移动执法

执法方式

移动执法是相对于原来的传统执法（手工执法）来说的。手工执法也就是广大执法部门（包括公安、交警、城管、工商、环境、卫生、国土、林业、人口、审计、税务、司法、安全、质监、检疫、药监、新闻出版等部门）的执法人员，在执法现场需要手工用纸质媒介记录一些相关资料，执法完毕后回到单位再把记录的相关资料输入单位电脑保存。如果需要给对方开罚单，下达书面文件和通知还得回到单位写好书面文件再返回到执法现场交给被执法人员。移动执法是替代传统执法方式的一个新的执法方式，主要是利用现代移动终端技术、移动通讯技术、GIS技术、GPS技术装载到智能手机上的系统，执法人员可以进行拍照、摄像、录音、GPS定位、查询被监督单位信息、现场打印罚单、打印执法文书等操作。

概念

移动执法就是替代传统执法方式的一个新的执法方式，因为主要是利用一项结合现代移动终端技术、移动通讯技术、GIS技术、GPS技术研发而成的一款移动执法系统来实现而得名的。通过这款装载到智能手机上的系统执法人员可以进行拍照、摄像、录音、GPS定位、查看法律法规、查询被监督单位信息、查看任务和通知、现场打印罚单、打印执法文书等操作，甚至能进行现场核验二代身份证、刷银行卡等高端操作。

执法方案

方案背景：

随着我国经济社会的发展和法律体系的不断健全，执法工作所涉及的范围越来越广，执法工作量日益增加。公众对执法部门的工作效率，反应、应变能力等提出了更高的要求。提高执法人员的执法力度、加快执法速度、构建和谐执法环境已经迫在眉睫。建设良好执法环境必须加强警务工作的及时性，同时加大对破坏人民和谐生活的不法行为的处理力度。

执法具有：移动性、突发性、紧急性。公安、交通、城管、商务、环保、文化、质监、安监、药监、农业、城管、工商、司法、等执法部门，都需要在第一现场进行执法工作。但受制于时间、空间、设备等的限制，执法人员无法现场调用稽查对象的历史资料，无法及时将新的执法信息提交上报，并在突发事件处理上无法极时得到上级的指示，和无法及时得到相关部门的支援。移动执法解决方案可以及时进行案件线索查询，新线索录入。提高案件线索处理和待办工作处理等执法工作的速度

方案需求:

1、执法信息现场查询

执法工作具有” 移动性、突发性、紧急性”特点，而现在的执法系统无法实时查询相关案件的执法对象信息、许可证信息、历史违法违规（章）等信息的查询。从而不能使执法者迅速根据掌握的历史信息对具体情况做出相应的处理。导致不能随时随地获得公安业务信息的支持来解决通缉、协查、堵截、搜查等一线执法工作中的查询问题。

2、执法信息现场采集

执法人员在现场执法时，需要进行现场取证、核查、记录日志，达到值勤、治安、交管、刑侦、地图功能（GPS卫星定位，GIS电子地图等）等，现有办公系统无法当场录入传输：图像、视频、文字等形式记录案件信息。达不到及时传输，沟通的需求。

3、执法机关办公需求

领导外出办公也需要公文审批，案件查询，新案件处理批示等一系统办公系统的移动操作。

4、现场执法人员与内部领导之间的及时请求与批示

现场执法人员对突发事件，及交通等需要及时处理的案件，要及时得到上报并及时得到相关部门的批示或是增援。

移动执法方案能解决

执法现场手机、PAD上直接实现如下功能：

1、移动执法依据、执法人员信息查询

通过移动手持设备，执法人员在执法现场，可根据必要程度向执法对象提供现场法规说明、案例展示。做到“有法可依、有据可寻.

执法单位职能管辖范围内的企事业单位、社会团体等，执法单位职能管辖范围内的从业人员信息及从业资格证查询。

2、外出勤务管理

执法人员工作具有移动性，可实现各执法点执法人员的统一手机、PAD移动终端考勤。指挥中心可随时查看执法车辆/人员所在的位置和状态。紧急情况下，可以就近调度距离求援地点最近的人员或车辆前往协助

3、现场执法

现场手机、PAD现场取证，并将有关执法信息现场录入，并传输至相应执法管理系统，执法单据打印。

处罚对象对处罚决定提出质疑，可以提交相关部门得到新的处罚指示。

4、公众服务

公众用户（个人、企业）可以在手机或PAD上实时查询相关法规法规、处罚条例，公众意见反馈等功能

优势

移动执法的主要优势体现在：

1、极大地减少了重复工作，提高了工作效率。

2、减少了手工纸质记录和录入环节，避免了在这两个环节中的错误，保证了信息的及时性和准确性。

3、给执法人员提供了知识库和单位数据库的大量数据支持，使执法人员执法更轻松。

4、给执法人员搭建了日常的工作流程，可以省去很多繁琐的操作。

5、定位功能既可以给执法人员导航，又可以方便领导随时查看执法人员的地理位置，便于应急处理紧急事件。

6、有利于领导监管和查看外出执法人员的任务完成情况。

7、更好的保障了社会安定和人民安全。

发展趋势

移动执法目前在国内除了交警行业普及率比较高之外其他执法部门还都没有规模使用，鉴于此种情况，并且在一股责任感的驱使下，2007年就开始研发移动执法系统，先后在公安移动执法、城管移动执法、环保移动执法、工商移动执法等部门有过成功案例，2009年专注于研发卫生监督移动执法，且在2009年年底成功应用到了广西壮族自治区卫生监督局，至此已经使用一年多，成功保障了东盟会议的顺利召开。

移动执法将是执法部门发展的趋势，尤其是在目前食品安全、环境卫生、产品质量等公共问题频出的时期，我们更要发挥我们的社会使命，为社会安全出一份力，为移动执法出一份力。

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