第二十届中美商贸联委会会议

2009年杭州举行的会议

第二十届中美商贸联委会会议于2009年10月28日到29日再杭州举行。中国国务院副总理王岐山在欢迎酒会上致辞，中国国务院副总理王岐山与美国商务部部长骆家辉、贸易代表柯克共同主持会议。

过程

2009年10月28日，美国商务部部长骆家辉在欢迎酒会上致辞。

风景如画的杭州西子湖，30年前，曾见证首个中美联合公报的谈判；30年后，中美在这里承诺不再出台新的贸易保护措施。

“本届中美商贸联委会，在第一个中美联合公报的谈判地杭州举行，具有特殊意义。”29日上午，杭州西子宾馆，中国国务院副总理王岐山如此开场。

当天的会议由王岐山和美国商务部部长骆家辉、贸易代表柯克共同主持。

“当前，中美关系正站在新的历史起点上。中美商贸联委会作为两国政府间高层次合作机制，今年已经是第20届了。虽然双方代表数次更迭，但合作机制日益完善，涉及的领域越来越广泛。”王岐山说。

简介

始于1983年的中美商贸联委会，见证了中美经贸关系不断发展的历程，并扮演着缓解双方经贸摩擦“润滑剂”的作用。正如柯克当天致辞所说，1983年首届美中商贸联委会时，美中贸易额仅为50多亿美元，美在华投资仅为5000多万美元。如今，双边贸易额大约有4000亿美元，美中之间形成了复杂而充满活力的经济关系。

“这是美国新政府就职以来的首次美中商贸联委会，而且几周后奥巴马总统就将首次访华，所以我们希望今天的会议能取得明确、具体且可行的成果。”美国商务部长骆家辉在当日的致辞中说。

中美双方派出了强大阵容出席此次商贸联委会。来自中国商务、农业、质检、发改委、科技、工业与信息化、环保、交通、卫生、旅游、新闻出版等十多个部委的20多名部级官员出席了会议，美方代表团由商务部、贸易代表办公室、农业部、国务院、财务部、贸易发展署、美国驻华使馆等机构的高官组成。

双方对此次商贸联委会重视的背后是中美两大经济体相互交融的程度。统计显示，尽管受到国际金融危机影响，2009年1至9月，中美贸易额虽比2008年同期有所下降，但仍达到2118．75亿美元，中美仍互为第二大贸易伙伴。

据介绍，此次中美商贸联委会设有十几个工作小组，涉及贸易、投资、能源、科技、运输、工业和信息产业、航空航天、卫生医药、环保、旅游、产品质量、食品安全等议题。被贴上“特殊意义”标签的此次会议，取得了一系列重要成果。当天会后，双方签署了《促进两国间投资的意向备忘录》《中美扩大高技术与战略贸易合作行动计划》等11个经贸合作文件项协议。但最引人注目的是，双方一致承诺，共同反对贸易和投资保护主义，恪守G20峰会共识，不出台新的贸易保护措施。此次商贸联委会举行之际，正值中美经贸争端不断出现之时。从9月美国对华“轮胎特保案”，到10月中国出口的干墙质量在美国受到质疑，再到10月27日，美国商务部宣布对从中国进口的混凝土用钢绞线和钢格栅板征收临时性关税。 “中美此时承诺不出台新的贸易保护措施，意味着双方都在努力通过对话协商实现互利共赢，而不是打‘贸易战’，互相惩罚，两败俱伤。”中国现代国际关系研究所研究员牛新春说。关于美方长期关心的双边贸易不平衡问题，中国商务部部长陈德铭说：“双方一致认为，解决美对华贸易逆差的措施不是限制自华的进口，而是在积极发展双边贸易中促进平衡。”

面对猖獗的国际海盗活动，中美在此次会议上也明确表示要“在应对日益严重的海盗问题上开展合作”。

中美禽肉贸易设限问题在此次会议上也得到解决。关于中国希望美国迅速尽快承认其市场经济地位问题，美国方面承认，中国在市场改革方面已取得很大进展，并愿意尽快成立工作组，就这一问题进行讨论。双方还决定签署《能效行动计划》和《促进建设中美能源合作项目谅解备忘录》，建立中国31个省（区、市）和美国50个州的旅游对话机制，将中国公民赴美团队旅游实施范围由9省（市）扩大到21省（区、市）。陈德铭说：“此次联委会的举行，为即将举行的两国元首会晤做了基础铺垫和充分准备。贯穿此次会议始终的是，努力落实胡锦涛主席和奥巴马总统达成的共识——建设21世纪积极合作全面的中美关系。”

商贸联委会

始于1983年的中美商贸联委会，是中美最早建立的高级别经贸磋商机制之一。该机制已成为中美双方贸易、投资等领域磋商的重要平台，对不断推动解决中美经贸关系中的问题，扩大两国经贸合作发挥了重要作用。

2003年底，中国国务院总理温家宝访美时，两国领导人商定将中美商贸联委会会议的级别提升为副总理级别。从2004年起的中美商贸联委会，中国副总理担任中方主席，由于美方不设副总理职位，美方主席由商务部长和贸易代表共同担任。中美商贸联委会因此成为当时两国间最高层次的双边经贸磋商机制。

如今，中美商贸联委会框架下设有10多个工作组，涉及贸易、投资、知识产权、产品安全、农业、工业和信息产业等领域。

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