绵阳市建设委员会

绵阳市政府机构

绵阳市建设委员会是根据中共四川省委、四川省人民政府批准的《绵阳市市县乡机构改革方案》（川委(2001)118号）和市委、市政府《关于绵阳市市县乡机构改革方案的实施意见》（绵委发(2001)18号）设置。市建设委员会是负责建设行政管理的市政府工作部门。

职能调整

(一)划入职能。

市委政策研究室原承担的小城镇建设管理职能。

(二)划出职能。

将城市规划区地下水资源的管理职能和城市防洪职能，交市水利局承担。

(三)转变职能。

1、将建设行业资质审核的具体事务工作，交给有关行业协会、学会承担，市建委负责监督。

2、将建设行业各类执业资格人员的考前培训、资格审查和注册管理的具体事务性、技术性工作，交给直属事业单位或行业协会承担，市建委负责监督。

3、将建筑工程施工图设计文件的审查、建筑工程施工质量、安全生产的检查、优质工程评选等工作，交给事业单位或有关行

业协会承担，市建委负责监督。

4、取消绵阳市建设系统新技术、新产品推广许可证制度。

主要职责

(一)贯彻执行国家、省有关建设工作的方针、政策和法律、法规，拟订全市城市规划、村镇规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业、风景园林事业、测绘管理和农村能源建设的中长期规划和年度计划，并组织实施和进行行业管理。

(二)组织编制城市发展总体规划、分区规划、详细规划和各种专业规划，并依法实施管理；指导全市村镇规划、建设与管理。

(三)贯彻执行工程建设实施阶段的国家标准定额及地方标准定额；负责工程建设项目报建、开工审批和工程招投标活动的执法监督。

(四)主管全市建筑业，综合管理和指导全市建筑活动，规范建筑市场；审查建筑业企业、工程监理、造价咨询机构的资质；指导和管理建筑市场和室内外装饰装修市场准入、工程质量监督、检测和建筑工程施工安全、城建企业生产安全工作。

(五)主管全市工程勘察设计咨询业，负责勘察设计市场准入，规范勘察设计市场；负责勘察设计技术质量管理；负责各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的初步设计审查、施工图审批。

(六)编制和实施全市测绘规划，负责测绘成果质量监督和测量标志管理工作。

(七)负责城市供水、排水、燃气、热力、公共客运、市政设施、园林绿化、市容与环境卫生、城市路灯等基础设施的建设和管理工作；指导城市计划用水、节约用水；管理城市规划区内堤防设施；负责城市建设档案管理工作。

(八)负责全市房地产开发管理，参与全市城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；指导城镇住宅建设，参与城镇住房制度改革。

(九)负责城市市容环境综合整治、城建监察和城市垃圾、污水处理等城市管理工作。

(十)负责全市风景园林名胜区的保护、规划、建设和管理；负责城市规划区和风景名胜区内的生物多样性保护工作。

(十一)制订和实施全市建设行业的科技发展规划，组织科研项目攻关和成果的推广、应用。

(十二)负责建设行业的对外经济技术合作和城建公有制企业改革及招商引资工作。

(十三)贯彻执行各类房屋建筑及其附属设施和城镇市政设施建设工程的抗震设计规范；指导全市城市地下空间的开发利用。

(十四)制订和实施建设行业人才培养和教育发展规划；指导建设行业科技人才队伍建设、业务技术培训和执业资格管理工作；指导监督建设行业协会、学会的工作。

(十五)按规定征收和管理使用城市建设维护资金，监督管理直属单位财务和国有资产。

(十六)承办市政府交办的其他事项。

内设机构

市建设委员会设12个职能科室：

(一)办公室

负责建委机关政务工作的协调、文电处理、对外联络、宣传、信息、保密、保卫、会务工作；负责机关文书档案管理、重要文件的起草、审查；负责委机关并督促、检查、指导建委口的创建、社会治安综合治理工作；处理人民来信来访，办理人大、政协的议案、提案；负责委机关内部规章制度建设；负责机关行政后勤和接待工作。

(二)财务科

编制年度城市维护建设资金收支预算计划，并按规定做好征收、使用和管理工作；综合管理各项专项资金的分配使用；协调和组织筹措建设资金；对直属单位财务和国有资产进行监督管理，协助进行行政事业性收费年审、产权登记、资产评估及内部审计工作；综合汇总上报建设系统财务报表；组织拟订财务会计制度，负责机关财务工作；掌握县(市、区)城建资金收支及管理情况。

(三)政策法规科

负责建设系统法制建设和宣传教育，指导县(市、区)建设行政主管部门行政执法；负责建设行政执法的监督检查，审核以建委名义作出的行政处罚决定；办理行政复议案件，受领导委托代理行政应诉和其他诉讼；负责起草、论证、审核建委规范性文件。

(四)建筑管理科

拟订全市建筑业的发展规划和管理办法，负责全市建筑行业管理；拟订规范建筑市场和施工现场的规章制度并监督执行；指导建筑企业体制改革；负责建筑市场、施工许可、建设监理、施工合同和建筑业技术进步等建筑活动的监督管理；组织实施工程施工质量强制性规范、标准，监督管理优良、优质工程的评定或申报，办理工程竣工验收备案；组织实施建筑工程安全和文明施工标准，督促指导施工现场安全，参与建筑安全事故调查；负责建筑施工企业、建筑制品企业、装饰装修企业、电梯安装、塔机拆装、建设监理单位、工程代理、检测机构的资质审查及申报工作；负责项目经理资格、监理工程师从业资格的审查申报；督促检查建筑企业专业技术管理人员及技术工人持证上岗；参与组织协调建筑企业外出施工和对外来建筑施工、装饰装修、检测、监理等单位验证、登记；负责全市建筑行业统计工作；

(五)勘察设计科(挂抗震办公室牌子)

拟订全市勘察设计行业发展规划和管理办法，综合管理全市勘察设计咨询业，负责全市勘察设计单位和施工图审查机构的资质审查及申报工作；参与注册建筑师、注册工程师的管理；审核、转报建设项目初步设计方案；组织大、中型建筑的设计会审；审查勘察设计合同；参与勘察设计招投标工作和技改工程设计的会审；负责建设工程施工图设计文件审查的监督管理；组织检查全市勘察设计质量，监督管理评选、推荐优秀勘察设计项目；管理全市建筑勘察设计市场，规范市场行为；组织和参与重大勘察设计(装饰装修设计)质量问题的调查处理；承办全市勘察设计行业统计年报、外来勘察设计单位验证工作；组织实施各类房屋建筑及其附属设施和市政设施建设工程抗震设计的规范；负责全市城市地下空间的开发利用。

(六)村镇建设管理科

编制和组织实施村镇建设规划；指导和管理全市县以下建制镇，集镇和村庄的规划及建设工作；负责组织县城城镇体系规划和重点中心镇规划的评审和报批；组织农房通用图的设计和推广工作；指导乡镇的房屋及公用基础设施设计与施工；指导村镇统一开发建设、村容镇貌、环卫与绿化工作；组织和指导省级试点小城镇的规划设计和开发建设工作；负责村镇建设人才培训和实用技术的推广工作；负责村镇建设年报统计工作。

(七)房地产开发管理与计划科

负责全市房地产开发管理，编制房地产开发年度计划；参与研究制订全市房地产业发展中长期规划和产业政策；参与城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；负责房地产综合开发企业的审批、资质审查、年检(验证)工作；负责商品房预售资金投入、建设进度和质量的审查工作；负责房地产开发项目管理和房地产开发建设项目招标工作；负责实施房地产开发企业全面质量和安全管理；办理《房地产开发项目建设条件意见书》和《房地产开发项目手册》，组织房地产开发项目竣工综合验收工作；参与城镇住房制度改革和经济适用住房建设管理；负责全市房地产综合开发统计年报工作。组织拟订全市建筑业、市政公用事业中长期规划、城市维护及建设年度计划；办理系统内单位基本建设立项的审查和报批工作，组织编制固定资产、技改和技术引进计划；负责省建设厅下达的目标任务的分解、督办及建委口一、二级目标管理；组织汇总城建系统综合统计资料，向有关部门提供统计数据；负责本系统招商引资和直属单位的安全生产管理工作。

(八)人事教育科

负责委机关及直属单位的机构编制和人事工作；按干部管理权限办理委机关及直属单位干部的奖惩、任免、考核工作；协助有关部门做好系统专业技术职务评聘、工人技术等级考试考核及管理工作；负责建设行业执业资格的管理；负责建设行业职工培训、技能鉴定和继续教育；指导建设职工培训中心业务工作；负责委机关和指导直属单位职工的社会保险、计划生育工作；负责本系统知识分子管理及拔尖人才的推荐工作；管理委机关及直属单位职工档案。

(九)科学技术科

拟订和组织实施建设行业科技发展规划；管理行业科技成果和技术市场；组织重大科研项目的研究开发、重点技术的引进、论证与实施；指导建设科技成果、“四新”技术、新型建筑材料的开发、转化与推广工作；负责墙体材料革新与建筑节能管理工作，承办市墙改和节能工作领导小组的日常工作；负责建设规范、标准的宣传贯彻与图集的发行，负责建设科技信息工作。

(十)报建办公室

收集和传递建设工程项目的选址、定点、提供规划设计条件、建筑红线、建筑总图、临时挖掘城市道路及人行道、临时施工占道、建设项目初步设计、1000平方米以下施工图设计、市政工程初步设计等资料；负责1 000平方米以上施工图文件的复核、临时建筑施工图的审核、施工图审查批准书的发放及建设工程项目报建登记；办理建设工程选址意见书和建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、城市道路开挖许可证、小型店铺外装及临时占道许可证、施工许可证、建设工程监理备案、竣工验收备案、建筑企业专业管理人员岗位证；收取市政建设配套费、招投标业务费、建筑施工企业管理费、建筑工程市场交易综合服务费等费用。

(十一)监察审计科

负责委机关和直属单位纪检监察工作，组织开展反腐倡廉教育，负责建委系统党风廉政建设和纠正不正之风的工作，协助有关部门查处违法违纪案件；受理建委机关及直属单位职王的控告、检举及不服处分的申诉；负责对建委直属单位的财务收支活动、领导干部离任的审计工作；协助抓好建筑市场整顿、工程招标投标和建委直属单位物资采购工作。

(十二)党委办公室

负责委党委和机关党委日常工作；负责委机关及直属单位党的组织建设、思想建设、作风建设有关工作；按干部管理权限负责委机关及直属单位干部的培养推荐；负责委领导班子和指导直属单位领导班子“创四好”活动有关工作；负责委机关及直属单位思想政治工作，指导本系统精神文明建设；负责委机关和指导直属单位工、青、妇等群团工作。

离退休工作科

负责委机关离退休人员的管理服务工作，指导直属单位离退休人员管理工作。

人员编制

(一)人员编制：市建委机关行政编制39名；单列纪委书记行政编制1名；机关后勤服务人员事业编制6名；离退休服务人员事业编制3名。

(二)领导职数：市建委设主任1名，副主任5名，总工程师1名；纪委书记、机关党委书记按市委有关规定配备；科级领导职数18名。

其他事项

(一)绵阳市城市规划管理处更名为绵阳市城市规划管理局。

(二)城市、测绘、风景园林、城市建设、招投标等行政管理职能，继续委托市城市规划管理局、市风景园林管理局、市城市建设管理处、市建设工程招投标管理办公室四个直属事业机构承担。

(三)绵阳市城市管理委员会办公室归口市建委管理，负责城市管理综合协调工作。

(四)关于与市发展计划委员会在基本建设项目调概、初步设计审查和开工审批方面的职能分工。根据《中华人民共和国建筑法》等法律、法规及有关规定，各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目以及市政工程项目的调概，以市发展计划委员会为主，市建委参加。

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