网络空间命运共同体

“网络空间命运共同体”理念是习近平总书记关于网络强国重要思想的重要组成部分，具有丰富的理论内涵和实践价值，对世界互联网技术的发展方向、互联网全球治理体系的变革、网络社会的建设进程等具有重大指导意义。

发展历史

2015年12月16日，第二届世界互联网大会在浙江省乌镇开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲，强调互联网是人类的共同家园，各国应该共同构建网络空间命运共同体，推动网络空间互联互通、共享共治，为开创人类发展更加美好的未来助力。并提出5点主张。

2016年11月16日，第三届世界互联网大会在浙江省乌镇开幕。国家主席习近平在开幕式上通过视频发表讲话。他指出，互联网发展是无国界、无边界的，利用好、发展好、治理好互联网必须深化网络空间国际合作，携手构建网络空间命运共同体。

2019年10月20日至22日，第六届世界互联网大会在浙江乌镇召开。本次大会以“智能互联开放合作——携手共建网络空间命运共同体”为主题。

2022年11月7日，国务院新闻办公室发布《携手构建网络空间命运共同体》白皮书。白皮书介绍了新时代中国互联网发展和治理理念与实践，分享中国推动构建网络空间命运共同体的积极成果，展望网络空间国际合作前景。

五点主张

以“互联互通、共享共治——构建网络空间命运共同体”为主题的第二届世界互联网大会16日在浙江乌镇开幕，中共中央总书记、中国国家主席习近平出席大会开幕式并发表讲话。习近平就共同构建网络空间命运共同体提出5点主张。

习近平说，网络空间是人类共同的活动空间，网络空间前途命运应由世界各国共同掌握。各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作，共同构建网络空间命运共同体。对此，习近平提出5点主张。

第一，加快全球网络基础设施建设，促进互联互通。网络的本质在于互联，信息的价值在于互通。只有加强信息基础设施建设，铺就信息畅通之路，不断缩小不同国家、地区、人群间的信息鸿沟，才能让信息资源充分涌流。中国正在实施“宽带中国”战略，预计到2020年，中国宽带网络将基本覆盖所有农村，打通网络基础设施“最后一公里”，让更多人用上互联网。中国愿同各方一道，加大资金投入，加强技术支持，共同推动全球网络基础设施建设，让更多发展中国家和人民共享互联网带来的发展机遇。

第二，打造网上文化交流共享平台，促进交流互鉴。文化因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。互联网是传播人类优秀文化、弘扬正能量的重要载体。中国愿通过互联网架设国际交流桥梁，推动世界优秀文化交流互鉴，推动各国人民情感交流、心灵沟通。我们愿同各国一道，发挥互联网传播平台优势，让各国人民了解中华优秀文化，让中国人民了解各国优秀文化，共同推动网络文化繁荣发展，丰富人们精神世界，促进人类文明进步。

第三，推动网络经济创新发展，促进共同繁荣。当前，世界经济复苏艰难曲折，中国经济也面临着一定下行压力。解决这些问题，关键在于坚持创新驱动发展，开拓发展新境界。中国正在实施“互联网+”行动计划，推进“数字中国”建设，发展分享经济，支持基于互联网的各类创新，提高发展质量和效益。中国互联网蓬勃发展，为各国企业和创业者提供了广阔市场空间。中国开放的大门永远不会关上，利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。只要遵守中国法律，我们热情欢迎各国企业和创业者在华投资兴业。我们愿意同各国加强合作，通过发展跨境电子商务、建设信息经济示范区等，促进世界范围内投资和贸易发展，推动全球数字经济发展。

第四，保障网络安全，促进有序发展。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。安全是发展的保障，发展是安全的目的。网络安全是全球性挑战，没有哪个国家能够置身事外、独善其身，维护网络安全是国际社会的共同责任。各国应该携手努力，共同遏制信息技术滥用，反对网络监听和网络攻击，反对网络空间军备竞赛。中国愿同各国一道，加强对话交流，有效管控分歧，推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则，制定网络空间国际反恐公约，健全打击网络犯罪司法协助机制，共同维护网络空间和平安全。

第五，构建互联网治理体系，促进公平正义。国际网络空间治理，应该坚持多边参与，由大家商量着办，发挥政府、国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等各个主体作用，不搞单边主义，不搞一方主导或由几方凑在一起说了算。各国应该加强沟通交流，完善网络空间对话协商机制，研究制定全球互联网治理规则，使全球互联网治理体系更加公正合理，更加平衡地反映大多数国家意愿和利益。举办世界互联网大会，就是希望搭建全球互联网共享共治的平台，共同推动互联网健康发展。

基本理念

尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序。

坚持尊重网络主权。尊重各国自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与国际网络空间治理的权利。

坚持维护和平安全。网络空间不应成为各国角力的战场，更不能成为违法犯罪的温床，维护网络安全不应有双重标准。

坚持促进开放合作。创造更多利益契合点、合作增长点、共赢新亮点，推动彼此在网络空间优势互补、共同发展，让更多国家和人民搭乘信息时代的快车、共享互联网发展成果。

坚持构建良好秩序。依法治网、依法办网、依法上网，同时要加强网络伦理、网络文明建设，发挥道德教化引导作用。

基本原则

《携手构建网络空间命运共同体》白皮书指出：构建网络空间命运共同体，坚持以下基本原则：

尊重网络主权。《联合国宪章》确立的主权平等原则是当代国际关系的基本准则，同样适用于网络空间。网络主权是国家主权在网络空间的自然延伸，应尊重各国自主选择网络发展道路、治理模式和平等参与网络空间国际治理的权利。各国有权根据本国国情，借鉴国际经验，制定有关网络空间的公共政策和法律法规。任何国家都不搞网络霸权，不利用网络干涉他国内政，不从事、纵容或支持危害他国国家安全的网络活动，不侵害他国关键信息基础设施。

维护和平安全。实现网络空间的安全稳定，事关人类的共同福祉。各国应坚持以对话解决争端、以协商化解分歧，统筹应对传统和非传统安全威胁，确保网络空间的和平与安全。各国应反对网络空间敌对行动和侵略行径，防止网络空间军备竞赛，防范网络空间军事冲突，防范和反对利用网络空间进行的恐怖、淫秽、贩毒、洗钱、赌博等犯罪活动。各方应摒弃冷战思维、零和博弈、双重标准，以合作谋和平，致力于在共同安全中实现自身安全。

促进开放合作。开放是开展网络空间国际合作的前提，也是构建网络空间命运共同体的重要条件。各国应秉持开放理念，奉行开放政策，丰富开放内涵，提高开放水平，共同推动互联网健康发展。积极搭建双边、区域和国际合作平台，强化资源优势互补，维护全球协同一致的创新体系，促进不同制度、不同民族和不同文化在网络空间包容性发展。反对将网络安全问题政治化。反对贸易保护主义。反对狭隘的、封闭的小集团主义，反对分裂互联网，反对利用自身优势损害别国信息通信技术产品和服务供应链安全。

构建良好秩序。网络空间同现实社会一样，既提倡自由，也保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。既尊重网民交流思想、表达意愿的权利，也依法构建良好网络秩序。网络空间不是“法外之地”。网络空间是虚拟的，但运用网络空间的主体是现实的，都应遵守法律，明确各方权利义务。坚持依法管网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行。加强网络伦理、网络文明建设，发挥道德教化引导作用，用人类文明优秀成果滋润网络空间、涵养网络生态。

各方反应

网络空间命运共同体在广泛连接中诞生与演化。从共识和理念层面，到硬件和技术层面，再到数据和标准层面，直至政治经济和文化层面，网络空间命运共同体在融合与连接之中释放出旺盛的生命力，为中国和全球的文化、经济及社会发展带来了机遇和创新驱动力。

在理念认知层面形成共识是构建网络空间命运共同体的前提。构建网络空间命运共同体的治理理念，是各国互联网管理的必由之路。速度快、多变化、无边界、多维度的网络传播，不仅加速了全球化的进程，也减少差异阻隔，尤其在全球经济一体化发展的背景下，互联网已成为各国政治、文化和经济融合与博弈的重要场域。只有着眼于全球网络互联互通，各国携手共同谋划网络空间建设，才能真正搭建起全球人民都能平等共享的网络平台，实现不同经济文化之间的互通融合。

硬件和技术层面的协作互通是构建网络空间命运共同体的底层代码。加快全球网络基础设施建设是实现全球连接的基本保障，只有从基础层面铺就信息畅通之路，才能缩小信息鸿沟，实现跨区域跨圈层的互联互通，在更大范围内实现连接与融合。“宽带中国”、“周边国家互联互通基础设施建设规划”等战略均体现了中国在硬件技术建设上的决心与作为。互联网技术创新扩散也成为国家地区经济结构升级、实现弯道超越新的突破口。尤其是对于发展中国家而言，中国在技术硬件创新发展中起到的示范作用亦将凸显。

数据和标准层面的开放共享和共治共建是构建网络空间命运共同体的重要环节。“互联网+”和大数据产业已上升至国家战略层面，打破数据孤岛、实现数据共享的需求也从国内逐渐延伸至全球领域。政府开放数据和行业开放数据成为透明高效管理、泛载式民生服务的基础支撑，也成为加强网络空间命运共同体凝聚力和协同力的一种“黏化剂”。在保障数据安全的基础上进一步推动开放共享，对于全球网络空间的互通与共治都可提供决策支持。此外，安全与秩序也是全球网络空间健康发展的核心诉求。坚持多边参与，完善协商机制，有效管控分歧，携手维护安全，推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则，使全球互联网治理体系更加公正合理，也是搭建全球互联网共享共治的平台，共同推动互联网健康发展的要义。

经济和文化层面的互联互通、共享共治是构建网络空间命运共同体的宗旨与方向。互联网已成为全球文化经济交流、融合、碰撞与博弈的重要平台，基于互联网的全球文化交流与数字经济合作日渐成熟。在理念共识、技术硬件和数据标准实现共建的基础上，携手推进“互联网+”的全球化和全行业化，加强跨境与跨界合作，促进全球资源的开放与整合，成为推动全球数字经济发展的重要方向。可以说，网络空间命运共同体的构建创造了更多的文化交融点、利益契合点、合作增长点、共赢新亮点，推动了世界各国的优势互补、合作共赢，让更多国家和人民从中受惠受益。

网络空间命运共同体在广泛连接的同时更需要开放包容，在实现主流文化融合发展的同时也需要容忍亚文化的存在，接受不同地区、文化、人群之间的多样性和差异性。网络空间因交流而多彩，因互鉴而丰富，只有秉承开放包容的胸襟和态度，着眼于全球经济文化的发展，积极利用好互联网平台开放、平等、协作、共享的特性，才能共同推动网络文化的繁荣和多态化发展。

网络空间命运共同体在连接、开放、包容中自我生长、不断演化，在政治、文化、经济、社会各个方面释放出增长潜力和催化活力。“互联互通·共享共治——构建网络空间命运共同体”不仅是本届互联网大会的主题，更成为中国乃至全球互联网发展的时代命题和战略诉求。

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