碳会计员

碳会计专业技术人员

碳会计员是指以环境法律为依据，用货币、实物单位计量或用文字语言表述的方式，对企业的碳排放进行确认、计量和报告，并对企业节能减排的情况、企业的经济效益和社会环境效益进行披露等工作的专业人员。

政策背景

2019 年 12 月 16 日，中国财政部会计司发布《碳排放权交易有关会计处理暂行规定》对企业碳排放核算、计量和报告进行指导，标志着碳会计作为一个新的会计领域，在我国已经有了相应的核算规范。《碳排放权交易有关会计处理暂行规定》自2020年1月1日起施行，这是我国在碳会计方面不断探索的一个里程碑。

2021年9月7日，中华人民共和国中央人民政府转发《国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区建设人力资源开发目录(2021年版)》文件。其中重点产业领域人力资源开发目录中人力资源开放重点方向碳排放核算、评估和碳资产管理体系建设中，重点提出人力资源开放代表岗位《碳会计员》。

2021年 12 月 21 日，生态环境部办公厅、发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、住房城乡建设部办公厅、人民银行办公厅、国资委办公厅、国管局办公室、银保监会办公厅、证监会办公厅等九部门联合印发《关于开展气候投融资试点工作的通知》指导试点地方强化企业碳排放核算的监督与管理，探索开展企业碳会计制度，定期开展企业碳审计，严防企业碳数据造假。指导试点地方建立企业公开承诺、信息依法公示、社会广泛监督的气候信息披露制度。

行业背景

现全球每年向大气排放约510亿吨的温室气体，要避免气候灾难，人类需停止向大气中排放温室气体，实现零排放。作为世界上最大的发展中国家和最大的煤炭消费国，中国尽快达峰以及与其他国家共同努力到本世纪中叶左右实现二氧化碳净零排放对全球气候应对至关重要。

改革开放以来，中国经济加速发展，现已成为全球第二大经济体、绿色经济技术的领导者，全球影响力不断扩大。事实证明，只有让发展方式绿色转型，才能适应自然规律。2020年中国基于推动实现可持续发展的内在要求和构建人类命运共同体的责任担当，宣布了碳达峰、碳中和目标愿景。

低碳经济的兴盛近一个世纪经济的飞速发展带来的不仅仅是经济的繁荣,也伴随着能源的快速消耗和严重的工业碳排放。这就不可避免的产生了大量的CO2等多种温室气体,使得温室效应产生,从而导致了全球变暖迹象越来越明显。在如此严峻的现实状况下,各国不得不寻求办法减少碳排放量,从而减缓甚至是阻止全球气候的恶化,于是低碳经济被广泛的推崇。而如何对低碳经济背景下企业行为造成的环境后果进行量化的记录成为关键,碳会计便应运而生。

职业前景

人口增长和经济发展的需要，导致了对传统能源需求的增加，使温室气体排放量上升，引发了全球气候变暖、雾霾状况加重、自然灾害频发等一系列问题。在这样的背景下，“低碳经济”兴起，强调 “低污染、低能耗、低排放”，给企业应对全球气候变化和可持续发展带来了机遇，也给会计系统带来了巨大的挑战。碳会计丰富了传统会计的内涵，适应了企业低碳生产核算体系的需要，对发展低碳经济具有重大的意义。

开展背景

为提高碳会计从业人员的理论知识与实际工作水平，国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心(以下简称“认研中心”、英文简称“CCAI”)决定开展碳会计员人员能力验证工作。为规范认研中心人员能力验证工作，依据《国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心合格评定技术体系文件管理办法（试行）》《国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心人员能力验证管理办法（试行）》等文件，组织制定《碳会计员人员能力验证规则》。

主要职能

碳会计员其主要职能是以环境法律为依据，用货币、实物单位计量或用文字语言表述的方式，对企业的碳排放进行确认、计量和报告，并对企业节能减排的情况、企业的经济效益和社会环境效益进行披露。

培养人群

从事会计师、审计师、财税、金融、能源管理等领域岗位的专业管理人员，及这些岗位总监及以上的高层管理者，和有志于从事碳会计领域工作的人员，均可申请参加认研中心碳会计员人员能力验证。

人员能力验证

碳会计员人员能力验证（Carbon Accountant PersonalProficiency Testing）是对从事企事业单位节能降耗和污染减排进行确认、计量、报告和考核企业自然资源利用率，披露企业自然资本效率和社会效益的人员进行能力验证。

参考标准

人员能力验证是依据人员能力验证规则，规则编制参考了《合格评定能力验证的通用要求》(ISO/IEC17043)、《利用实验室间比对进行能力验证的统计方法》（ISO13528）中的全部或部分条款，既保证了规则体系的规范化，又对行业从业人员的水平及行业从业人员现状进行动态分析，促进行业良性发展，同时也使其具有根据行业发展进行调整的灵活性和实用性，符合人员培养培训和验证的需求。

培训内容

碳会计员培养培训及能力考核的主要内容包括碳会计基础知识、碳会计体系建设、能源管理的技术及应用、碳核算有效性评价与改进内容等四部分

考核时间

碳会计员人员能力验证测验实行统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，原则上每年举行4次考试，分别安排在3月份、6月份、9月份、12月份的第四个周六，考试时间为120分钟。

考核内容

考核验证时，碳会计基础知识、碳会计体系建设、能源管理的技术及应用、碳核算有效性评价与改进内容占比分别为20%、25%、25%、30%

考核结果

碳会计员人员能力验证结果划分为优秀、良好、合格、不合格。详情见企业合规师人员能力验证规则。

结果应用

（一）（能力提升）

应建立培训培养和能力验证结果反馈和改进机制，为人员能力提升提供精准靶向改进建议和持续学习建议。

（二）（鼓励采信）

应积极协调政府部门、行业协会、用人单位等，鼓励其采信人员能力验证结果，持续营造良好用人环境。

（三）（行业建议）

人员能力验证组织部门应根据人员培训培养及能力验证总体情况，开展行业从业人员质量分析，为提供整体从业水平提供技术支撑。

正式启动

2022年5月17日，国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心发布《市场监管总局认研中心关于开展人员能力验证工作（第一批）的通知》，面向社会正式开展人员能力验证工作，其中包含了碳会计员人员能力验证。

验证优势

从求职者角度来看，人员能力验证首先从根本上解决了人员专业知识掌握不足的问题，其次，通过培养培训后对参训人员进行能力验证并分析其验证结果，可提高参训人员自身的专业知识，同时对自我能力水平有清晰的认知，有助于求职者就业以及对后续职业发展的规划；从行业和企业角度来看，人员能力验证工作的开展将会为社会输送更多具备专业知识的岗位合格者，不仅能通过大数据对该行业的专业水平做一个全面评估，还能解决本行业“招人难”的问题，进而提高企业的经济效益；从国家角度来看，人员能力验证工作响应“深入实施新时代人才强国战略”，集培养培训和能力验证为一体，培养人才、引领人才、成就人才，为加快建设世界重要人才中心和创新高地增添了新动力。

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