综合评估法

经济学术语

综合评估法，是由第三方的专业信用评估机构以定性分析为主、定量分析为辅，要求对评估对象作出全局性、整体性的评价。以综合评估法评标，一般做法是将各个评审因素在同一基础或者同一标准上进行量化，量化指标可以采取折算为货币的方法、打分的方法或者其他方法，使各投标文件具有可比性。

基本概述

在采购机械、成套设备、车辆以及其他重要固定资产如工程等时，如果仅仅比较各投标人的报价或报价商务部分，则对竞争性投标之间的差别将不能作出恰如其分的评价。因此，在这些情况下，必须以价格加其他因素综合评标，即应用综合评估法评标.

对技术部分和商务部分的量化结果进行加权，计算出每一投标的综合评估价或者综合评估分，以此确定候选中标人.最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。

定义

信用评估是商品经济条件下信用关系发展的产物。是授信者通过资信调查，利用各种信用信息资料，分析授信者在信用关系中的信用能力的一种专门方法。此前的综合评估法单纯以企业的财务数据来预测信用风险，已经越来越不能适应市场变化的无常性，因而需要加强对企业经营风险的定性经验判断。信用评佑是商品经济条件下信用关系发展的产物，是授信者通过资信调查，利用各种信用信息资料，分析受信者在信用关系中的信用能力的一种专门方法。

在企业诚信评估指标体系中，对各企业诚信影响因素不一定完全一致，必须根据具体的行业和企业的特征，设计最适合的要素分析模型，制定最完备的综合评价项目，对企业的诚信进行全面的评价。一般国际上评估采用的指标体系有两种，即5C学说和一般企业信用评价体系。

常用方法

综合评估法最常用的是最低评标价法和综合评分法.

⒈最低评标价法

这是另一种以价格加其他因素评标的方法，也可以认为是扩大的经评审的最低价法.以这种方法评标，一般做法是以投标报价为基数，将报价以外的其他因素（既包括商务因素也包括技术因素）数量化，并以货币折算成价格，将其加减到投标价上去，形成评标价，以评标价最低的投标作为中选投标.

⒉综合评分法

综合评分法，也称打分法，是指评标委员会按预先确定的评分标准，对各招标文件需评审的要素（报价和其他非价格因素）进行量化、评审记分，以标书综合分的高低确定中标单位的方法.由于项目招标需要评定比较的要素较多，且各项内容的计量单位又不一致，如工期是天、报价是元等，因此综合评分法可以较全面地反映出投标人的素质.

评审要素确定后，首先将需要评审的内容划分为几大类，并根据招标项目的性质、特点，以及各要素对招标人总投资的影响程度来具体分配分值权重（即得分）.然后再将各类要素细划成评定小项并确定评分的标准.这种方法往往将各评审因素指标分解成100分，因此也称百分法.推荐中标候选人时应注意，若某投标文件总分不低，但某一项得分低于该项预定及格分时,也应充分考虑授标给该投标单位后，实施过程中可能的风险.

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