理查德·奥尔尼

美国第34任国务卿

理查德·奥尔尼（Richard Olney，1835年9月15日~1917年4月8日），生于马萨诸塞州牛津县。1854-1858年，先后在布朗大学和哈佛大学法学院学习。1858年，开始从事律师业务。1873年，他当选为马萨诸塞州参议员。1892年，奥尔尼受命出任美国第24任总统格罗弗·克利夫兰政府的司法部长。1895-1897年，改任美国第34任国务卿。

早年岁月

1835年9月15日，理查德·奥尔尼出生于马萨诸塞州的牛津县。奥尔尼的童年、少年和青年完全是在学校中度过的。受到了极其严格系统的教育。在上完中小学后，理查德·奥尔尼离开家乡进入布朗大学深造。父母希望奥尔尼毕业后当一名教师，但他的志向却不在此。他想当律师和政治家。于是，他进入哈佛大学法学院学习法律，毕业后开始从事法律业务。几年后，奥尔尼开办了自己的律师事务所，业务进行的很顺利，工作卓有成效。青年奥尔尼是一个充满活力的人，他胸怀大志，而又踏实肯干，办事思路清晰，讲求实际效果，为许多公司着呢各项聘用，他生性颇为急躁，容易感情冲动。

由于工作顺利，奥尔尼的经济状况不断好转，1861年3月6日，他建立了自己的幸福家庭，他的妻子名叫阿格尼斯·托马斯，两人感情甚笃。初入政坛奥尔尼青年时代就对政治感兴趣，从事律师工作后逐步进入政坛，但他真正在政治上崭露头角是在19世纪70年代。1873年，他当选为马萨诸塞州参议员。任期届满后，他重回律师事务所。奥尔尼初次介入政坛的时间虽然短暂，但是让他打开了眼界，积累了经验，他的才学和能力得要了一些政界要人的赏识。

司法部长

格罗弗·克利夫兰于1892年当选为美国第24任总统，面对处在极度衰落状态的美国经济，他需要网罗各方面的人才，因此，已在法律界和政界崭露头角的奥尔尼受命出任司法部长。

任司法部长期间，奥尔尼坚持强硬的民主党人的立场，与克里弗兰总统配合默契，在个别问题上有时也敢表达自己的不同见解。在围绕《谢尔曼购银法》展开的讨论中，奥尔尼支持总统的主张，认为只有废除此法，实行金本位制，才能保持币制的稳定。他帮助总统进行游说，最终达到了目的。他支持总统降低关税的主张，以保护美国工商业的发展，在围绕《威尔逊-戈尔曼》法案的争论中，他始终站在总统一边。他也支持反对托拉斯的法律，因此遭到了某些特殊利益集团攻击。夏威夷发生了不流血的“革命”后，美国当局是满意的，但认为还不是兼并的而成熟时机，奥尔尼对此表示了不同看法，认为应该支持这一事件，或者对这一事件的起事者给以保护。

19世纪末，一场来势凶猛的经济危机席卷了美国，加剧了国内的社会动荡。面对日益高涨的工人运动，奥尔尼持坚决反对的态度。1895年春天，广大失业者强力要求政府对经济进行干预，以改善他们的生活状况，各地的失业大军纷纷向首都涌进。奥尔尼是几个铁路公司的董事，所以站在资方的立场上用法律手段强制压制罢工运动。结果，法院以入侵白宫的罪名逮捕了工人运动的领袖雅各布·考克西。不久，在铁路工会的领导下，各地的工人再次掀起罢工狂潮，浩大的声势震惊了统治当局。奥尔尼认为铁路工会犯有“阴谋限制贸易罪”，请求政府派军队进行压制。政府一共派出一万四千名军人才将罢工镇压下去。

国务卿

任司法部长期间，奥尔尼忠实的为政府和垄断财团效力，进一步收到最高统治层的重视。1895年，奥尔尼受命出任第34任美国国务卿。

日本在甲午战争中的胜利极大地刺激了美国人的欲望，奥尔尼希望利用其门户开放政策，尽可能的获取在华利益，国务院在给驻华使节的照会上进一步强调了这一点。奥尔尼还指示属下尽快与中国官员相接触，为美国商人打开方便之门。他还支持美国企业攫取中国的铁路权益。

奥尔尼是门罗主义的忠实信徒，在他处理委内瑞拉与英属圭亚那纠纷上体现的淋漓尽致。1895年7月20日，奥尔尼向英国递交了一份长达12000字的关于委内瑞拉问题的照会声明，“今天，美国在本大陆实际上拥有最高权力，对其干预范围之内的臣民来说，它的命令就是法律”。当时的美国总统克利夫兰赞誉它为当时战斗力最强的“二十英寸口径大炮”。

面对美国咄咄逼人的气势，英国出于策略的考虑同意国际调停。经协商，英美双方都做了妥协，决定以仲裁的方式解决边界纠纷。委内瑞拉事件实际上是以美国的胜利结束的。

1895年，古巴起义爆发，起义者旨在打碎西班牙的殖民枷锁，同时对美国也持戒备态度，奥尔尼在泛美主义的指导下，制定了对古巴的政策：反对革命，同时督促西班牙殖民当局实行有限的改革，但这一政策并未凑效。古巴革命继续进行，西班牙殖民者实施镇压，拒不改革。1896年4月，奥尔尼照会西班牙当局，表示同意在不触及西班牙殖民统治的基础上，主张西班牙当局应进行改革，并建议美国进行调停。在其他场合，奥尔尼还表示，西班牙应该给古巴自治地位，如古巴局势恶化，美国将直接进行干预。但无论是克利夫兰还是奥尔尼都不愿冒险。此后，西班牙当局在形势逼迫下，对政策进行了调整。而克利夫兰任期即将到期，所以该届政府再未干预古巴问题。

克利夫兰下台后，奥尔尼也于1897年3月返回家乡。晚年，他致力于律师业务和著书立说，并卓有成效。他对政治感觉厌恶了，所以拒绝了以后历届总统要他出山的邀请。但他在社交界的影响依然不容忽视。

1917年4月8日，理查德·奥尔尼去世，享年八十一岁。

大事年表

1835年9月15日，出生于马萨诸塞州牛津县。

1854-1858年，先后在布朗大学和哈佛大学法学院学习。

1858年，开始从事律师业务。

1861年3月6日，和阿格尼斯·托马斯小姐结婚。

1873-1875年，任马萨诸塞州议员。

1893-1895年，任联邦司法部长。

1895-1897年，改任美国第34任国务卿。

1917年4月8日，病逝。

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