牡丹江开发区创建于1992年，时名裕民经济开发区，是商务部备案的省级开发区，规划面积6.91平方公里。2006年1月，为实现优势互补、资源整合，将原裕民经济开发区与江南新城区整合成立牡丹江经济开发区。同年，8月获批省级高新区，加挂牡丹江高新技术开发区牌子。2008年，被列为全省八大经济区之一。2013年3月，晋升为国家级经济技术开发区。先后获批国家循环化改造示范试点园区、国家产城融合示范区、国家级众创空间及国家级孵化器、中国(黑龙江)自由贸易试验区牡丹江协同发展先导区，并对镇、村、社区、学校等进行托管。2019年1月，按照牡丹江市委、市政府决策部署实施了去社会化，按照“小管委会+大公司”模式，组建企业专业集团公司“经开集团”，完成了向专业化园区管理机构的转变。2023年4月，按照市委、市政府决策部署，实施了“管委会+公司”改革，创新构建了“一区多园”“1818”的市场化运营模式，划定8个专业化园区。
成立背景
为了实现优势互补、资源整合，推动地方经济的快速发展，2006年1月，牡丹江市委、市政府抢抓国家实施振兴东北老工业基地战略、对俄经贸科技合作战略升级、建设“哈牡绥东对俄经济产业带”和“陆海联运大通道”等历史性机遇将原裕民经济开发区与江南新城区等三区整合成立牡丹江经济技术开发区，并在发展模式和发展方向上做了重大调整，由“一区一园”即牡丹江江南新城区和裕民工业园以新城区建设为主导，转变为“一城两区”即一个新城区、两个工业园区以产业发展为主导。牡丹江经济技术开发区总规划面积42.39平方公里。
开发区实行独立的财税体制，并辖有6个村3个社区。开发区已累计完成投资360亿元（不含历史性建设投资部分），实现工业总产值216.5亿元，
工业增加值54.8亿元，实现财政收入9.98亿元，开发区已成为拉动牡丹江市经济发展的新的经济增长极。
产业功能布局
一、江南新城区
江南新城区位于市区南部，规划面积28.9平方公里，现已启动面积10.93平方公里，主要是以发展高品质住、商业金融、行政办公、文化会展为主的新城区。按照一江居中，两岸同兴的发展模式，不断加快构建各类生产、生活配套服务设施，是行政、文化、教育、卫生等配套功能齐备的产城融合区。重点打造绿色食品、医药生物、装备制造、现代服务等产业，建成以保税物流中心（B型）、蒙牛乳业乳制品生产基地、牡丹江卷烟厂、百威啤酒等为代表的各类项目。保税物流中心（B型）总占地面积48万平方米，具备跨境仓储、海关查验、行政服务、保税跨境商品展销等功能。经过几年的建设和发展，党政办公中心、审批服务中心、市检察院、市公安局、市交通局、海市局、
出入境检验检疫局、市一中、国际会展中心、青少年宫、绿地世纪城、白桦别墅群等45个项目的落户，现已形成集行政办公、商业金融、现代物流兼生态居住、综合服务和旅游休闲等功能的现代化城市已初具雏形。此外，正在建设的中俄文化交流中心、
五星级酒店、大型商业中心以及恒大地产、
北京城建、香港世茂、上海绿地、联华国际等高档地产开发项目，极大地提升了江南新城的文化品位和商业价值。带动了周边区域土地综合开发利用，快速地拉动了新城区的人流、物流、信息流，减缓了老城区密集压力。江南新城区已累计完成投资近130亿元，其中基础设施建设完成投资40亿元，2013年江南新城区新开工现代服务、地产、公益项目34个，项目总投资达34亿元，江南新城区已成为牡丹江的高品质新兴现代都市区。
二、国家级循环经济园区
国家级循环经济园区是全国第一批13个循环经济试点园区之一，是牡丹江传统工业和新兴产业的聚集区，规划面积23平方公里，是省政府确定的全省5个对俄进出口加工基地之一，主要以建设对俄进出口加工基地和物流集散中心为主，园区以进口抓落地、出口抓加工为方向，培养了一批进出口企业：大宇、恒丰进口纸浆生产高档卷烟纸和铜版纸，北京首创进口重油加工生产石化产品、圣象、亿象等20多个企业进口木材加工地板门窗和各类板材；台湾光谱光电寒地半导体照明系列产品，OTC焊接机及高档烟用接装纸等。园区内拥有工业存量资产近400多亿元，11条铁路专用线、4000万吨供水能力、发电总装机容量130万千瓦。循环园区成立后已累计完成投资近200亿元，其中：基础设施完成投资22亿元。现已落户以北方风机、旭阳非晶硅、金日光电、光普科技、
圣象地板、日达化工、友博药业等为代表的25个投资亿元以上的产业项目，总投资127亿元，竣工达产后，预计实现年产值260亿元，利税40亿元。
三、牡丹江对俄经济园区
牡丹江对俄经济园区规划面积25平方公里，一期启动面积8平方公里，主导产业为石油装备、石油加工、新材料、汽车工业、机械加工制造。开发区已投入7.8亿元用于道路、供水、电力、通讯、平整土地等基础设施建设，初步实现了新建区3.5平方公里“五通一平”，已可承接各类项目落地。
园区已新引入天合石油、东风油品、苏伯格林、大庆油页岩、凯鹏采油设备加工、南车集团专用汽车、环保颗粒碳等10余个石油加工、石油机械、汽车装备、新材料等产业项目，园区成立后累计完成投资16.15亿元，园区一期建设已初具雏形。
四、中俄科技信息产业园区
中俄信息产业园是经中俄两国政府合作签署的国家级项目，省级高新技术产业园，是引领牡丹江市产业转型升级，发展信息化、高端化和创新型产业的重要载体。中俄科技信息产业园区于2012年正式启动，规划面积33平方公里，一期启动面积8平方公里，主导产业为电子信息、
高端服务业、文化创意、新都市经济。园区已累计完成投资22.55亿元，其中：基础设施完成投资11.05亿元。已引入厦门方润投资有限公司方润城市综合体、五洲国际集团五洲国际工业博览城项目、太极集团云计算基地项目、上海安鲁动漫研发制作中心项目、渤海民间艺术创作中心项目、吉利电子产品元件生产加工项目、北京中科院高温等离子体灭菌机项目、中俄宝玉石加工基地、高新技术产业孵化中心等42个项目，形成了“
电子信息产业、高端服务业、文化产业、绿色食品加工业”等特色产业集群，园区项目分布已初具规模，为实现园区跨越式发展奠定了基础。2013年牡丹江市委市政府确定开发区工作目标为实现三个“一百” 即新开工100个项目，其中50个以上产业项目，完成100亿元固定资产投资，现代服务业项目新开工100万平方米。为确保工作目标的顺利完成，开发区深入实施了项目建设“准备之冬”百日攻坚活动，推进各类开复工项目171个，项目总投资696.46亿元（已累计完成投资127.59亿元），2013年计划投资113.42亿元，开复工项目中产业项目79个，现代服务业新开工面积107万平方米。其中：亿元以上项目114个，总投资329.54亿元，2013年计划投资72.93亿元。十二五期时期开发区的发展思路是以增强自主创新能力为主线，以产业聚集和项目开发建设为重点，以培育壮大高新技术产业为核心，以加快沿边开放先导区建设为载体，以突出发展外向型工业，同时构建互补发展的产业格局，突出提升产业的技术含量推动规模经济。全力做强专用汽车产业和装备制造业，努力壮大煤化工石油化工、生物医药产业和纸品加工业，强力发展金融商贸、会展物流、对外进出口加工业，着力培养电子信息、光伏产业和绿色食品产业，孵化研发牡丹江特色产业和
高新技术产业。把牡丹江经济开发区发展成为以对俄进出口加工、对韩对日经贸合作、主导产业生产及高新技术产业、现代商贸会展物流五大功能中心为支撑的牡丹江经济增长极和现代化新城。
发展与未来
牡丹江开发区成立于2006年1月，是由原牡丹江江南新城区开发区建设管理委员会、牡丹江对俄贸易工业园区、循环经济园区三区整合而成，全称为牡丹江对俄经济技术开发区，同时挂江南新城区和国家级循环经济试点园区的牌子。
1992年，牡丹江市拉开了开发区建设的序幕，牡丹江市经济技术开发区经省政府批准成立；2002年成立牡丹江市江南新城区开发建设管委会；2004年全省清理整顿开发区，牡丹江经济技术开发区获准保留，当年又在此基础上市政府批准成立牡丹江市对俄贸易工业园区；2005年经国家发改委等七部委批准设立牡丹江国家级循环经济试点园区；2006年经省政府批准成立省级牡丹江高新技术产业开发区；同年，经市委、市政府批准，将牡丹江江南新城区、牡丹江经济技术开发区、国家级循环经济试点园区整合为牡丹江开发区，对外称牡丹江对俄经济开发区；2011年省编委批准牡丹江市级园区整合成立牡丹江经济开发区管委会；2013年2月，国务院批准牡丹江经济开发区晋升为国家级开发区。牡丹江经济开发区是牡丹江市抢抓国家实施振兴东北老工业基地战略、对俄经贸科技合作战略升级、建设“哈牡绥东对俄经济产业带”和“陆海联运大通道”建设等历史性机遇上拓建而成，旨在通过开发区的建设，进一步拓展牡丹江城市发展空间，增强地区性经济辐射和拉动功能，推进新型工业化和城乡统筹进程，促进牡丹江经济社会追赶型、跨越式发展。
开发区规划总面积123.5平方公里，实际启动面积38.88平方公里。其中江南新区远期规划面积50.5公里，实际启动建设的兴隆组团规划面积已由原来的17.1平方公里拓展到27.6平方公里；国家级循环经济试点园区23平方公里，其中对俄经济技术开发区6.91平方公里；北区新建产业新城规划面积50平方公里，其中新启动光伏产业园规划面积8平方公里，3平方公里范围内“三横三纵”8公里道路全面完工并投入使用，项目招商和建设正在进行；南区辟建中俄科技信息产业园规划面积8平方公里，A园区项目建设全面铺开，有的已建成投产，B区“两横两纵”为重点的道路建设、以东北亚体育中心为重点的公共服务设施建设以及分类功能区项目建设也在落地当中……
2013年开发区将按照市委、市政府的工作部署，以“站在新起点、实现新跨越”为主题，以“大投入、大建设、大发展、大跨越”为主旋律，紧紧围绕“五城建设”，以产业集群化，建设精品化，园区现代化，社会和谐化为目标，大力实施“三个100”工程，既落地项目100个（其中加工型产业项目50个），完成投资100亿元，开工现代服务业100万平方米。力争在未来五年，实现全区GDP达到400亿，税收实现40亿元的奋斗目标。努力把牡丹江经济开发区建设成为科学发展的示范区、产业集群的集聚区、高科技信息产业的孵化区、生态宜居现代化的新城区。
展望未来，我们迎着新年的曙光之路前行，开发区建设正如火如荼推进，江南新区、产业新城、中俄科技信息产业经济园区正作为开放招商与项目建设的平台，承载着牡丹江工业复兴的梦想，承载着大牡丹江、新牡丹江的辉煌，张扬魅力与活力。蓝图展开，牡丹江经济开发区建设正泼墨添彩……
所获荣誉
2020年12月9日，入选“第三批双创示范基地”名单。