环境金融

金融领域术语

环境金融是金融业根据环境产业的需求而进行的金融创新，它是对传统金融的延伸和升华。

基本内涵

对于环境金融较常用的是《美国传统辞典》对其的解释：环境金融是环境经济的一部分，它主要研究如何使用多样化的金融工具来保护环境、保护生物多样性。环境金融不仅要求金融业引入环境保护理念，形成有利于节约资源、减少环境污染的金融发展模式；更强调金融业关注生产过程和人类生活中的污染问题，为环境产业发展提供相应的金融服务和产品，促进环境产业的发展。

随着全球环保产业的蓬勃发展，环保产业和金融市场互动而产生了全新的环境金融领域。环境金融成为优化配置环保资源、促进环保产业发展和提高环保企业效益的一种有效手段。实施环境金融，对于发展低碳经济和构建和谐社会都具有重大的意义。

国际环境金融

近年来，世界经济正处于持续快速发展阶段，城市化和工业化的进程不断加快，随之而来的是越来越严重的环境问题。环境的恶化迫使经济和社会面临严峻的挑战，影响到各行各业的持续健康发展，金融业也不例外。与此同时，全球的金融市场也在经历着从繁荣到危机的变化。金融市场的动荡不安给全球经济的持续发展带来了潜在的威胁，也引起了人们对金融发展模式的重新思考。1992年，全球性的可持续发展纲领性文件《21世纪议程》的出台，为金融业的健康发展带来了希望与曙光。同年，在联合国环境与发展大会上，联合国环境署正式推出了《银行界关于环境可持续发展的声明》，该声明得到了100多个机构和团体的积极响应。这些变革，逐渐酝酿了金融市场与环保产业越来越多的互动，为环保产业与金融业在新形势下的拓展指明了方向。

在国外，环保产业与金融业的互动实践已经开展起来。环境金融的实践肇始于20世纪80年代初美国的“超级基金法案”，该法案要求企业必须为其引起的环境污染负责，从而使得信贷银行高度关注和防范由于潜在环境污染所造成的信贷风险。随后，英国、日本、欧盟等各国政府和国际组织进行了多种尝试和探索，积累了一些经验。如1991年美国银行基于避免环境债务风险的贷款程序变革，美国进出口银行的环境评估政策，英国金融创新研究中心的环境风险评级，以及日本促进节能技术发展的信贷支持政策等，特别是2003年7个国家的10家主要银行宣布实行“赤道原则” （the Equator Principles），第一次确立了国际项目融资的环境与社会的最低行业标准，对于环境金融的创新有极大的推动作用。

国内环境金融

金融市场的发展要依赖于经济的可持续发展，它以经济的持续发展作为自己发展的基石。1994年，我国政府确立了可持续发展为我国的基本国策。因而贯彻落实环境保护这一基本国策，走可持续发展的道路，已是我国既定的发展战略，是我国现代化建设的根本保证，也是金融业兴旺发展的基础。同时，资本市场内的金融机构作为特殊的企业，也要考虑其经营的风险和收益，环境风险已经越来越被金融企业所重视。

在国家政策的指导下，我国的金融业开始改变观念，向“环境友好型”过渡，环境金融理念也逐渐地提升到操作层面。1995年，中国人民银行和国家环保局先后颁布了《中国人民银行关于贯彻信贷政策与加强环境保护工作有关问题的通知》和《国家环境保护局关于运用信贷政策促进环境保护工作的通知》，商业银行开始涉足环保领域。2007年以来，我国环保总局会同银监会、保监会、证监会不断推出“环保新政”，相继出台“绿色信贷”、“绿色保险”和“绿色证券”产品，在国内掀起了一场 “环境金融”风暴，同时也为环保产业与金融市场的紧密联系指明未来的发展方向。

我国的环保产业近两年在政府的重点扶持之下，环保技术和环保设备的研发突飞猛进，一些产品技术达到了国际领先水平。而在资本市场方面，随着我国金融市场对外逐步开放，金融体系不断完善。我国大量引进先进的金融技术，同时不断进行金融创新，增加金融服务品种，提高服务质量。金融手段、金融工具趋于多样化，金融风险控制能力不断提高，金融与其他产业的结合也取得了巨大的成功。这就使基于环保产业和资本市场互动的环境金融创新得到了支撑与发展。

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