网上支付跨行清算系统

中国人民银行建设的人民币跨行支付清算基础设施

网上支付跨行清算系统是中国人民银行建设的人民币跨行支付清算基础设施，是中国现代化支付系统的重要组成部分。网上支付跨行清算系统主要支持网上跨行零售业务的处理，业务指令逐笔发送、实时轧差、定时清算。客户可通过在线方式提交支付业务，并可实时获取业务处理结果。系统支持商业银行以及经中国人民银行批准的非金融支付服务机构接入，并向客户提供7×24小时全天候服务。

业务功能

网上支付跨行清算系统具有以下业务功能：处理网银贷记业务，网银借记业务，第三方贷记业务，跨行账户信息查询业务。其业务运行模式与小额支付系统相似：运行时序为7×24小时连续运行，采取定场次清算的模式，设置贷记业务金额上限，与大额支付系统共享同一个清算账户等等。从业务管理方面来讲，网上支付跨行清算系统是小额支付系统在网上支付方面的延伸，从系统管理方面来讲，网上支付跨行清算系统是与大、小额支付系统并行的人民币跨行清算系统。网上支付跨行清算系统投入使用后，将实现网银跨行支付的直通式处理，满足网银用户全天候的支付需求，有效支持电子商务的发展。支持符合条件的非银行支付服务组织接入，为其业务发展和创新提供公共清算平台。

建设过程

背景

网上跨行支付属于银行间（或银行与非银行清算组织间）的协议行为，当收付款人不在同一家银行开户时，支付指令的跨行清算通过多个系统间传输或转换，有些处理环节还需商业银行业务人员手工干预，业务处理时间较长，客户也不能及时了解支付业务的处理结果。为提高网上支付的跨行清算效率，提升商业银行网银服务水平，更好地履行中央银行的支付清算职责，人民银行决定建设网上支付跨行清算系统。

上线

2010年8月30日，央行网上支付跨行清算系统正式上线，个人或企业可通过统一界面，查询管理在多家银行开立的结算账户，并实现跨行资金汇划等。

截至2011年11月底，共有120家银行业金融机构法人接入网上支付跨行清算系统。

参与单位

网上支付跨行清算系统的参与者分为直接接入银行机构、直接接入非金融机构和代理接入银行机构三类。

（1）直接接入银行机构。指与网上支付跨行清算系统连接并在中国人民银行开设人民币存款账户，直接通过网上支付跨行清算系统办理业务的银行业金融机构。

（2）直接接入非金融机构。指与网上支付跨行清算系统连接，直接通过网上支付跨行清算系统办理业务的非金融支付服务机构。

（3）代理接入银行机构。指委托直接接入银行机构运行维护本行网上银行系统，并由直接接入银行机构通过网上支付跨行清算系统代为收发业务和资金结算的银行机构。代理接入银行机构必须指定一个直接接入银行机构代为收发支付业务和资金结算。

央行支持非金融支付服务组织提供接入

网上支付跨行清算系统为经央行批准获得支付业务许可证的非金融支付服务组织提供接入渠道，支持非金融支付服务组织通过灵活多样的方式为社会提供支付服务，能够更好地满足公众居家支付需求，也有利于电子商务的发展。

据了解，包括支付宝这样的非金融支付机构的运行模式为：依托在多家合作银行分别开立结算账户，代不同银行的客户完成跨行支付，经营成本较高，客户范围也受到限制。而当该类支付服务组织也被纳入系统之后，客户只需在任一家银行开立账户并开通网银支付功能，即可通过非金融支付服务组织发起支付业务。

据悉，央行曾于2010年6月发布《非金融机构支付服务管理办法》，指出支付机构依法接受央行的监督管理。市场分析人士认为，这等于认可了非金融支付机构的行业地位。

央行表示，由于第三方机构的客户可以是各商行的网银用户，如仍通过现有方式向付款人收费，则第三方机构应在所有银行开设账户，操作成本很高；如由第三方机构直接向付款人收取，处理手续复杂，客户体验也比较差。为支持第三方机构的业务发展，网上支付跨行清算系统应支持第三方机构向付款人收取手续费的功能，并可根据管理需要向指定的参与者开启。

常见问题

企业客户通过网上支付跨行清算系统可以办理哪些业务？

网上支付跨行清算系统定位于零售支付系统，企业客户同个人客户一样，可以办理5万元以下的支付业务，及跨行账户信息查询业务等。

网上支付跨行清算系统是否支持客户通过ATM、柜台等渠道发起业务？

支持。

网上支付跨行清算系统处理的支付业务金额上限是多少？

5万元。

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