王周户

中国法学会行政法学研究会副会长

王周户，男，汉族， 1960年6月出生，马克思主义中国化研究专业博士，三级教授，博士研究生导师；西北政法大学行政法学院宪法学与行政法学学科，主要从事行政法理论、行政诉讼法学等研究，先后主持完成、在研“兵团发展与新疆社会稳定法律问题研究”、“行政诉讼原告资格法律问题研究”等国家社科规划项目、司法部规划项目、科技部规划项目、北京市中国信访矛盾研究中心规划项目等科研项目5项；先后在《新华文摘》、《法律科学》等刊物发表《实现行政化决策程序的法治化》、《行政许可与政事分开》等B类、C类学术文章13篇，《罚没收入使用制度研究》等6篇论文被《高等学校文科学报文摘》、《人大复印资料》等刊物转载、摘录；《法学本科人才开放培养机制创新》教改研究成果获陕西省高等教育教学成果一等奖，《实现行政化决策程序的法治化》论文获陕西省哲学社会科学二等奖。

社会任职

中国法学会行政法学研究会副会长，陕西省法学会常务理事，陕西省行政法学研究会会长，国家行政学院、韩国济州大学兼职教授，陕西省人民政府、陕西省教育厅、陕西省劳动与社会保障厅和西安市、宝鸡市、榆林市、咸阳市人民政府等单位法律顾问，咸阳市中级人民法院专家顾问组成员，西安市中级人民法院法学专家咨询委员会咨询员，陕西省第十届人民代表大会内务司法委员会法律咨询员、陕西省行政审批改革领导小组办公室专家咨询员、陕西证监局专家组成员、陕西省消费者协会专家委员会委员、陕西省价格协会副理事长顾问等职务。

2020年8月20日，最高人民检察院《关于聘任新一届最高人民检察院专家咨询委员的决定》聘任为最高人民检察院专家咨询委员，聘期为五年。

研究领域

王教授主要从事行政法学、行政诉讼法学、国家赔偿法学、公众参与、信息公开、行政程序法及政府法治等领域的学术研究，为研究生和本科生开设行政法原理、行政法与行政诉讼法、国家赔偿法、行政执法专题等课程。

出版图书

学术成果

王教授先后撰写并出版了专著、教材、工具书二十余部，在《法律科学》、《行政法学研究》、《法商研究》等专业核心期刊上发表了论文数十篇。其文章多次被《高等学校社会科学文摘》和《人大复印资料》等转载。

主要论文

1、《浅议行政诉讼原告资格》，《法律科学》，1991.3

2、《行政诉讼原告资格论》，《法律科学》，1994增刊

3、《国家赔偿责任范围之界定》，《西安人大》，1995.3

4、《行政行为界定的法律问题》，《行政法学研究》，1995.3

5、《国家赔偿范围析》，《法律科学》，1996.2；《高等学校文科学报文摘》1996.3摘录

6、《行政听证制度的法律价值分析》，《法商研究》，1997.2

7、《行政法治与行政程序法》，《行政法学研究》，1997.1

8、《行政听证制度的功能探讨》，《甘肃政法学院学报》，1997.2；人大复印资料《宪法?行政法》全文转载

9、《行政法治与行政程序法》，《法治研究》，1997

10、《行政法与公共行政》,《法律科学》，2000.增刊

11、《公告违法行为之合理定位》（合作），《法律科学》2004.5

12、《“公共利益”的法律适用与控制》，载《修宪后的中国行政法》（2004年中国法学会行政法年会论文集），中国政法大学出版社2005年6月版

13、《行政诉讼请求在司法审查中的地位》，载《裁判的方法》，人民法院出版社2005年版

14、《〈行政许可法〉??一部具有里程碑意义的法律》，《西安市人民政府公报》2004.4

15、《“处女嫖娼”案代理词》，《律师与法治》2002.4

16、《“‘改改’企业名称登记”案代理词》，载《法律方法与法律思维》（第一辑），中国政法大学出版社2002年版。

17、《严格依法与发挥司法审判的能动性》，载《征地款分配纠纷审判实务与研究》，人民法院出版社2004年版。

18、《促进政府职能转变的重要法律保障??兼谈行政许可法的得与失》，载《法治探索论丛》，陕西人民出版社2004年。

19、《行政执法行为的合法性及其效力判定》，载《行政法治理论探索》，陕西人民出版社2000版。

20、《准确定位完善培养机制》，《政法教育研究》，2002．1

21、《着力改革，重在建设》，《政法教育研究》，2002．1

22、《行政诉讼受案范围的重新解读———从法律适用角度看行政诉讼法相关制度的修改》（合作），《法律科学》2006年第6期

23、《行政许可法意义下的非政府组织》（合作），载《法治论丛》（《上海政法学院学报》）2006年第3期。人大复印资料《宪法学、行政法学》2006年第8期全文转载。

24、《行政许可与政事分开》（合作），载《法律科学》（CSSCI法律核心期刊）2007年第4期，人大复印资料《宪法学、行政法学》2007年第10期全文转载。

25、《罚没收入使用制度研究》（合作），载《行政法学研究》（CSSCI法律核心期刊）2007年第 4期。

26、《行政许可：技术支持和归责制度的创新》（合作），《行政法学研究》（CSSCI法律核心期刊）2010年第 2 期。

主要教材

1、参编《行政法》，中国经济出版社 1988年版

2、主编《行政法学》，陕西人民教育出版社 1992年版

3、参编《行政法学》，中国政法大学出版社 1994年版

4、参编《行政法学》（修订本），中国政法大学出版社 1997年版

5、副主编《行政诉讼法学》，陕西旅游出版社 1999年版

6、参编《行政法学教学大纲》，法律出版社 1996年版

7、主编《行政法学》，陕西人民出版社2002年版

8、主编《行政法与行政诉讼法》，西安人民出版社2003年版

9、合著《行政法练习指导书》（全国自考委员会审定），陕西人民出版社2001年版

10、参编《当代中国行政法》，中国方正出版社2005年版

11、参编《行政法学》（修订版），中国政法大学出版社2002年版

12、参编《行政法与行政诉讼法》，中国人民大学出版社2004年版

13、合著《行政诉讼法》，法律出版社2005年版

14、合著《行政法》，法律出版社2007年版

主要专著

1，《中华人民共和国行政诉讼法讲座》（参编），陕西人民出版社 1992年版

2，《“一国两制”法律问题研究》（参编），法律出版社 1997年版

3，《行政法原理论》（独著），陕西人民出版社 1998年版

4，《行政法基础论研究》（参编），西安交通大学出版社 2000年版

5，《行政强制与行政程序研究》（主编），中国政法大学出版社 2000年版

6，《中国行政组织法通论》（参编），中国政法大学出版社 2001年版

主要工具书、论文集

1、《行政诉讼代理手册》，中国国际广播电视出版社 1990年版

2、《中国律师大辞典》（参编），法律出版社 1992年版

3、《中国审判实务大辞典》（分主编），法律出版社 1994年版

4、《构建中国法制之路??新世纪中国法学研究论丛》（论文集，总主编），西安交通大学出版社2002年版

代表性学术观点

⑴主张以直接利害关系为基础和以间接利害关系为例外为界定原告资格标准（《法律科学》1991年第3期）。

⑵较早认识到“行政法的核心是对行政权的规范”，在专著中设立专章讨论有关行政权的法律问题并认为行政职权与行政职责是行政权的法律转化形式，分析得出中国行政主体资格取得主要是依照行政组织法和法律规范授权两种途径；提出授权在判定是否具有行政主体资格，是否构成越权的联系与区别，以及判断行政行为成立的形式及其成立条件与合法有效成立要件的区别,行政物质帮助行为概念等（《行政法学》陕西人民出版社1992年版）。

⑶提出国家赔偿范围包括了职能（主体）范围、事项（行为）范围和损害（权益）范围（《国家赔偿范围析》载于《法律科学》1996年第2期）。

⑷提出行政行为在中国行政法理论与实践中存在两种不同背景下的概念适用情形，并提出以行政纠纷与案件而非行政行为作为受案范围确立标准（《行政受案范围的重新解读———从法律适用角度看行政诉讼法相关制度的修改》载于《法律科学》2006年第6期）。

⑸提出政府职能转变下其职权行使与职责履行有限性的法律规制趋势（《行政许可与政事分开———以〈行政许可法〉第28条为视角》载于《法律科学》2007年第4期）。

主持项目

王教授先后主持了司法部、中国法学会、陕西省等省部级单位资助的社科项目4项，承担了外国基金会的项目4项，项目涉及行政诉讼、城市房屋拆迁、行政许可、政府决策透明与公众参与、土地权益保护、地方行政程序立法、行政救济制度研究、地方突发事件应对等内容。王教授在学科发展思路和理论研究方法上，倾向于面向实践和地方，注重在理念指导下依托理论进行规范分析和应用理论研究，主张行政法学理论研究及其成果应侧重于适应和解决社会实际问题，以彰显其生命力与应用价值。

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