特别搜查部

日本检察厅所属的特别机构

特别搜查部。

部门性质

特别搜查部是日本检察厅所属的一个特别机构，简称特搜部。

所谓“特别搜查部”，是日本打击贪污腐败案件的专门刑事机构，类似中国香港的廉政公署。他们的工作是专门针对政治家贪污，大规模偷税漏税，经济贿赂案件进行调查。根据日本法律，这些案件不归普通刑事警察受理，而专门由特别搜查部进行侦查。他们依据的法律主要是1948年公布的《政治资金规制法》。由于他们所面对的犯罪对象多且势力强，所以特搜部警官和检察官选蔺极严，同时在侦查，调查等方面享有较多权力和保护。

在强调行政与司法权力分开的日本，特搜部可对包括首相在内的所有日本官员依法实施讯问，调查，搜查乃至逮捕。

与很多人理解不同，特搜部并非是一个统一机构，而是由东京，名古屋，大阪三个分部组成，分别归属当地地方检察厅管理。在其他地方检察机关属下，也设有与特搜部性质类似的“特别刑事部”。特搜部门从行政上受检察厅管理，但在案件侦查上是独立的。设立这样的制度，在于提供工作便利的同时，尽量避免特搜部门权力过分集中，使势力不受监督。

充斥世袭和裙带的日本政坛，是个盛产政治强人的地方。远到田中角荣，竹下登，近到小泽一郎，无一不是威名赫赫。他们的势力在政界盘根错节，翻手为云覆手为雨，可以影响日本的国策，可以决定首相的人选，在日本历史上写下一页页或辉煌或沉重的篇章。然而特别搜查部，可以让这些看似庞然大物的政治人物一个个从台上摔下来，甚至把他们直接送进监狱。

在日本政坛，特搜部的强势其来有因，因为他们和普通的日本政界人物本来就是“从不同树根上长出的两棵树”（日本谚语）。

特搜部的起源与前身与驻日美军关系密切。二战日军战败前曾隐匿大批物资，一方面或为了日军东山再起做准备，另一方面也成为日本权贵的私人禁脔。为搜查日军隐匿的资产，以麦克阿瑟为首的盟军司令部成立名为“别动队”的组织。其成员大都是原美国领事馆的日本工作人员，以及盟军司令部的日方雇员。他们大多畅晓英语，崇拜和接受英美社会理念。经过特殊训练后，这批人员投入工作。他们远比美国人熟悉日本的形势，故为美军查获不少隐匿资产，立下汗马功劳。自此，该组织被保留下来，专门调查日本政界和财界的贪贿问题。

反腐功绩不小

特搜部行政上归检察厅管，但在查案时是独立的。既避免特搜部权力过分集中，又使其办案不受干扰。由于被调查对象大多势力不小，因此，特搜部警官要求有较高的个人素质。

特搜部成立后的第二年，就侦破政客收受不当捐款的“昭和电工案”。1948年，日本正值战后重建，当时昭和电气工业公司为了获得30亿日元（约合2.45亿元人民币）政府贷款，向首相、议员、官僚行贿7000万日元（约合572万元人民币），在特搜部努力下，该事件很快就水落石出。事件导致以芦田均为首相的内阁倒台，芦田均被迫辞职入狱。后来曾任日本首相的福田赳夫当时也因涉嫌受贿被捕，后被无罪释放。特搜部从此一鸣惊人。

1976年2月，日本发生了战后最大的商业贿赂案——洛克希德案。这起案件中，特搜部查出时任首相的田中角荣收受美国飞机制造商洛克希德公司大量贿赂，田中被捕并判4年徒刑。

1989年利库路特案中，特搜部查明时任首相竹下登接受日本风险投资企业利库路特公司1.51亿日元（约合1233万元人民币）政治捐款，迫使竹下登的“大管家”青木一平自杀，竹下登下台。而在最近的“陆山会”一案中，特搜部又查到民主党前干事长小泽一郎有收受不当政治捐款之嫌，小泽被强制起诉（本刊2010年第27期做过详细报道）。

通过对一系列重大贪腐案件的成功侦查，特搜部赢得声誉。当年，东京特搜部在国会议员会馆的8层办公，于是，日本政界就流传一句话：“8楼只要跺一跺脚，整个永田町都要发抖”。永田町是日本政府机构集中区，可见特搜部之威。

“鬼判事”如何办案

特搜部怎样办案？上世纪70年代就进入特搜部的检察官田中森一回忆了一起案子，让人们看到其办案的“独到之处”。

田中森一曾成功侦破多起贪污案件，被日本官员称为“鬼判事”。他承接的第一起案子是调查一名很有声望的议员。此人资格老，实力大，连东京警视厅厅长都是他学弟，因此，这位议员根本没把特搜部放在眼里。不过，特搜部已经掌握了此人的贪腐证据，并任命田中为该案调查官。

调查开始了。特搜部先是派两名官员，去议员那里毕恭毕敬地把他请上车，同时告诉他有个案子牵扯到他，“为了应付公众，总要走个形式，询问一下，并请前辈多多指点。”3人在车上一路说笑，气氛十分友好。车子开到郊外的一个小警署，两位官员又解释说：“前辈德高望重，如果在市里‘走程序’，万一被记者看到，难免影响您名声，所以找了这个偏僻的地方。”正说着话，当时还是低级检察官的田中森一夹着一大本资料出现，他中规中矩地向两位上司和议员行礼。两位特搜部官员笑嘻嘻地对议员说：“就让这小子和您聊两句吧，您多关照晚辈啊。”

看着比自己儿子还小的田中，议员傲慢地点点头。田中把两位长官送出门外，回头一看，那位议员不管墙上贴的“禁止吸烟”，正跷着二郎腿坐在椅子上吞云吐雾。田中一言不发地走过去，突然一把揪掉了议员嘴里的香烟，甩到墙角。议员惊跳起来。这时田中仿佛变了个人，把手中一沓子资料猛地往桌上一摔，厉声喝道：“某某，老实坐好！你以为我们没有证据会请你来吗？！”慌乱的议员环顾左右，才发现屋里除了这位凶暴的小检察官，就只有板着脸的警卫了……

一天一夜后，这位议员交代了一切。当他再见到送他来的两位特搜部官员时，竟然委屈地嚎哭起来。

其实，这一切都是特搜部设计好的。利用被审讯对象心理上的大起大落，最短时间内将对方地位上的优势剥个精光，这只是特搜部对付重要政客的手段之一。比这位议员经验丰富得多的“老油条”们，栽倒在特搜部的不知有多少。

百姓心中的英雄

其实，特搜部本身也并非一片净土。日前，大阪特搜部主任检察官前田恒彦因在调查中隐匿、修改证据而被起诉。前面提到的“鬼判事”田中森一，离开特搜部后摇身一变，竟成为日本最大黑社会组织“山口组”的首席法律顾问，最终因牵扯一桩贿赂案被判3年徒刑。

尽管如此，日本百姓仍对特搜部抱有极大希望，特搜部查案故事也在民间广为流传。在经济腾飞过程中，日本社会黑金政治盛行，政商勾结引发民众极大的不满。因此，特搜部的铁面检察官成为百姓心目中的英雄也不足为奇。

当然，特搜部成为英雄，一方面说明普通人对廉洁、清白社会的追求，也说明黑恶势力仍有相当的市场。这更值得人们注意。

从属构成

特别搜查部隶属于检察厅，由检事、副检事层级的检察官与辅佐职的检察事务官所组成。到2007年为止，仅在东京、大阪与名古屋这三座大城市的地方检察厅中设有特别搜查部。其他道府县的地方检察厅虽未设置特搜部，但设有类似机构，称为“特别刑事部”。

历史沿革

全国各地天气预报查询

上海市

市辖区