经济调整

有广、狭二义：①广义的、一般的经济调整，是指国家为适应经济、社会的发展，对经济发展战略、经济形式、经济政策、技术政策、经济工作重点、经济组织形式和结构等进行的有目的、有步骤的变动或改革。②狭义的、有特定意义的经济调整，是指社会主义国家针对国民经济运行中出现的严重比例失调，结构畸形发展现象，在一定时期内采取特殊的方针、政策和措施，以改变这种状况的全部活动。这里论述的是狭义的经济调整。

社会主义经济建设调整

在社会主义经济建设中，有时出现经济比例严重失调，经济结构畸形发展，社会生产停滞甚至下降，人民生活得不到改善等不正常状况，主要是由于指导方针或工作上的重大失误，或不可抗拒的自然灾害，或战争破坏等造成的。这些不正常状况可以而且能够由社会主义国家的自身来克服或纠正。在这种情况下，由政府预计用一定的时间，采取非常的措施，协调各方面的经济关系以及再生产各个要素和环节，把国民经济中所占比重过大和发展过快的某些部门、环节、产品、建设项目尽快地降下来；相应地把应该加强的部门、环节、产品和建设项目在国民经济中的比重逐步提高，发展速度加快，使国民经济逐步摆脱困难境地,转入正常运行的轨道,实现经济结构合理化。实际上，这是遵循有计划按比例发展规律，重新在各部门之间合理地分配社会劳动，在新的基础上恢复国民经济的协调发展。

两次经济调整

在中国的社会主义建设中，已经历了两次经济调整。

第一次经济调整　1962～1965年，中国进行了第一次经济调整。由于1958年“大跃进”的错误，以及当时的自然灾害等原因，使国民经济正常运转遭到严重破坏，整个国民经济发生严重困难。面临这种局面，党的八届九中全会决定对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”（1961年1月）的八字方针，采取了非常措施：①降低积累率，压缩基本建设规模，相应扩大消费基金。②缩短工业战线，主要是缩短重工业战线。③加强对农业的支援，逐步恢复和发展农业生产，为恢复和发展轻工业和改善人民生活创造前提条件。④精减职工和减少城镇人口，以保证农业劳动力的需要，减轻城镇商品粮供应的压力。⑤紧缩国家财政开支，对某些商品实行高价政策，回笼货币，以稳定市场物价。

这次调整，从计划工作角度看，主要是从以重轻农为序向以农轻重为序的战略转移，贯彻“以农业为基础，工业为主导”的发展国民经济的总方针，把发展农业放在首位，正确处理农业和工业的关系。

第一次经济调整，达到了预期目的，端正了经济工作的指导思想，使经济结构趋于合理，国民经济运转走上了正常轨道。

第二次经济调整从1979年起,是中国第二次经济调整时期。进行这次经济调整的根本原因是1966～1976年的“文化大革命”使国民经济发展受到严重影响；1977～1978年两年中，又提出了一些过高的不切实际的经济发展目标，加剧了国民经济比例关系的失调，加重了财政的困难。1978年12月中国共产党举行第十一届三中全会，决定把工作重点转移到社会主义现代化建设上来，后即提出“调整、改革、整顿、提高”（1979年4月）的方针。

第二次调整的主要方面有：①加快农业生产的发展，实行各种形式的联产计酬的承包责任制，提高农副产品收购价格，进口部分粮食以调整作物播种面积，发展经济作物和多种经营等。②压缩基本建设投资，特别是控制计划外投资；在投资结构上，提高轻工业、非生产性建设投资（主要是住宅）的比重。③调整工业内部结构，一方面把消费品生产放在重要地位，加速轻工业的发展；另一方面，转变重工业的服务方向，由主要为基本建设和重工业自身服务，逐步转变为更好地为农业、轻工业和出口服务。④相应地提高消费基金,改善人民生活,除提高农副产品收购价格和减免农业税来增加农民收入外，在城镇提高职工工资，发放奖金和增加就业。⑤调整内外关系,主要是在自力更生基础上实行对外开放政策,使对外贸易、利用外资、引进先进技术等有更大增长，以促进国内经济的发展。

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