第三次全国经济普查

全国经济普查，是为全面详细了解二、三产业发展状况而统一组织的一项重大国情国力调查。

普查标志

“中国经济普查”标志，以“中国”、“经济”、“普查”的英文字头“CEC”构成设计主体。外弧“C—CHINA”为中国，内弧“C—CENSUS”为普查，内弧“C”和贯通整体的中横构成“E—ECONOMIC”为经济。“2013”表明普查的时期。

普查时间

2012年，筹备阶段，研究全国经济普查的总体方案和开展专项试点。

2013年，准备阶段，组建各级普查机构，开展宣传动员，进行普查综合试点，部署并落实普查方案，选调普查人员并进行培训，做好登记前的各项准备工作。

2014年，登记、数据审核处理和普查结果发布阶段。

2015年，资料出版、利用普查结果开展课题研究阶段。

普查目的

全面调查了解第二产业和第三产业的发展规模及布局，了解产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成；查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况，摸清各类单位的基本情况，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统；夯实统计基础，健全统计工作的部门协调机制和信息共享机制。

普查原则

1.突出重点，以摸清各类单位基本情况，查实服务业、战略性新兴产业、文化产业和小微企业的底数为主，辅之以其他必要的内容。

2.优化方式，科学设计普查业务流程，普查和抽样调查相结合，以提高普查效能，减轻基层负担。

3.统一组织，统一设计方案、统一布置培训、统一实施调查、统一处理数据、统一发布数据。

4.创新手段，全面采用手持电子终端设备和电子地图，实现普查数据的采集、报送、处理等手段的自动化、电子化，提高普查的信息化水平。

对象范围

对象

中国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

范围

根据《三次产业划分规定》，第二产业包括采矿业（不含开采辅助活动），制造业（不含金属制品、机械和设备修理业），电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业；

第三产业包括农、林、牧、渔服务业，开采辅助活动，金属制品、机械和设备修理业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织。

法人单位、产业活动单位和个体经营户按照《统计单位划分及具体办法》和普查规定的单位划分及具体处理规定进行界定。

普查内容

联网直报单位：单位基本属性、组织结构情况、从业人员及工资总额、财务状况、生产经营情况、能源和水消费情况、科技情况和信息化情况等，分设7种普查表。

非联网直报单位：

1.法人单位：单位基本属性、从业人员、实收资本、资产总计、企业营业收入或非企业支出（费用）、税金、煤炭消费量（限工业法人单位）等，设1张普查表。

2.产业活动单位：单位基本属性、从业人员、经营性收入或非经营性支出（费用）等，设1张普查表。

个体经营户：基本属性和从业人员，设2张普查表。包括营业收入、营业支出、付给雇员的报酬、缴纳的税费等，设1张抽样调查表，设置若干普查综合表。

普查流程

普查区划分与绘图，确定核查单位底册，手持电子终端设备内容加载，普查告知，普查登记，数据审核、检查和验收，数据汇总，事后质量抽查与数据评估，主要数据发布，普查成果的开发与应用等10个阶段。

普查机构

国家层面

第三次全国经济普查领导小组，负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策。

组长：张高丽；

成员单位：国务院办公厅、统计局、发展改革委、中央宣传部、中央编办、监察部、民政部、财政部、税务总局、工商总局和质检总局等部门。

地方层面

设立相应的普查领导小组及其办公室，组织本地区的普查实施工作。

普查经费

由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付。

普查要求

普查纪律

按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。

加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，必须履行保密义务。

信息技术

利用统计电子地理信息系统，全面建立普查区电子地图；巩固和拓展统计联网直报系统成果；积极推广使用手持电子数据采集设备。

宣传工作

主动向新闻单位提供情况；主动宣传普查工作中涌现出的典型事迹；报道违法违纪案件查处情况。

普查结果

单位情况

2013年末，全国共有从事第二产业和第三产业的法人单位1085.7万个，比2008年末（2008年是第二次全国经济普查年份，下同）增加375.8万个，增长52.9%；产业活动单位1303.5万个，增加417.1万个，增长47.1%；有证照个体经营户3279.1万个，增加405.4万个，增长14.1%。

按地区分：2013年末，在第二产业和第三产业法人单位中，东部地区601.9万个，占55.4%；中部地区214.1万个，占19.7%；西部地区197.4万个，占18.2%；东北地区72.2万个，占6.7%。有证照个体经营户中，东部地区1311.4万个，占40%；中部地区762.5万个，占23.3%；西部地区915.4万个，占27.9%；东北地区289.7万个，占8.8%。

按行业分：2013年末，在法人单位中前三个行业是：批发和零售业单位281.1万个，占25.9%；制造业225.3万个，占20.7%；公共管理、社会保障和社会组织152万个，占14%。有证照个体经营户中前三个行业是：批发和零售业1642.7万个，占50.1%；交通运输、仓储和邮政业878.6万个，占26.8%；住宿和餐饮业240.8万个，占7.3%。

按登记注册类型分：2013年末，全国共有从事第二产业和第三产业的企业法人单位820.8万个，比2008年末增加324.9万个，增长65.5%。其中，国有企业11.3万个，占1.4%；私营企业560.4万个，占68.3%；港、澳、台商投资企业9.7万个，占1.2%；外商投资企业10.6万个，占1.3%。

从业人员情况

2013年末，全国第二产业和第三产业法人单位从业人员35602.3万人，比2008年末增加 8290.8万人，增长30.4%。其中女性12580.5万人，占法人单位从业人员的35.3%。有证照个体经营户从业人员9013.4万人，比2008年末增加818万人，增长10%。

按地区分：2013年末，在第二产业和第三产业法人单位从业人员中，东部地区19224.5万人，占54%；中部地区7428.8万人，占20.9%；西部地区6567.2万人，占18.4%；东北地区2381.8万人，占6.7%。有证照个体经营户从业人员中，东部地区3926.1万人，占43.6%；中部地区2095.7万人，占23.3%；西部地区2305.6万人，占25.6%；东北地区686万人，占7.6%。

按行业分：法人单位从业人员中前三个行业是：制造业12515.1万人，占35.2%；建筑业5320.6万人，占14.9%；批发和零售业3315万人，占9.3%。有证照个体经营户从业人员中前三个行业是：批发和零售业4166.6万人，占46.2%；交通运输、仓储和邮政业1674.5万人，占18.6%；住宿和餐饮业1069.4万人，占11.9%。

企业资产情况

2013年末，全国第二产业和第三产业企业资产总计466.8万亿元，比2008年末增加259万亿元，增长124.6%。

服务业情况

2013年末，从事第三产业的法人单位811.3万个，占全部法人单位比重为74.7%，比2008年提高5.7个百分点；从业人员16326.6万人，占全部法人单位从业人员比重为45.9%，比2008年提高3.5个百分点。

小微企业情况

2013年末，从事第二产业和第三产业的小微企业法人单位785万个，占全部企业法人单位95.6%；从业人员14730.4万人，占全部企业法人单位从业人员50.4%。

战略性新兴产业情

况2013年末，在第二产业和第三产业中有战略性新兴产业活动的企业法人单位16.6万个，占全部企业法人单位2%；从业人员2362.3万人，占全部企业法人单位从业人员8.1%。

主要经济结构变化情况

从法人单位看，第二产业占25.3%，比2008年末下降了5.7个百分点；第三产业占74.7%，提高了5.7个百分点。从从业人员看，第二产业法人单位从业人员占全部法人单位从业人员的54.1%，比2008年末下降了3.5个百分点；第三产业法人单位从业人员占45.9%，提高了3.5个百分点。

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