经济政策：原理与设计

简·丁伯根编著的经济类著作

《经济政策：原理与设计》是荷兰经济学家简·丁伯根编著的经济学著作，1956年首次出版。

内容简介

《经济政策：原理与设计》一书从定量的角度分析了资本主义经济政策中的一些具有普遍性的问题。

该书是对有关经济政策制定的主要轮廓的系统阐述。该书共分八章，书后有一附录。

第一章为“经济分析对经济政策设计的作用”。分别考察了经济过程及其决定因素、经济政策的制定过程和逻辑，以及经济政策的目的。由此指出经济分析的作用是：判新目的和相容性，包括手段在内；在目的和手段已确定并且它们具有相容性的前提下，寻求最佳的政策。政策制定的程序是：计划、设计。即对各种可能的后果做出评价并进行选择及政策的实施。

第二章为“经济模型“。模型是对自然的、技术的、法律的数据和主体的行为的定性和假定，由模型推导出结论需要注意演绎推理可能带的危险。该书把国家分为开放经济和封闭经挤，把问题分为动态问题和静态问题，把模型分为宏观模型和微观模型。

第三章为”定量政策“：既定结构中对境况的调节：（Ⅰ）封闭经济。使用几个实例，说明了封闭经济中定量政策制定过程中有关计划、设计、评价、选择等的一些注意问题。

第四章为“定量政策（Ⅱ），开放经济和经济组”。重点分析多目标政策问题，这是大多数国家定量政策的一般形式。一般可由一个联立代数方程组来解决；若目标间存在不相容性，则或者是政策工具相关的结果，可以增加工具或者严格区分下各种工具来解决。短期、长期目标之间的矛盾也可以通过选用更多的工具来解决。

第五章为”定性政策：在既定基础中改变结构”。“定性政策就是改变社会组织的最基本的因素，即改变那些不影响精神方面或个人之间基本关系的因素。”其政策手段有数量限制、内在稳定器、价格和税收体制的变化、垄断以消除恶性削价活动等，还分析了投资项目评价中应注意的一些问题。

第六章为“改革：基础的变化”。改革会影响到精神方面和个人之间的基本关系，其政策工具有社会保险制度、最低收入和有保证的最低就业水平、机会的均等化、货币改革、产业民主、国有化等。由分析可以得出：“适用于定量的系统论述，对定性政策和改革是不大可能的。”

第七章为“乌托邦：对人类本性的误解？”该章分析些不能被人们所接受的“改善社会”的政策手段，并由此说明，改革有一定的社会极限，这些极限取决于许多历史的、社会的条件。

第八章为“关于经济政策之组织的几点评论”。经济政策的准备和实施过程需要有一定的组织机构来完成，经济政策的组织应当以各种手段和工具为基础，而且在各个执行环节和经济政策的计划、协调、实施过程中需要注意一些问题，简·丁伯根提出了应该如何应对。

作品目录

创作背景

经济政策的研究，是简·丁伯根研究计量经济学的归宿和他的经济研究的主要特点。第二次世界大战以前，他就研究了一系列政策措施的时间效应问题，并运用计量经济方法讨论了荷兰如何对待大萧条的经济后果。战后，在任中央计划局局长时期，他进一步把重点转到了政策的制定上，致力于把计量经济学的方法用于经济政策，试图建立能够进行短期发展预测和对确定的政策目标计算政策措施的模型。20世纪50年代下半期，简·丁伯根发表了多本经济政策方面的专著，其中《经济政策：原理与设计》是他经济论著中代表性的一本论著。

作品思想

一、经济分析对经济政策的设计具有重要作用，其中之一便是对政策目的的选择和制定提出一些建议或提供些涵义，这些建议包括：

（一）在设计政策时要考虑到新的事实和新的观点、新的环境、新的变化，这些新的情况可以影响政策的内容以及后果。

（二）经济分析可以帮助消除某些不相容性，在政策目的中容纳其他一些内容。

（三）使只是模糊感觉到的那些目的具体化，或者重新修订目的，创造出新的目的。这些可能涉及对社会不同或负的满足程度进行比较。作者认为，经历过一番“转变”的人，例如经过培训或者治疗，可能能够进行上述比较。

二、阐述的收入分配问题，这是对此类问题的精确论述的一种尝试。模型使用包括了人均产量，收入不均等程度、税率、一般工资政策中的计件系数、家庭津贴水平等度量在内的福利函数，通过分析各变量的变化对收入不均程度的影响，指出：人口平均技能的改进将缩小工资差别：家庭律贴的增加虽不影响总生产，但却影响分配。

三、分析投资项目的适当选择来研究稀缺资源的充分使用问题。这是一个含有间接条件的动态规划问题，比较复杂。投资项目的选择，要考虑以下因素：项目今后对国民收入所做的全部贡献的现值，以及全部所选项目加上私人部门未来对国民收入的贡献的现值总额。

四、讨论了充分就业、国际收支均衡，货币均衡、投资量、国内价格水平、收入分配等问题。所采用的工具变量为：政府支出、工资率、汇率、贴现率、债务政策、间接税和直接税税率等。简·丁伯根指出，从长远看，维持国际收支均衡是必要的，充分就业和防止通货膨胀也是当时的两个政策目的，政府支出是一个有效的工具，而利率则无多大作用。

五、开放经济下的多目标政策的制定问题，作者是通过举例来讨论的。简·丁伯根建议，此类问题可以采取两阶段方法来解决：先采取手段，对整个经济的一些主要经济政策问题求得暂时解，然后再搜集这些表示一般经济活动水平的数据，采用类似的方法来求解。另外，可以从问题的形式和实质方面进行考虑。

作品影响

《经济政策：原理与设计》是经济政策方面的重要著作之一，在资本主义国家受到高度重视，被资产阶级经济学家称为“具有划时代意义巨著”，“为经济政策的制定开了一条新路”。

作品评价

经济学家褚葆一：《经济政策：原理与设计》是我们研究当代资产阶级经济学不可忽视的一本重要著作，而且，由于本书在研究当代资本主义国家经济政策的同时，涉及了经济政策某些一般原理和技术性方面，因此一定程度上可供我们参考。

出版信息

1956年，《经济政策：原理与涉及》由阿姆斯特丹北荷兰出版公司出版。

1988年1月，《经济政策：原理与设计》中译本由商务印书馆出版，张幼文译，蒋士驹校。

作者简介

简·丁伯根（1903—1994），当代西方经济学家，荷兰科学院院士。1903年生于荷兰莱顿。1931年，他成为阿姆斯特丹大学的兼职教师，1933年成为设在鹿特丹的荷兰经济学院的兼职教授。1945年，任荷兰中央计划局局长。他还曾是许多发展中国家的顾问、联合国各种机构的顾问、联合国发展计划委员会、1966年至1975年的主席。1973年，他成为莱顿大学教授，1973年退休。他与弗里希是1969年的首届诺贝尔经济学奖的获得者。

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