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穆勒标准

经济学术语

穆勒标准（Mill's test）是幼稚产业的一个选择判定标准。经济学家约翰·斯图亚特·穆勒（John Stuart Mill）对于幼稚产业确定的判断标准是，某种产业由于技术经验不足，劳动生产率低下，产品成本高于世界市场价格，因而无法与国外企业竞争，但在关税、补贴等保护措施下继续生产，经过一段时间，能够在自由贸易条件下获利，达到其他国家水平而自立，这样的企业就是幼稚企业。提供暂时的保护是必要的，也是值得的。

具体内容
由于幼稚产业保护的观点通常是以尚未实现的内部规模经济或外部规模经济的存在为根据，因此判别幼稚产业必须比较该产业现在与未来的发展、区分内部规模经济与外部规模经济的不同情况。什么样的产业是幼稚产业，主要判别标准有以下三种：
（1）穆勒标准（Mill's test）
（2）巴斯塔布尔标准（Bastable's test）
（3）坎普标准（Kemp's test）
其中，穆勒标准强调被保护产业未来的成本优势。根据这一标准，当某一产业规模较小，其生产成本高于国际市场价格时，无法与国外同类产业进行竞争。如果政府对这类产业提供一定的保护，使其发展壮大，充分实现规模经济，降低生产成本，最终能够参与自由竞争并获得利润，那么该产业就可以作为幼稚产业加以扶植。
穆勒标准的实质是，假设与国外同类部门相比，本国产业向下倾斜的平均成本曲线更为陡峭。这意味着，本国在发展初期面临着较高的初始成本，但通过保护充分实现规模经济后，本国的成本会以更快的速度下降，反而低于其竞争对手。即使将来取消了保护，本国产业在国际市场竞争中也会处于优势地位。可见，穆勒标准强调的是产业未来成本上的竞争优势。
这种判别标准虽然不能在一开始就告诉政策制定者哪个产业是有潜在优势的。但是，经过一段时间的追踪调查统计和横向的、纵向的比较，还是可能判定哪个产业属于幼稚工业。
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