物流业振兴规划

国家发改委制定的规划

2009年2月27日国家发改委副主任刘铁男今天在国新办“十大产业调整和振兴”新闻发布会上表示，国家制定调整和振兴规划的十大产业对拉动经济和就业都有举足轻重的作用，这十大产业能够稳定，财政、税收、就业、“三农”问题就基本能够稳定。刘铁男表示，这次国际金融危机，对很多行业都产生了影响，国家制定振兴规划的这十大产业，有的是国民经济支柱产业，有的是重要战略性产业或民生产业，对经济拉动和就业都有举足轻重的作用。而第十个产业最终选择物流业。最主要是物流业跟其它九大产业密切相关。既是九个产业行业之间联系的重要纽带，也是这些产业跟国内外市场相连的重要载体。

背景及现状

2008年中国社会物流总额可达88.82万亿元，同比增长18.1%，增幅同比下降8.1%；物流业增加值完成约1.94万亿元，同比增长14.6%，增幅同比下降5.7%；社会物流总费用约为5.21万亿元，同比增长14.7%，增幅同比下降3.5%。

在第17次中国物流专家论坛上，中国物流与采购联合会常务副会长何黎明表示，金融危机对物流业的影响正在进一步加深，2009年有可能是中国物流业发展30年来最为困难的一年。中国物流业将进入增长趋缓、结构调整阶段。客户要求高、运营成本高，市场波动大、经营风险大，服务价格低、企业利润低，将成为总的基调。

分析物流发展要从内部因素和外部因素来看，外部主要是市场和影响市场的环境，内部是物流的整合和运作。在国际金融危机发生前中国物流业发展的非常迅速，但主要是在中国制造业环境下，这也从近几年的外贸量和货运量规模直线增长可以看出，这种增长方式主要被认为是一种规模的快速扩张。

事实上物流发展是基于第三利润源泉，第一是扩大销售，第二是提高劳动生产率，第三利润实际上是挖潜、扩大再生产的模式，物流的本质属于成本范畴，规律是占GDP比值呈下降趋势。它的发展并不总表现为规模扩张，而表现于挖掘第三源泉的能力，如管理、效率和商业模式的创新，这也是根本的发展道路。振兴规划也有扩大内需的意图，但基本物流业的发展应该是挖掘第三利润源泉。

原因

主要有二个原因，一是前九个规划主要是制造业，其发展越来越依赖于发展及物流的发展，这些产业的发展需要现代物流的支撑，才能成为完整的体系，生产型服务业，也能落实规划的思想，调整产业结构，提高价值链的价值，制造业的发展思路要把产前产后带起来；二是物流业本身而言，国家的宏观布局也有很多的自身发展机会。国家力图通过财政投资去弥补外需的减少，同时第二产业的振兴也表现为集约化、产品创新，都为转变物流业方式带来市场。即使没有物流产业的振兴的规划，前九个也带来了物流的机会，这与物流客户的自身发展密切相关。大量投资会增加物流的基础设施，如道路桥梁港口等，因此物流业既是服务业，也是基础产业。

主要内容

全国共划分七大物流区，分别是以北京、天津为中心的华北物流区、以沈阳、大连为中心的东北区、以青岛为中心的山东半岛区，长三角区，珠三角区，以厦门为中心的东南沿海区和以武汉、郑州为中心的中部物流区。

物流业将重点发展九大工程，分别是多式联运与转运设施工程、物流园区工程、城市配送工程、大宗商品和农村物流工程、制造业与物流业联动发展工程、物流标准和技术推广工程、物流公共信息平台工程、物流科技攻关工程和应急物流工程。

意义

该振兴规划由全国现代物流工作部际联席会议牵头，由国家发改委、商务部、交通运输部等十三个部委，以及中国物流与采购联合会、中国交通运输协会在《全国现代物流业“十一五”规划》的基础上进行调整而提出的。

赶上了末班车的物流运输业，与之前公布的九大振兴规划所涉及的行业相比，规模要小得多。但是中国物流与采购联合会副会长兼秘书长崔忠付认为，国家决定出台物流运输业振兴规划的主要原因，在于物流业的发展对制造业所提供的巨大拉动作用。

据中国物流与采购联合会提供的数据显示，目前，在全国物流总额中，工业品运输的金额达到了总额的88.8%。而在崔忠付看来，制造企业自身的物流管理的水平与专业的物流公司相比，普遍比较落后，而存在物流流程不科学、管理不专业的问题。依托专业服务的公司，则可使得制造企业的成本降低，市场反应速度加快，提高产品竞争力。

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