绥远都统

官名

绥远都统，官名。北洋政府于民国初年仍沿用清末旧制，于绥远设绥远城将军，主要管理军政和蒙旗事务；民政方面属山西省兼辖。民国三年（公元1914年）七月六日公布《都统府官制》后，改绥远城将军为绥远都统，与热河、察哈尔相一致，兼管民政，并添设专管民政的道员。

简介

绥远都统，民国时期绥远特别区域的地方长官。

民国年间，绥远都统频繁更换，每逢新任都统尚未接任视事之前，都统一职多由绥远道尹暂行兼理。

都统府官制

民国3年（公元1914年）7月6日，北洋政府公布《都统府官制》，划分和制定了特别行政区所辖区域及都统职责。有关职责如下：

第二条都统统辖所部军队，管理该管区域内军政、民政事务。

第六条都统掌所部军队之整旅计划，并该军区内征兵及调遣事务。

第七条都统于所部军队，有督饬训练维持军纪之责。

第八条都统于军政事务，承大总统之命，受陆军部之监督。

第九条都统于军事之计划及命令，承大总统之命，受参谋本部之监督。

第十条都统管辖所属区域内民政各官及巡防警备等队，并受政府之特别委任，监督财政及司法行政暨其他特别官署之行政事务。

第十一条都统与所辖道尹之命令或处分，认为违背法令妨害公益或侵越权限时，得停止或撤消之。

第十二条都统于管辖区域内有维持地方安宁之责，遇有特别事变，或经所辖道尹之详情，认为必要时，得使用兵力。因前项情事使用兵力时，应即呈报大总统，并通报陆军部及参谋本部。

第十三条都统于所辖地方官吏，认为应付惩戒者，呈报大总统请付惩戒，并咨陈内务部。

第十四条都统于所辖地方官吏，认为应给奖励者，呈报大总统请给奖励，并咨陈内务部。

第十五条各道所属各县知事，由都统呈请大总统任免，并咨陈内务部。

第十六条都统监督所属特别官属，各依该官制之规定及该主管部之委任行之。

第十七条都统府置书记官3人，承都统之命，掌机要事务。

第十八条都统府置参谋长1人，辅助都统参赞军务。

第十九条都统府置参谋2人，承长官之命，辅助参谋长，分任军事之计划。

第二十条都统府置副官2人，承长官之命，管理宣达事务。

第二十一条都统府设军务处，置处长1人，以参谋长兼之，承都统之命，掌军务处事务。

第二十二条都统府设总务处，置处长1人，以书记官1人兼之，承都统之命，掌总务处事务。

第二十三条都统得委任军官，并自辟掾属，佐理军务处及总务处事务，其职掌员额，由都统自定之，仍呈报大总统，并分别咨陈陆军部或内务部叙等注册。

都统对所辖区域内有维持地方安宁之责，如遇有特别事变或经道尹之详请，认为必要时有权使用兵力，但使用兵力时须呈报大总统并通报陆军部和参谋本部。

民国3年（公元1914年）8月，绥远都统受特别委任监督全区财政事务，同年9月又受特别委任监督全区司法行政事务。民国4年（公元1915年）5月，中华民国大总统令准设立绥远垦务总局，掌理全属一切垦务事宜，以都统署为监督机关，都统为督办。原督办蒙旗垦务公所予以裁撤，其职能为督办办事处和绥远垦务总局所替代。

民国15年（公元1926年）8月，晋军联合奉军打败国民军接管了绥远政权，阎锡山将晋军改为晋绥军，表示晋绥一家。此后，绥远特别区的政务、军务等诸般事务均听命于山西督军署，而在此之前，绥远特别区一直归中华民国政府管辖。

民国17年（公元1928年）9月，绥远特别区都统署奉令改为绥远临时区政府，绥远都统改称主席。

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