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税收庇护

一种税收政策

税收庇护指一个国家为某种需要，而在税法上有意识地降低税率或规定减免税优惠措施，给予纳税人以保护的税收政策。它是一国政府在税法上故意制造的税收漏洞。税收庇护通常是一国的投资鼓励措施。国家利用税收庇护以吸引国外投资，加快国内某些落后地区和行业的开发、建设和经济发展。从国际避税和反避税角度看，既能防止国际避税，又能扩大国际避税，因为国内税收庇护可以淡化纳税人从事国际避税的意念，而国外税收庇护则可以扩大国际避税的范围。

对税收鼓励措施的泛称。在某些国家的税法中，它是指各种允许纳税人扣除人为的损失的规定。所谓人为损失是指非真正的经济损失，但根据现行税法却可以表现为可做纳税扣除的损失。这些人为损失不仅可以冲减产生于投资的所得，而且可以冲减纳税人通常来自正常经营或职业活动的其他所得。税收庇护亦指税法中允许将利润、收益用于投资等用途以推迟纳税的种种规定。此外，在国际税收领域，亦指那些仅对国内来源的收入征税，而对国外的利润根本不征税或按最低税率征税的税收管辖权。
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