社会审计组织

面向社会开展审计查证和咨询以及签证等业务的社会组织

社会审计组织是经政府有关部门批准，并注册登记、采取有偿服务的方式，面向社会开展审计查证和咨询、签证等业务的社会组织。它受国家审计机关的领导和管理，可以接受审计机关的委托，也可以接受企事业单位、其他社会经济组织和个人的委托进行审计，其审计报告必须送委托的审计单位或委托人。

工作内容

社会审计组织的工作内容，取决于社会需求和国家法律、法规的规定，包括法定审计业务和会计咨询、会计服务两大部分。

一、法定审计业务

法定审计业务，是注册会计师依法接受委托，对委托人包括企业、事业单位以及其他经济组织编制的会计报表或特定的事项进行审计鉴证，并发表审计意见。社会审计的法定审计业务包括以下几方面的内容：

会计报表

会计报表审计，是注册会计师依法接受委托，按照独立审计准则的要求，对被审计单位的会计报表实施必要的审计程序，获取充分、适当的审计证据，目的是对被审计单位编制的会计报表的合法性、公允性和一贯性发表审计意见。合法性，是指会计报表的编制是否符合国家财务会计制度及其他财经法律、法规的规定。公允性，是指会计报表在所有重要方面是否公允地反映了被审计单位的财务状况、经营成果和资金变动情况。一贯性，是指会计处理方法的选用是否符合一贯性原则。

注册会计师根据独立审计准则的要求，在实施必要的审计程序后，应出具审计报告，对被审计单位编制的会计报表发表审计意见。审计报告是注册会计师审计工作的最终产品，是社会审计工作质量的具体体现。注册会计师及其所在的事务所应对审计报告的合法性、真实性负责。

验资

企业资本验证，简称验资，是指注册会计师依法接受委托，按照独立审计准则的要求，对被审计单位的实收资本及其相关的资产、负债的真实性、合法性进行审验。

验资分为设立验资和变更验资两种基本类型。设立验资，是指注册会计师依法接受委托，对设立被审验单位的实收资产、负债的真实性、合法性进行审验。变更验资，是指被审验单位因合并、分立、发行新股、转让股权或被审验单位实收资本比原注册资本增加或减少超过一定比例，依法向原登记机关申请变更登记时，注册会计师依法接受委托对其变更的注册资本和实收资本的真实性、合法性进行审验。

注册会计师在承办验资业务时，应针对投资者不同的出资方式，采取相应的审验方法。对实物出资和无形资产出资，注册会计师应以同国家主管行政机关认定的评估机构出具的评估报告作为审验依据。对不同组织形式或性质的被审验单位，如有限责任公司与股份有限责任公司、国内企业与外商投资企业等，在投入资本管理方面，国家有关法律、法规的要求不尽一致。因此，注册会计师在制定审验工作计划、确定审验内容时，要充分考虑国家法律、法规的特定要求。

注册会计师在实施必要的验资程序，取得充分、适当的验证证据后，应审核验资工作底稿。验资报告是注册会计师确认企业投资者实收资本及其相关资产、负债真实性、合法性的书面文件，具有法律证明效力。

企业合并

企业合并、分立或清算时，应根据国家有关法律、法规的规定，编制合并、分立、清算会计报表。为了保护企业债权人、投资者的合法权益，保证正确执行国家的财务会计法律、法规，企业应聘请注册会计师对其编制的会计报表进行审计。注册会计师应按照独立审计准则的要求，承办委托业务，并出具审计报告，发表审计意见。

二、会计咨询、会计服务业务

会计咨询、会计服务，是社会审计发展到一定阶段的产物。随着经济发展和科学技术的进步，企业投资主体日趋多元化，各种所有制通过股份制改造、合资、合作、联营、租赁、拍卖等形式，相互交融渗透；融资渠道多样化，新的金融工具广泛应用，既增强了企业融资的灵活性，又增大了金融风险；企业组织形式集团化、国际化，要求企业不断更新经营观念，采用新的管理方法和手段。这些变化和发展促使企业利用社会中介组织全方位的服务，为其在激烈市场竞争中立于不败之地出谋划策。这无疑为社会审计拓展会计咨询、会计服务业务提供了客观基础。事务所可以凭借人才、信息优势，利用新的专业技术和服务手段，积极参与市场竞争，满足社会不断增长的需求。

一般来说，会计咨询、会计服务业务包括以下内容：资产评估，纳税计划和代理申报，工程预(决)算编制和审核，代理记帐，会计制度设计，会计电算化系统开发，常年会计、审计、税务和管理咨询顾问，协助拟定合同、章程、协议等，经济案件会计鉴定，可行性研究报告编制和评价，以及人力资源开发等。

权限

对国家机关委托办理的审计、查证、鉴定、验资等事项，根据业务需要，会计师事务所有权查阅有关会计资料和文件，查看业务现场和设施，向与委托事项有关的单位和个人进行调查并索取证明材料。对其他人委托办理的业务，由委托人和事务所在委托书或书面协议中约定有关查阅账目、文件、资料和核查资财的权限。

社会审计组织向委托人提交审计、查证、鉴定、验资报告，并对报告内容的真实性和合法性负责。社会审计人员在执行业务中，如发现委托方提供虚假资料或者有违纪行为，应当在出具的报告中提出。对委托人示意作不实或者不当证明的，有权拒绝出具有关报告。社会审计人员对执行中知悉的商业秘密，负有保密义务。

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