白宫办公厅主任

美国总统办事机构的最高级别官员

白宫办公厅主任（英文：White House Chief of Staff），又译为白宫幕僚长，是美国总统办事机构的最高级别官员，同时亦是美利坚合众国总统的高级助理。白宫办公厅主任是一个拥有很大权力的职位，常被称为“华盛顿第二最具权力的人”。

职权

白宫办公厅主任的职权每一任都有所不同。总的来说，白宫办公厅主任负责监督其下所有白宫幕僚的工作，安排总统的日程，安排总统会见活动，对总统的政策提供参谋意见，召集白宫办公厅会议等。由于其及其重要的职责，白宫办公厅主任经常被称为“守门人”、“第二总统”。

以前白宫办公厅主任的职权属于国务卿的职责范围。1946年，为了应对美国行政机构部门的迅速膨胀，总统助理职务正式成立，以处理白宫的日常事务。1961年，总统的最高级别助理被任命为“白宫办公厅主任”。从此“总统助理”成为包括白宫办公厅主任、助理幕僚长、白宫新闻发言人、白宫顾问等白宫高级助理的职位总称。

传奇历史

并非每位总统都有其幕僚长，例如约翰·肯尼迪在位3年间就从未任命过幕僚长。由于幕僚长工作的巨大压力和苛求，白宫办公厅主任在任的平均时间仅为2.5年。哈里·杜鲁门的幕僚长约翰·斯蒂尔曼是唯一一位在总统整个任内都在任的白宫办公厅主任，他也是在任最长的幕僚长（6年）。

大多数白宫办公厅主任上任之前就已经是职业政治家，当中不少人在卸任后更平步青云。如理查德·尼克松的幕僚长亚历山大·黑格，在罗纳德·里根任内成为国务卿；杰拉尔德·福特的幕僚长迪克·切尼后来更成为众议员、国防部长和副总统。

权力影响

部分人认为拥有巨大权力的白宫办公厅主任，加上表面上不参与具体决策的总统，幕僚长会成为实际上的总理。这样的总理在法国和俄罗斯的政府架构中就确实存在着：总理掌握着政府的运行，总统一定程度上远离具体决策，但是实际上操纵着所有政策方针。里根政府中的唐纳德·里根和詹姆斯·贝克都是总理型的幕僚长，霍华德·贝克曾经批评这种制度造成“皇帝总统”。

与之相对比，乔治·沃克·布什的第一任幕僚长安德鲁·卡德被认为权力相对很小。因为卡德的影响力被“布什的大脑”——高级顾问、助理幕僚长卡尔·罗夫遮盖。

历任主任

1、约翰·罗伊·斯蒂尔曼（John Roy Steelman）1946年12月12日—1953年1月20日民主党哈利·杜鲁门

2、雷维林·谢尔曼·亚当斯（Llewelyn Sherman Adams）1953年1月20日—1958年10月7日共和党德怀特·戴维·艾森豪威尔

3、威尔顿·伯顿·帕森斯（Wilton Burton Persons）1958年10月7日—1961年1月20日共和党德怀特·戴维·艾森豪威尔

代理幕僚长肯尼斯·帕特里克·奥唐纳（Kenneth Patrick O'Donnell）1961年1月20日—1963年11月22日民主党约翰·肯尼迪

空缺（1963年11月22日—1965年2月1日）

代理幕僚长威廉·马文·沃森（William Marvin Watson）1965年2月1日—1968年4月26日民主党林登·贝恩斯·约翰逊

代理幕僚长詹姆斯·罗伯特·琼斯（James Robert Jones）1968年4月26日—1969年1月20日民主党林登·贝恩斯·约翰逊

4、哈里·罗宾斯·霍尔德曼（Harry Robbins Haldeman）1969年1月20日—1973年4月30日共和党理查德·米尔豪斯·尼克松

空缺（1973年4月30日—1973年5月4日）

5、亚历山大·梅格斯·黑格（Alexander MeigsHaig）1973年5月4日—1974年9月21日共和党理查德·米尔豪斯·尼克松/杰拉尔德·鲁道夫·福特