599.3吨、羊肉1.5吨，禽蛋5.9吨，鲜奶31.1吨；畜牧业总产值2840.9万元，占农业总产值的26.6%。2011年，牌楼镇水果种植面积6500亩，产量10300吨，主要品种有柑橘、葡萄，其中柑橘6000吨，葡萄4300吨。

工业

牌楼镇工业以木材加工、冶炼为主；工业总产值从1949年的空白，增加到1978年的800万元。2011年，牌楼镇工业总产值达到3.5亿元，比2010年增长12%，工业增加值占生产总值的40%。2011年，牌楼镇有规模以上工业企业3家，职工600人；实现工业增加值6500万元，比2010年增长18%。

商贸

截至2011年末，牌楼镇有商业网点103个，职工281人。2011年，牌楼镇社会商品销售总额600万元，比2010年增长15%；城乡集市贸易成交额500万元，比2010年增长15%。

社会事业

教育事业

截至2011年末，牌楼镇有幼儿园1所，在园幼儿150人；小学6所，在校生848人，专任教师65人，小学适龄儿童入学率100%；初中1所，在校生365人，专任教师58人；初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均为100%。2011年，牌楼镇教育经费达442万元，国家财政性教育经费424万元，财政预算教育经费424万元；预算内教育事业费440万元；预算内教育经费占财政总支出的比例为90%，比2010年提高了11个百分点。

文体事业

截至2011年末，牌楼镇有文化艺术团体2个，会员22人；电影放映单位1个，年放映144场次，观众达1万人次；有文化站1个，建筑面积350平方米；有公共图书室11个，建筑面积300平方米，藏书28000册；文化行业从业人员3人，其中事业单位从业人员3人。

医疗卫生

截至2011年末，牌楼镇有各级各类医疗卫生机构1个；设病床60张，每千人拥有医疗床位3张，固定资产总值450万元；专业卫生人员49人，其中执业医师5人，执业助理医师22人，注册护士9人，平均每千人拥有卫生技术人员3人。2011年，牌楼镇医疗机构（门诊部以上）完成诊疗2750人次，住院手术340台次，出院病人1850人次。2011年，牌楼镇法定报告传染病发病率33/10万，农村安全饮用水普及率26%，农村卫生厕所普及率18%，新型农村合作医疗参合人数17323人，参合率92%。截至2011年末，牌楼镇有广播高音喇叭15只；有线电视用户数为数为6318户。

社会保障

2011年，牌楼镇城镇最低生活保障户数为22户，人数27人，支出5.7万元，月人均175元；农村最低生活保障户数498户，人数908人，支出76.3万元，比2010年增长10%，月人均70元，比2010年增长10%；农村五保集中供养25人，支出9万元，比2010年增长15%；农村五保分散供养48人，支出7.2万元；农村医疗救助21人次，民政部门资助参加合作医疗585人次，共支出3.9万元；农村临时救济28人次，支出3.5万元。自然灾害受灾人口118人，农作物受灾面积1250亩，直接经济损失48万元，救灾支出8.2万元；国家抚恤、补助各类优抚对象67人，安置义务兵、士官等10人，抚恤事业费支出64万元，比2010年增长0.9%；有敬老院1所，床位数30张。

水利工程

牌楼镇境内有五龙溪水库。该水库位于牌楼镇陈家湾村庙坎组，坐落在舞水支流五龙溪，控制集雨面积25.3平方千米，坝高48米，长182米，总蓄水1320万立方米，水库蓄水面积980亩。

交通

牌楼镇有铁路枝柳线过境，境内长9千米；209国道过境，境内长7.5千米。

历史文化

牌楼镇因相传境内原来房子多为木质结构，曾发生过多次火灾；为了压火，当地人在村对面的小土坳建了一座木质结构的牌楼，故名。

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