绿色产业

汉语词汇

绿色产业是指积极采用清洁生产技术，采用无害或低害的新工艺、新技术，大力降低原材料和能源消耗，实现少投入、高产出、低污染，尽可能把对环境污染物的排放消除在生产过程之中的产业。生产环保设备的有关产业，它们的产品称为绿色产品。

定义

关于绿色产业的定义，INTERNATIONAL GREEN INDUSTRY UNION（国际绿色产业联合会生产过程中，基于环保考虑，借助科技，以绿色生产机制力求在资源使用上节约以及污染减少（节能减排

2019年3月，国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、中国人民银行、国家能源局联合印发了《绿色产业指导目录（2019年版）》，提出了绿色产业发展重点。据悉，《目录》将作为各地区、各部门明确绿色产业发展重点、制定绿色产业政策、引导社会资本投入的主要依据，统一各地方、各部门对“绿色产业”的认识，确保精准支持、聚焦重点。国家发展改革委将会同相关部门，依托社会力量，设立绿色产业专家委员会，逐步建立绿色产业认定机制。

背景原因

绿色产业的兴起不是偶然的，它有着深刻的时代背景和系列主客观原因。

（1）资源供给方面。资源供给是产业发展的基础。由于一直以来全世界各国（尤其是发展中国家）为了获得短期利益追求更快的经济增长速度，不惜过度开发自然资源生产产品，从而导致了非再生资源的匮乏。为了合理使用稀缺的自然资源，产业的“绿化”势在必行。

（2）各国政府皆注重本国经济的可持续发展。而为了实现这一目标，政府会采用倾斜的产业政策大力扶植绿色产业，包括法律、税收、财政等方面。这大大促进了绿色产业的发展。

（3）消费者绿色意识大大增强。消费者用“绿色观点”来选择商品并向生产者施加影响。这种新的“绿化”的需求结构引导了“绿化”的生产和产业结构，从而推动了绿色产业的发展。

（4）企业界迫于各方压力以及受诱于种种利益而进行绿色生产，采用绿色营销策略，并且进行整个企业的绿化。产业最终毕竟是由企业组成的，所以企业的绿化必然推动整个产业的绿化。

（5）资金与技术方面的支持。一方面是国家政策的扶持以及相应的投资，另一方面是企业及投资者看准潜力巨大的绿色市场而进行的投资，这诸方面的大量投资解决了绿色产业发展的资金问题。在技术方面，当今技术的高速发达，包括种种“绿色技术”，使绿色产业的发展摆脱了技术的限制而迅猛发展。

（6）对外经济关系方面。一国的产业发展已不可能是在一个封闭的条件下进行，而必然要在该国与世界上其他国家的经济交往中进行。所以每个国家都必然受这方面的影响，而且这种影响有时对该国的产业结构来说是非常重要的。进出口贸易以及国际技术转移方面“绿色浪潮”的冲击极大地影响了各国的产业结构，促使其向“绿色”方向发展，以求与国际潮流同步，不至于在国际竞争中败北。

（7）价值观的改变。产业的绿化归根结底是人促成的。正是由于人们有着愈来愈强烈的生态价值观（包括作为消费者的绿色消费意识，作为生产者的绿色生产意识，作为政府的政策和法律制定者的可持续发展观念……），才会付诸于行动，真正促使产业的绿化，使绿色产业迅猛发展。

主力军

绿色产业的主力军是环保产业。环保产业包括生产环保设备、垃圾回收和处理。这是一个发展潜力巨大的产业市场。1987年以来，经营环保业务的公司的股票升幅比所有股票的平均增幅高出70%以上，这就是一个明证，表明社会对环保产业发展的看好。尤其是垃圾回收业，可谓在各国“走红”。据美国 EPA调查，全美城市的固体废物平均回收率从1990年的17%增长到1993年的28%。可见环保产业中仅垃圾回收一项就有巨大的发展潜力。

产业发展

规模

中国的环保产业开创于20世纪80年代初期，经过二十几年的发展，现已初具规模。据1989年调查，全国从事环保业的企事业单位有 2529个，职工32.8万人，固定资产30亿元。已拥有一支数量可观、专业比较齐全的环保产业队伍。各地环保产业协会也出了不少力。

所获成果

我国开发生产的一批具有一定水平的环保技术和产品中，已有150多项技术和产品获得国家、省、市研究成果奖和国家级、部级优质产品奖，一些产品已出口东南亚和中东30多个国家，如上海的布袋除尘器、江苏的有机废气净化装置、四川的印染污水处理、北京的循环水加氧控制设备等等。但是，总体而言，我国的环保产业尚处于发展初期，基础薄弱，存在着许多问题，包括：没有统一的产业发展规划和目标，国家对环保产业发展缺乏宏观调控手段；重复建设，盲目生产，产品结构不合理；环保产业企业实力不强，缺资金，设备落后，技术力量不够，没有形成骨干生产力量；缺乏产业发展的良好环境及相关扶植政策，市场秩序混乱，存在地区保护和行业保护倾向；许多产品和工程质量较差，管理不善。

解决方法

针对上述情况我们应寻求可行的方法，解决阻碍环保产业发展的种种问题。只有随着环保问题的市场化和产业化的进一步深入，以及环保技术的提高，环保产业才会真正走向成熟，开拓其广阔前景。

（1）建立市场机制，调整产业产品结构。环保产业有着强劲的市场需求，发展前景极其广阔。而发展环保产业，需要优化产业结构和企业组织结构，为发展环保产业创造良好环境。我们应加强发展规划的科学化，进行计划指导，进行引导扶持。充分运用市场机制，打破地方和行业保护，让环保产品在市场上自由竞争，并运用多种方式维护市场秩序。

（2）制定和完善环保产业政策。尤其在经济政策方面，应引导资金向环保产业投入；采取扶持政策；要求各地区、各部门建立环保专项基金；加快环保设备折旧；实行奖励政策等等。

（3）理顺关系，分工合作。环保产业涉及面极广，这给协调带来一定困难。但一旦关系理顺，协调得当，则会事半功倍。为适应环保产业跨部门、跨行业、跨地区的群体结构特点，把分散的环保产业逐步过渡到行业管理的轨迹上来，组建环保产业协会，对环保产业进行辅助管理是个可行的方式。

（4）加强管理，提高产品质量。环保产品的质量代表了整个环保产业的发展水平。而管理水平，不仅与产品质量休戚相关，更与整个产业的发展关系密切，国家应采取相关措施对产品质量实施监督管理。而企业自身为了长远发展应提高管理水平，严控产品质量。这样才能赢得顾客和长远发展的市场。

（5）利用科技进步，提高产品水平。环保科技是环保产业赖以发展的基础。应尽快把科技运用到环保产业中，提高环保产品的水平，只有在新技术基础上发展起来的环保产业才是有生命力的。

（6）积极进行国际交流与合作。光凭本国的力量是不够的，我们应积极争取外援，引进国外先进技术、管理和产品。同时应把我国的环保产品推入国际市场，参与竞争。

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