瑶海区

中国安徽省合肥市辖区

瑶海区，安徽省合肥市辖区，地处合肥市主城区东部，总面积247平方千米，实际管辖面积62.76平方千米。东与肥东县接壤，西隔南淝河、板桥河与庐阳区相望，北与新站区毗邻，南与包河区交界。全境地形以平原为主，属亚热带季风性湿润气候，季风明显，四季分明，气候温和，雨量适中。截至2022年10月，瑶海区下辖11个街道、1个镇，区人民政府驻明光路1号。截至2023年末，瑶海区常住人口为88.9万人。

历史沿革

1950年4月，合肥遵照皖北行政公署指令，车站区派出所行政区辖职权转由新成立的合肥市车站区行使。该区辖境：东以淮南铁路线合肥段为界，西起合肥老城区东城门，南至郊区雷大郢，北至合肥老火车站前刘大郢。东西跨度0.75千米，南北跨度2.5千米，面积1.875平方千米。

1960年，城市开展公社化运动，该区于当年6月5日改成立为东市区人民公社（区人委仍存留。中共车站委员会更名中共东市区人民公社委员会。）该公社时下辖三里街、和平路、胜利路、东方红、花冲、大兴集、明光路和红光等8个分社。

1968年5月18日，东市区人民公社撤销，改成立东市区人民政府。机关驻地蚌埠路472号。原东市区人民公社所辖的分社，于当年9月3日全部撤销，改设为18个街道委员会。其中有6个为工厂区居民街道。同年6月，该区下辖的21个农业、蔬菜大队划出由郊区管辖。

2002年3月，合肥市进行区划调整，该区更名为合肥市瑶海区。

行政区划

区划沿革

1953年，该区所辖的15个行政小组撤销，改成立胜利路、车站、格物街、坝上街、尚武街、河北街、崇德街、三里街等8个居民委员会。其后又于1954年增设中心、合浦路、茆公桥等3个居民委员会。

1955年，车站区人民政府更名为车站区人民委员会。其所辖范围、机构不变。

1956年，该区增设七里站居民委员会。同时将格物、坝上、崇德、尚武、河北等5个居民委员会分别更名为蚌一、蚌二、滁州路、巢湖路、雨花桥居民委员会。

1965年7月，根据安徽省人民委员会关于设立街道办事处和增设居民委员会的指示精神，该区增设胜利路、三里街、花冲、和平路4个街道委员会，居民委员会由前23个增至42个。另增设了合肥肉联厂、合肥造纸厂、合肥建材实验厂等3个工厂家属委员会。

1966年，“文革”运动开始后，该区于1967年5月14日被军管，成立中国人民解放军合肥市东市区军事管制小组，接掌全区的领导权。

1968年2月29日，军事管制小组改设为革命委员会。该区原辖街道属调整改设为9个街道革命委员会。即：七里站、和平路、大通路、车站、胜利路、明光路、红光、三里街、铜陵路等。街道以下各居委会全部实行连队军事建置。此设置于1973年改恢复为居委会建置。此间，该区共设有48个居民委员会。

1979年，经安徽省革命委员会批复意见，该区居委会扩展为55个。

1980年1月，该区恢复人民政府名称和建置。其下辖街道、居委会于当年3月全部恢复原名。

1989年，该区增设10个居委会和71个家属委员会，并建立安徽省第一个军人家属服务中心。

1999年5月，该区将所辖居委会调整为32个，其后又于2001年9月将所辖家属委员会和居委会整合改建成82个社区居委会。

2002年3月，瑶海区辖原东市区和平路、胜利路、大通路、铜陵路、七里站、三里街、车站、明光路、红光9个街道。从原郊区划入城东1个乡，七里塘、大兴2个镇，长淮、方庙2个街道。从原郊区划入杏花村镇板桥、望城店2个村，板桥河以东区域归七里塘镇管辖。从肥东县划入磨店乡（位于肥东县西部与合肥市原郊区接壤处，面积近50平方千米，人口2.6万人）；将肥东县龙岗镇所辖的三合、刘大郢、油坊、大彭、罗岗、马岗、王岗、史城8个村和新站、大店2个居委会划归大兴镇管辖（注：实施交接的过程中，鉴于位于移交区域的龙岗开发区对肥东县经济的重要影响，根据肥东县委、县政府的请求，经市委、市政府协调，将罗岗、马岗、王岗、史城4个村及新站居委会暂缓移交瑶海区管辖，造成4村1居（现已改成5个社区）至今仍由肥东县管辖）。调整后，瑶海区辖城东、磨店2个乡，七里塘、大兴2个镇，和平路、胜利路、大通路、铜陵路、七里站、三里街、车站、明光路、红光、长淮、方庙11个街道。

2004年，撤销城东乡设立城东街道办事处。

2004年底，瑶海区辖12个街道、2个镇、1个乡（包括由新站开发区管辖的长淮街道、方庙街道、七里塘镇）。

2005年，城东街道划出花冲社区、东七社区分别归铜陵路街道、七里站街道管辖，划入大通路街道合裕路社区、明光路街道大王庙社区；铜陵路街道来安路社区、天长路社区划归三里街街道管辖；车站街道三角线社区、红星村社区划归新站试验区管辖，新站试验区长淮街道赵仓坊村民组划归车站街道管辖（暂由新站代管）；胜利路街道大窑湾社区四号门536号大院居民小组划归车站街道管辖，大通路街道铜陵三村居民小组划归和平路街道管辖。

2016年，将胜利路街道与车站街道整建制合并，新成立胜利路街道。将大通路街道与和平路街道整建制合并，新成立和平路街道。将长淮街道新蚌埠路及淮南线铁路以西区域划出，新设立嘉山路街道。明光路、三里街、铜陵路、七里站、城东、红光、方庙等7个街道及大兴镇与龙岗开发区行政区域保持不变。

区划详情

截至2021年，瑶海区下辖11个街道、1个镇，另设有1个开发区。区人民政府驻明光路1号。

备注：合肥新站高新技术产业开发区由合肥市直管，在行政上隶属瑶海区，截至2021年，托管七里塘街道、磨店街道、三十头街道、瑶海社区服务中心、站北社区服务中心。

地理环境

位置境域

瑶海区，地处合肥城区东部，位于东经117°18′，北纬31°51′，其东与肥东县接壤，西隔南淝河、板桥河与庐阳区相望，北与新站区（功能区）毗邻，南与包河区交界，总面积247平方千米，实际管辖面积62.76平方千米。

地形地貌

瑶海区全境处于燕山期断隔盆地之中。工程地质主要为软地基和膨胀土，适合置建轻型建筑。若建高层建筑，需采取加固和防震措施。全区地势总体低缓平坦。

气候

瑶海区地处中纬度地带，位于江淮之间，全年气温冬寒夏热，春秋温和，属于暖温带向亚热带的过渡带气候类型，为亚热带湿润季风气候。年平均气温15.7度，降雨量近1000毫米，日照2100多个小时。气候特点是：四季分明，气候温和、雨量适中、春温多变、秋高气爽、梅雨显著、夏雨集中。春天：冷暖空气活动频繁，常导致天气时晴时雨，乍暖乍寒，复杂多变。夏季：季节最长，天气炎热，雨量集中，降水强度大，雨量主要集中在5-6月的梅雨季节。秋季：季节最短，气温下降快，晴好天气多。冬季:天气较寒冷，雨雪天气少，晴朗天气多。

水文

南淝河流经瑶海区，与包河、银河、雨花塘、琥珀潭、黑池坝及杏花公园、逍遥津公园水体形成合肥市环城水系。作为合肥市“母亲河”的南淝河发源于大别山余脉的南部，是巢湖水系的一大支流，全长70公里，由西向东南穿合肥而过，为合肥市提供主要的工业及生活用水。

人口

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，瑶海区（不含新站区）常住人口862043人。

截止2023年11月1日零时，瑶海区常住人口为88.9万人。

政治

经济

综述

2021年，瑶海区实现地区生产总值702.6亿元。实现居民人均可支配收入达54992元，同比增长10%，高于GDP增速3.9个百分点，规模以上工业增加值同比增速为11.7%。固定资产投资同比增长13.3%，增速高于全市9.8个百分点。全区实现社会消费品零售总额480.3亿元，同比增长11.7%，瑶海区建筑业实现总产值增速8.5%。实现建筑业增加值213.2亿元。全区规模以上服务业营业收入同比增长28.8%。

第一产业

瑶海区是合肥市主城区，故无第一产业。

第二产业

2021年，瑶海区27家规模以上工业企业累计完成产值36.3亿元，同比增速为11.7%；完成规上工业增加值13.7亿元，同比增速为9.7%。瑶海区建筑业实现总产值增速8.5%。实现建筑业增加值213.2亿元。从产值构成看，建筑工程产值占据主体地位，安装工程和其他工程产值高速增长。全年，建筑工程产值730.5亿元，增长7.5%，占总产值比重为88.4%；安装工程33.8亿元，增长47.1%，占总产值比重为4.1%；其他产值61.8亿元，增长61.7%，占总产值比重为7.5%。从资质等级看，特级企业产值增长加快，一、二级企业下降明显。全年，特级资质企业4户，完成建筑业总产值508.06亿元，增长32%，占总产值比重为61.5%；一级资质企业49户，完成建筑业总产值225.8亿元，下降2.7%，占总产值比重为27.3%；二级资质企业57户，完成建筑业总产值41.2亿元，下降3.5%，占总产值比重为5%；三级及其他资质企业80户，完成建筑业总产值50.98亿元，增长68.9%，占总产值比重为6.2%。

第三产业

2021年，瑶海区规模以上服务业实现营业收入135.4亿元，同比增长28.8%；其中，高技术服务业实现营业收入39.9亿元，同比增长14.0%；其中，其他营利性服务业实现营业收入50.5亿元，同比增长23.4%。瑶海区高技术服务业实现营业收入39.9亿元，同比增长14.0%，拉动全行业增速4.3个百分点。其中，前十强高技术服务业企业实现营业收入34.2亿元，占规上服务业总量的85.7%，主要以信息科技、工程设计类为引领。从营收来看，1—11月全区亿元以上企业24家，实现营收97.5亿元，占全区的72.0%；同比增长22%，拉动全区规上增速15.5个百分点；户均规模达4.1亿元，是全区户均（5861万元）的7倍。从盈利看，亿元以上企业实现营业利润1.5亿元，占全区的54.2%。从盈利面看，亿元以上企业盈利面达75%，高于全区平均水平（57.3%）17.7个百分点。

社会事业

教育事业

2018年，瑶海区投入资金5.63亿元，交付站塘学校、恒大广场等中小学、幼儿园12所。新招聘552名教师。扩展实施幼儿看护点“明厨亮灶”工程，全区C类看护点全部取缔。

医疗卫生

2018年以来，瑶海区定期选派市二院专家、青年骨干、高年资护士下沉社区，开展专家坐诊、联合查房、疾病筛查、护理门诊等工作，创新专家坐诊“111”模式，1小时接诊病人、1小时健康宣教、1小时现场教学，提升基层全科医生临床技术水平。探索医联体专科共建和科研共享机制，提升基层医疗服务能力和科研学术水平，已形成城东中心高血压病专科、和平路中心消化内科专科等共建项目7个。

城市建设

2018年，瑶海区全区实施征迁项目66个，完成征迁面积236万平方米，位列全市主城区第一。其中扫尾项目36个，完成轨道4号线、大众路等项目征迁19个，启动新项目30个，完成轨道6号线、瑶岗路等项目征迁17个。大兴镇、龙岗开发区等保障重点项目建设征迁有力。在建开元府、板桥花园等复建点22个，总面积364万平方米，29500套。安置和寓家园、吉泰家园等复建点5个，总面积63.4万平方米，5598套。上市成交经营性用地8宗456.7亩，成交额33.1亿元。累计投入资金约17亿元，实施轨道交通3、4号线、裕溪路高架东延等项目7个，推动长江东路、广德路等项目7个。实施乐水路、站西路等支路项目31个、23.7千米，其中17条建成通车。完成芜湖路、和平路等道路慢行系统改造项目4个。完成罗马巷、香樟小巷等小街巷综合改造项目52个。

生态建设

2018年，瑶海区成立区生态环保委员会，建立生态环保联席会议制度，全面推行街居环保巡查工作机制。市下达4处黑臭水体整治任务全部完成。启动园林绿化项目38个，新增、提升绿化面积94.75万平方米，完成市下达任务的163.3%。一环路精品道路提升工程推进雨污分流整治重点排口46处，检测管网240千米，整改混接点191处，南淝河、板桥河等4条重点河流断面水质平稳。

社会保障

2018年，瑶海区实施18项民生工程，累计投入2.45亿元。完成老旧小区整治项目12个，惠及3500户。三联小区、采石路等11处公共停车场1034个泊位投入使用，明皇、红光等11个菜市场完成提档升级。城镇新增就业11549人。拨付巢湖市帮扶资金300万元。建发放社会救助和社会福利7470万元，购买居家养老服务60万人次。新建11个社区居家养老服务中心（站）和29个养老食堂。荣获“全省2018年度老龄宣传工作先进单位”。完成社居委换届选举工作。建成全市首家街道志愿者服务中心。

交通运输

瑶海区是合肥市的交通枢纽区。座落于区内的合肥火车站、长途汽车站、合肥新港，穿境而过的合徐、合宁、合芜等高速公路，只有10分钟车程的合肥骆岗机场，以及通江达海的南淝河水运。

历史文化

铁字书法

铁字书法以历史悠久、风格独特、工艺精湛著称于世，始于明末清初的康熙年间，至今已有340多年历史，它将民间剪纸、雕刻、镶嵌等各种艺术的技法融为一体，是纯手工锻造技艺。它以铁为原料，经红炉冶炼后，再经锻、钻、抬压焊、锉、凿等技巧制成，充分表现了钢铁的柔韧性和延展性，是一种独具风格的艺术。

郑小良葫芦烙画

郑小良的作品以葫芦为烙画平台，以纯烙画手段专攻人物、山水，在技法上从国画入手，秉承国画之精髓，同时吸取西洋画的写实技巧，从而突破了传统烙画风格。他博众家之长，潜心研究国画及西画精品，力求国画的含蓄、西画的写实。在烙画艺术创作二十多年历程中，郑小良努力探索独特的艺术风格，作品典雅，人物形象生动传神。

风景名胜

瑶海区境内有李鸿章享堂、李氏祠堂、王亚樵墓等人文景观和安徽省唯一的国家级文化产业示范基地——安美文化艺术中心。另外还有和平广场、胜利广场、新海广场以及瑶海公园、花冲公园、生态公园，鸿章美食文化街徽派建筑群、少荃湖景区等场所。

荣誉称号

2017年，瑶海区入选全国综合实力百强区。

2018年10月，瑶海区入选“2018年度全国投资潜力百强区”和2018年全国新型城镇化质量百强区。