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缅甸掸邦东部第四特区

缅甸联邦共和国掸邦下辖特区

缅甸掸邦东部第四特区，即缅甸掸邦第四特区（英文名称：Special Region(4), Eastern Shan State of Myanmar-SR4·ESS），位于缅甸掸邦东部边陲北与中国云南省西双版纳州接壤，东与老挝相邻，西与缅甸掸邦第二特区（佤邦）相连。总面积4952平方公里，辖勐拉（小勐拉）、南板（南邦）、色勒（萨洛）三个地区，为主要缅北华人聚居区。

历史沿革
1989年4月19日，由林明贤组成“缅甸掸邦东部民族民主同盟军”，6月30日，缅政府批准成立掸邦东部第四特区，下辖勐拉、南板、萨洛3个行政区，林明贤担任特区军政委员会主席。
1991年，特区开始实施禁毒计划。
1997年4月，经检查，缅甸中央政府向世界宣布：掸邦东部勐拉地区已完全清除了毒品。
1998年8月26日，缅甸掸邦东部第四特区政法部颁布《缅甸掸邦东部第四特区博彩业试行管理办法》。
位置境域
缅甸掸邦东部第四特区东北面同中华人民共和国接壤，同中国云南省西双版纳州接壤的边界线长288.5公里、同澜沧县接壤的边界线长45.92公里。东面同老挝人民民主共和国在湄公河上隔江而治，河道总长100余公里，西北面同佤邦连接，西南面是国防军守备的区域。
行政区划
缅甸掸邦东部第四特区为原缅共815军区，辖9个行政区、500个自然村。
2014年，区内共有25个乡、412个村寨。
根据2024年5月7日，西双版纳傣族自治州人民政府门户网站的发布信息，缅甸掸邦东部第四特区辖南板县、勐拉县、色勒县。
人口民族
缅甸掸邦东部第四特区总人口74022人，爱伲族（中国境内称为哈尼族）、傣族、佤族、布朗族等13个民族世世代代在此居住。
2014年，在国家安排的人口普查中，查明全区人口11万人。居住着傣族、爱伲族、布朗族、果敢族、拉祜族、苗族、阿克族、佤族、片族、景颇族、缅族、克伦族、克耶等13个民族。
社会
电力
从1993年开始，特区先后在勐拉、色勒、南板、南堤建成小型水电站7座、小火电厂1座，总装机容量12440千瓦。初步解决了各片区主要城镇和附近农村的用电。
2012年，特区启动了南垒河勐瓦电站的建设。勐瓦电站总装机容量6.6万千瓦，分3台机布置，单机容量2.2万千瓦。钢筋混凝土拦河大坝高51米，长269.9米，年发电量3.3亿kw.h（度）。2013年1月27日主体工程开工。首台机将于2016年6月30日完成72小时试运行正式投产发电。勐瓦电站是四特区第一座中型电站；在缅北边境地区第一个按现代化标准建设的地方项目。
截至2019年6月，全区共完成110千伏输电线路160公里，35千伏输电线路130公里。10千伏输电线路及民用电基本做到了覆盖全区近100%的用户。投入运行的110千伏变电站3座，35千伏变电站3座，10千伏开关站1座。
文化
2016年5月26日，第四特区和平与团结委员会常委会和书记处联席会议研究决定成立掸邦东部第四特区新闻局。新闻局下设掸邦东部第四特区资讯网、勐拉电视台和掸邦东部第四特区新闻报社。勐拉FM于2018年6月开始运行。
医疗
2003年调查发现，特区共3所医疗卫生服务机构，每1万人口中仅有2.3名医务人员。疟疾带虫率高达19.5%，5岁以下儿童死亡高达23.1%， 96%的妇女分娩在家中由传统的接生婆接生并用未消毒的竹片断脐。在调查的270名儿童中只有1名完成全程接种。
1989年与缅甸中央政府签订停火和平协议后，特区出资建设、中央政府派出医生护士开办了四特区公立医院1所、诊所5所；与中国边境卫生部门和国际非政府组织开展国际合作。2006年与英国无国界卫生组织（HPA）签订合作协议后，特区医疗卫生机构已经发展到24所（包括政府6所）、卫生培训中心1所、冷链中心1个、冷链点8个，培养诊所医生46名、校医50名、护士50名、助产士90名、免疫接种人员65名、疟疾诊治人员70名、村级卫生人员242名、村级结核病志愿者61名；
2016年，特区在勐拉新建1所全科医院，2017年10月投入运用。在勐拉、南板、色勒共有私人药店26家，私人诊所40家，在特区各级卫生系统的努力和HPA的支持下，特区建立了自己的疟疾防治队、免疫接种队、妇幼保健队，对高危孕产妇、5岁以下儿童以及危重病人及结核病诊治建立了转诊机制。
截至2018年底，特区的疟疾带虫率低于1%，免疫接种覆盖率达80%，新法接生率达到75%， 2018年5岁以下儿童上报死亡数为17人，上报的孕产妇死亡数为2人。
经济
综述
第四特区的经济发展速度在原缅共的各支独立武装中是相对较快的一支。勐拉是湄公河次区域的著名旅游度假城市。
农业
1999年，全区基本做到了农民口粮够吃。2002年，缅甸掸邦东部第四特区实行农业税费全免政策。2013年—2015年，毛粮总产量分别为6732万公斤、6542万公斤和5558万公斤。2013年各种经济作物的种植总面积接近20万英亩。
交通
四特区先后修通了勐拉到色勒、勐拉到南板、南板到南堤多条公路。为配合勐瓦电站建设，2016年开通勐拉到景康的第二条公路。
截至2019年6月，全区共修筑主要公路15条，641公里（包括联合国在禁毒期间援建的砂石公路12公里），其中主干道90%以上铺筑了沥青或水泥混凝土路面。除主要公路外还修筑乡村公路网里程共500公里。
1999年，建成第1座桥-位于达宾的南垒河江桥。南垒河上第三座大桥是南垒河曼坎大桥。南垒河上第四座大桥是景仰大桥景仰大桥于2014年1月20日开工，2014年8月6日竣工。
政治
四特区领导机构为“军政委员会”，2005年改名为“和平与团结委员会”（Peace and Solidarity Committee-PSC）。2007年1月，和团会常委会议决定成立了和团会书记处，吴滕林任总书记。
根据相关资料显示，缅甸掸邦东部第四特区主要党政军领导如下表所示：
军事
缅甸掸邦东部民族民主同盟军（勐拉军）为缅共武装余部之一。1989年6月30日脱离缅共，成立缅甸掸邦东部民族民主同盟军，林明贤任总司令，与缅甸军人政府签署和平协议后，被划为缅甸掸邦东部第四特区。
由驻南板县的911师（原缅共768旅）、驻色勒县的369师（原缅共683旅）、驻勐拉市总部的中央独立旅（现896支队）三支部队和总部直属队组成。八一五军区司令林明贤任特区“主席”和同盟军“司令”。
近年来，勐拉军又将师旅编制改为支队，正规部队总兵力约3600人。另有民兵组织兵力约2000人。
2011年9月7日、10月9日、12月27日，缅甸掸邦东部民族民主同盟军三次同联邦实现和平工作委员会分别签署了省邦级和联邦级和平协议。
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