第二届“一带一路”国际合作高峰论坛

中国政府主办的“一带一路”论坛活动

第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，是中国政府主办的“一带一路”高规格论坛活动，主要由开幕式、圆桌峰会和高级别会议共三个部分组成。

会议背景

“一带一路”是中华人民共和国主席习近平提出的重大国际经济合作倡议，致力于通过改善互联互通，为中国与世界经济的增长带来更多的机遇。“一带一路”是对多边合作机制的有益补充。2018年是共建“一带一路”取得新的重要进展的一年。67个国家同中国签署了合作文件。截至2019年3月3日，同中国签署合作文件的国家和国际组织的总数已经达到150多个；各方在互联互通的相关领域进行了密切合作，取得了积极的成果；在一些专业领域还建立了多个多边合作机制。这些都表明，“一带一路”倡议顺应了合作共赢的时代潮流。2019年4月，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，是一次进一步凝聚共识、推动合作的重要机遇。

会议准备

信息发布

2017年5月15日，国家主席习近平宣布，中国将于2019年举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。

2019年2月22日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛新闻中心宣布，媒体注册系统于2019年2月24日开通。

2019年3月26日，论坛新闻中心官方网站正式上线。4月23日，位于国家会议中心的论坛新闻中心试运行。

2019年4月19日，外交部举行中外媒体吹风会，国务委员兼外交部长王毅介绍习近平主席出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛情况，并回答中外记者提问。

服务保障

北京市委、市政府重视高峰论坛的服务保障任务，以中华人民共和国成立70周年庆祝活动为统领，坚持“常态化”“不扰民”的原则，切实把高峰论坛的筹备和服务保障工作作为深入贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话精神的又一次生动实践，以首善标准打造服务精品。

北京市作为承办城市，成立了服务保障工作领导小组，市委市政府主要负责同志挂帅，确保各项服务保障工作按计划全面展开，高效协调有序进行。

在会务保障方面突出以人为本、注重文化交流，从景观设计、主题装饰、餐饮服务、会务服务、后勤保障等各方面，既展示共建“一带一路”国家的风土人情，又体现以“京味”文化为代表的中华文化。比如在城市景观设计、驻地主题装饰方面，将参与国的元素和京味文化元素巧妙地结合在一起。在菜品设计方面，既满足外方参会代表饮食习惯，又突出京味特色。

志愿服务

2019年4月10日至4月16日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚洲文明对话大会志愿者培训班在京开班。来自北京34所高校和12家企业的2700名志愿者，接受了包括大型活动志愿服务攻略、中国传统文化与北京文化等在内的十大课程培训。

第二届“一带一路”国际合作高峰论坛筹备和会议期间共有10000余名志愿者参与。其中，筹备期间共有306名志愿者参与相关演练活动，会议期间共有2061名会务服务志愿者和12470名城市运行志愿者参与。会务志愿者提供会务、礼宾、接待、新闻宣传、交通保障、治安保障、活动保障七大类志愿服务。城市运行志愿者负责四个行政区内32个旅游景点、交通枢纽等重点区域的志愿服务工作，铁路、地铁、公交线路和站台志愿服务工作，电力、燃气、环卫、供水、排水等城市运行应急保障志愿服务工作。

景观布置

2019年4月13日起，北京市城市管理委牵头组织开展了第二届“一带一路”国际合作高峰论坛景观布置实施工作，22日布置到位。此次景观布置包括宣传道旗、硬质横幅、公益广告、户外显示屏、立体花坛、绿化美化、标识系统、景观照明及灯光秀等八个方面。

会议进程

2019年4月25日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛“一带一路”企业家大会在北京举行，旨在为工商界搭建沟通交流、对接合作、项目签约、深化合作的平台。

2019年4月25日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛12场分论坛在北京举行。数千名中外嘉宾分别聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通、智库交流、廉洁丝绸之路、数字丝绸之路、绿色之路、创新之路、境外经贸合作区以及地方合作等主题深入交流。

2019年4月26日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式在北京举行，国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲。

2019年4月26日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议在北京举行，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席并致辞。

2019年4月27日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京雁栖湖国际会议中心举行圆桌峰会，国家主席习近平主持会议并致开幕辞。圆桌峰会闭幕后，习近平会见中外记者，介绍第二届“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会情况和主要成果。主词条：习近平在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛记者会上的讲话

会议成果

成果综述

首届高峰论坛以来及此次高峰论坛期间，各国政府、地方、企业等达成一系列合作共识、重要举措及务实成果，中国作为东道国对其中具有代表性的一些成果进行了梳理和汇总，形成了第二届高峰论坛成果清单。清单包括中方打出的举措或发起的合作倡议、在高峰论坛期间或前夕签署的多双边合作文件、在高峰论坛框架下建立的多边合作平台、投资类项目及项目清单、融资类项目、中外地方政府和企业开展的合作项目，共6大类283项。

具体成果详见参考资料

成果亮点

一是确立高质量共建“一带一路”目标，指明合作方向。习近平主席在开幕式主旨演讲中强调，共建“一带一路”要向高质量发展，要秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，实现高标准、惠民生、可持续目标。这些重要内容完整写入了圆桌峰会联合公报，成为国际共识。

二是构建全球互联互通伙伴关系，推动联动发展。习近平主席强调，共建“一带一路”，关键是互联互通，要通过构建全球互联互通伙伴关系，实现共同发展。与会各方对此普遍予以支持，同意在伙伴关系引领下，本着多边主义精神，合力推进全方位互联互通，建设高质量、可持续、抗风险、价格合理、包容可及的基础设施，并加强各国政策、规则和标准的“软联通”。各方期待就此同中方深化合作，支持“一带一路”同各国发展战略有效对接，与区域和国际发展议程相互融合。有127个国家和29个国际组织同中方签署“一带一路”合作文件。此次论坛期间，有关国家和国际组织还在交通、税收、贸易、审计、科技、文化、智库、媒体等领域同中方签署了100多项多双边合作文件，一些国家和国际金融机构同中方签署了开展第三方市场合作文件。

三是取得丰硕务实成果，体现互利共赢。作为东道主，中方牵头汇总了各方达成的具体成果，形成了一份283项的成果清单。中国同有关国家签署了中缅经济走廊、中泰铁路等一系列政府间务实合作协议，各方共同发起并设立了“一带一路”共建国家标准信息平台、“一带一路”应对气候变化南南合作计划等合作机制，各国企业就开展产能与投资合作项目达成众多协议，中国同意大利等国共同设立新型合作基金、开展第三方市场投融资项目。论坛期间，各方发布了一系列高质量的合作倡议和报告。中方发布了《共建“一带一路”倡议：进展、贡献与展望》，对五年多来共建“一带一路”走过的历程作出全方位回顾，提出下一步高质量发展的意见和建议。中方同各方一道形成并发布了《“一带一路”债务可持续性分析框架》，为融资合作防控风险，确保“一带一路”合作可持续发展提供了有益工具。由国际人士组成的高峰论坛咨询委员会向高峰论坛提交了政策建议报告，分析研究“一带一路”合作对改善互联互通、促进世界经济增长以及落实2030年可持续发展议程的积极作用，并就未来“一带一路”合作重点和高峰论坛发展方向提出政策建议。有关各方还共同发起了《廉洁丝绸之路北京倡议》《“创新之路”合作倡议》，发布了《绿色投资指导原则》。

四是搭建地方及工商界对接新平台，拓展合作机遇。企业家大会是第二届高峰论坛的创新安排。80多个国家和地区的政府官员、国际组织和机构代表、商协会代表、中外企业家共800多人出席。中外企业对接洽谈并签署合作协议，总金额640多亿美元，展现了“一带一路”带来的巨大商机。此次论坛期间还首次举办地方合作分论坛，中国地方政府同有关国家地方政府和企业开展了一系列务实合作，达成了包括建设中国塞尔维亚友好工业园区，开展中国阿联酋产能合作示范园产业及科技合作，建设“一带一路”迪拜站物流商贸综合体等多个具有带动作用的合作项目。

五是完善“一带一路”合作架构，打造支撑体系。此次论坛期间，各方在继续开展双边合作、三方合作的同时，还在中欧班列、港口、金融、海关、会计、税收、能源、环保、文化、智库、媒体等领域发起成立20多个“一带一路”多边对话合作平台，包括成立“海上丝绸之路”港口合作机制，设立“一带一路”绿色发展国际联盟、国际科学组织联盟、“一带一路”国际智库合作委员会等。一个以高峰论坛为引领、各领域多双边合作为支撑的“一带一路”国际合作架构已基本成型。

六是发挥元首外交引领作用，深化双边关系。来华与会的国家均与中国保持着友好关系，都是共建“一带一路”的伙伴。高峰论坛期间，习近平主席为多位外国领导人访华举行国事活动，并举行了数十场密集的双边会见，实现了全覆盖，从领导人的高度引领中国同与会各国巩固了友好、深化了合作。

会议意义

一是勇立潮头，坚定支持多边主义。“一带一路”秉持的共商、共建、共享原则，体现了多边主义精神，“一带一路”奉行的开放、包容理念，诠释了多边主义的内涵。“一带一路”追求的互利共赢目标，反映了多边主义的实质。

二是与时俱进，丰富合作的原则理念。继续坚持共商、共建、共享的原则和理念，深化政策对接和经济融合，要秉持以人民为中心的理念，推动务实合作进一步向民生领域倾斜；要打造更紧密的伙伴关系网络，坚持开放、包容，注重绿色、廉洁，开展文明互学互鉴；要以普遍接受的国际规则标准和最佳实践对接，实现共建“一带一路”国际合作的可持续发展。

三是携手同行，构建伙伴关系网络。截至2019年4月19日，已经有126个国家和29个国际组织同中方签署了“一带一路”合作协议。“一带一路”的朋友圈在继续扩大，该届高峰论坛期间，各方还将签署更多的双边和多边合作协议，一些发达国家和国际金融机构也将同中方签署开展第三方市场合作的文件。“一带一路”已经呈现出双边合作、三方合作和多边合作相辅相成、相互促进的良好态势，为构建更加广泛、更加紧密的伙伴关系打下了坚实的基础。

四是面向行动，打造有力的支撑体系。此次高峰论坛期间，中国希望同合作伙伴一道，在完善和发展现有机制的同时，创建出更多符合高质量发展要求的机制和安排，更好地服务于务实合作项目的推进与落实。同时，确保已签署的合作文件能够渗透、落实到具体的项目当中。这样就可以推动共建“一带一路”的基础更坚实，对接更便捷，保障也更有力。

五是内外联动，释放改革开放的红利。共建“一带一路”体现了中国推进全方位开放格局的决心，而中国新一轮改革开放的举措，又将为共建“一带一路”注入新的动力。“一带一路”同中国的改革开放相辅相成、相互促进。该届论坛期间，中方将对外展示改革开放的成效和举措，进一步与世界分享中国经济增长的红利，也必将为推动共建“一带一路”和各国的共同发展带来更多的机遇。

会议特色

创新安排

创新安排是该届高峰论坛的另一亮点。分论坛数量扩大到12场，比首届增加一倍。在原有的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通和智库交流分论坛的基础上，又设立了以廉洁、数字、绿色、创新、地方合作、境外经贸合作区为主题的分论坛。此外，该届高峰论坛还首次举办企业家大会，为各国工商界对接合作搭建平台。

文化特色

共建‘一带一路’、开创美好未来

推动“一带一路”合作实现高质量发展

会议评价

此次论坛达成6大类283项务实成果，成为推动“一带一路”建设从“大写意”迈向“工笔画”的里程碑，为全球经济增长开辟更多空间，为构建人类命运共同体作出新贡献。（新华网评）

此次高峰论坛达成的广泛共识为今后国际社会共建“一带一路”指明了方向，论坛成果表明，“一带一路”倡议正逐步走向更加成熟，将为今后的国际合作打下更加坚实的基础。（阿塞拜疆国家科学院东方研究所亚太研究部主任拉菲克·阿巴索夫评）

此次论坛强调的绿色和可持续发展将为“一带一路”沿线国家人民带来更大的利益。论坛达成的共识将促使各国发展战略进一步对接，为区域和全球经济增长创造新的动能。（印度尼赫鲁大学教授、汉学家巴利·拉姆·迪帕克评）

此次论坛传递出“一带一路”倡议的广度和深度都在不断延伸的信息。（日本富士通总研经济研究所主席研究员金坚敏评）

此次论坛将推动“一带一路”合作进入全面加速阶段，这对于非洲和阿拉伯各国无疑是难得的机遇，搭上“一带一路”建设的快车将给这些地区的发展注入新活力。（摩洛哥非洲中国合作与发展协会主席纳赛尔·布希巴评）

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