缅甸联邦议会

缅甸联邦两院制立法的权力机构

缅甸联邦议会是缅甸联邦两院制立法权力机构，由上院民族院（Amyotha Hluttaw）和下院人民院（Pyithu Hluttaw）组成。第一届联邦议会最大政党是缅甸全国民主联盟。

发展历史

缅甸联邦议会成立于2011年1月31日，由人民院与民族院共同组成，两院议员任期一般为五年，每五年选举一次。根据2008年全民公决通过的《缅甸联邦共和国宪法》，联邦议会召开首次会议之时，即是新宪法正式生效之日。联邦议会会议将选举产生总统、副总统，并由总统负责组建新政府。

2011年1月31日，缅甸联邦议会（人民院和民族院）在首都内比都举行首次会议，各省邦议会也同时开幕。同日，缅甸国家和平与发展委员会成员吴瑞曼在人民院第一次会议上当选人民院议长，原文化部长吴钦昂敏在民族院第一次会议上当选民族院议长。

2012年9月6日，国会通过投票弹劾了宪法法院的九名法官。事件由2012年3月下旬宪法法院裁定国会委员会不具传召部长的宪赋权力而引发。巩固与发展党（USDP）与全国民主联盟（NLD）都支持弹劾，而占议会四分之一议席的军方代表投了反对票。

2016年1月28日，第一届联邦议会最后一次常务会议结束并举行闭幕式。人民院院长、联邦议会议长杜雅吴瑞曼致辞，并敦促新一届议会议员继承本届议会民主实践，继续颁布新法律以适应新时期和制度的变革。第一届联邦议会任期于1月30日结束。

2016年2月1日，缅甸全国民主联盟（民盟）主导的第二届联邦议会人民院（下院）正式运行，在内比都人民院大厦举行首次会议，民盟推举的民盟中央执行委员会成员吴温敏当选人民院议长，联邦巩固与发展党（巩发党）成员、前缅甸联邦检察院法务部负责人吴帝昆秒当选人民院副议长；3日上午，民族院（上院）召开首次会议，民盟克伦族议员曼温凯丹当选民族院议长，若开民族党名誉主席吴埃达昂当选为民族院副议长。至此，缅甸联邦议会两院均已召开会议，民盟主导的联邦议会全面启动。

2016年3月15日上午10时，缅甸联邦议会举行例会，选举产生新一届国家总统与第一、第二副总统。民盟资深议员吴廷觉获得360票，当选为半个多世纪以来首位民选总统；军方推举的现任仰光省省长吴敏瑞得213票，当选第一副总统；民盟钦族议员亨利班提育得79票，当选第二副总统。

2018年3月21日，缅甸联邦议会人民院（下院）议长吴温敏宣布辞职。

机构组成

2008年通过的新宪法规定两院必须提供四分之一的席位归军人所有，因此任命产生的军人议席在人民院和民族院各占110席和56席。其余人民院的330席和民族院的168席由各政党候选人通过竞选角逐产生。

每个省或邦在民族院各有12席，以直接选举选出，14个省和邦合计168席，加上56席军方议员为224席。

全国330个镇区在人民院各有1席，以直接选举选出，共330席，加上110席军方议员为440席。

历次选举

2010年11月7日举行，联邦巩固与发展党在人民院、民族院分别获得259席与129席。

2012年4月1日举行，共有17个政党的160名候选人角逐45个议席。这是民主派领袖昂山素季领导的缅甸全国民主联盟自1990年以来首次参与的一次选举。最终全国民主联盟在补选中获得了43席（联邦议会人民院37席、民族院4席共计41席，地方议会2席），因此成为缅甸联邦议会中的第二大政党和最大的反对党，昂山素季于5月2日首次入职联邦议会。

2015年11月8日，缅甸举行25年来首次公开竞争的全国性大选。昂山素季领导民盟在1150个联邦议会和省邦议会议席中共获得886个席位，其中在联邦议会人民院获得255席，在民族院获得135席，在省邦议会共获496席，高居首位，依法获得组建新政府权力，为缅甸历史掀开新的一页。缅甸全国民主联盟在498个民选议席中斩获390席，成为联邦议会最大政党。在这次选举中，执政党联邦巩固与发展党（巩发党）共获得118个席位，其中在人民院获30席，在民族院和省邦议会分获12席和76席，位居第二，成为最大在野党。少数民族政党若开民族党总共获得45席，位居参选各党派第三位。其中在若开邦议会选举中，若开民族党获得22席，超过总席位34席的半数以上，从而获得邦议会控制权。

2020年11月，缅甸举行联邦议会选举，民盟获半数以上联邦议会席位，继续执政。

修宪

2013年7月，缅甸联邦议会（人民院和民族院）组成“宪法评估联合委员会”，并要求立法、司法、行政、政党、社会组织以及个人在2013年12月31日前向评估委员会提交修宪意见。

据缅甸官方媒体报道，2013年1月29日，缅甸总统吴登盛领导的联邦巩固与发展党举行中央委员会会议，重点讨论修宪问题，并同意对2008年宪法作出73项修正，包括阻挡昂山素季参选总统的宪法第59条款。

2014年1月2日，新加坡《联合早报》报道称，缅甸联邦议会“宪法评估联合委员会”已从社会各界征集到近3万封修宪意见书，这表明修改2008年宪法势在必行，修宪最低共识正在酝酿形成之中。这些修宪提议包括执政党的一些意见，这也为反对派领袖昂山素季参选总统铺平了道路。

缅甸前军人政府2008年修改宪法，禁止任何配偶或子女为外籍人士者出任总统等高级公职，这等于禁止昂山素季参选总统。昂山素季1999年逝世的丈夫是英国籍学者阿里斯，两个儿子也是英国籍。

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