网络采购管理

电子商务的具体形式

网络采购是电子商务的一种具体形式。

主要类型

按网络采购参与的对象分

按网络采购参与的对象分，网络采购可分为政府网络采购和企业网络采购。

政府网络采购是指政府利用在线网络对所需求的采购品实行网上公告、发售标书、开标、评标、定标以及签订电子合同，实现电子化结算，甚至直接进行网上谈判来达到政府网络采购目标的一种方式。

企业采购是指制造和零售企业的采购流程利用在线网络自动化，把采购人员的注意力从战术层面转移到战略层面，通过分析采购模式、监控存货与补货延误。更好地制定生产周期和销售计划。

按网络采购信息的发源分

按网络采购信息的发源分，网络采购可分为国际采购和国内采购。国际采购还可进一步按国别细分，国内采购也可细分为中央采购、地方采购。

按网络采购过程的管理

按网络采购过程管理分，网络采购可分为集中采购和分散采购。集中采购是由各国各级政府或者其授权的机构确定并公布的采购项目，一般来说，要求集中采购的项目的采购金额是有规定的，如《中华人民共和国政府采购发》第七条、第八条中就有相关规定。

按网络采购进行的方式

按网络采购进行的方式分，网络采购可分为卖方主导型、买方主导型和中介型。

卖方主导型

卖方为增加市场份额，以计算机网络为销售渠道而实施的电子商务系统，卖方在网站上列出销售品目录、设置在线销售系统或在线拍卖系统，让买方选购或竞买。如戴尔、英特尔、联想集团等网上销售系统。

买方登录卖方主导型系统通常是免费的，卖方保证采购的安全。使用这种系统的好处是访问容易，能直接接触供应商，对于买方来说，无需做任何投资。缺点是难以跟踪和控制采购开支。这种系统是采购人员开始网络采购而又不担风险的理想工具。

买方主导型

买方自己控制的电子商务系统，在买方自己的网站上列出要采购的产品和服务目录，设置在线采购招标系统，由卖方进行竞卖。如美国三大汽车公司联合开发的全球汽车零配件供应商网络、海尔集团的网上招标和上下游供应商等。

买方主导型系统通常是链接到企业的内部网，或企业与其贸易伙伴形成的企业外部网，通常由一个或多个企业联合建立，目的是把市场的权力和价值转向买方。这种系统的好处是快速的客户响应、节省采购时间和容许对采购开支进行控制和跟踪，缺点是需要大量资金投入和系统维护成本。

中介型

中介型网络采购是中介机构设立的公共采购平台，将买卖双方要采购的或能提供的产品和服务目录列出来，买卖双方通往网上交易平台可以享受到各类信息查询、信用查询、贸易洽谈、签订合同、支付结算等在线服务。

中介型网络采购平台通常有综合市场中介和行业市场中介两种类型，前者如Ariba、CommerceOne、FreeMarkets和国内的中国企业采购在线、企业采购在线网等；后者如专门买卖金属（特别是钢材）的MetalSite、专门经营石油化工和塑料制品的CheMatch、国内最权威的钢材采购网站中国钢铁采购网等。

网络采购的优势

传统采购是指客户根据生产、建设、经营、管理等活动的需要提出购买计划，经过对计划的审核后，选好供应商，再经过商谈确定采购物品的价格、交货和相关事宜并最后签订合同，按合同要求收货付款的过程。相当传统采购来看，网络采购具有以下优势。

公正透明

网络采购利用网络平台使采购信息公开化、过程透明化、竞争公平化、中标公正化，由于

招标信息在网上发布速捷、公开、通畅，能够有效扩大竞价范围，确保采购产品质量合格、价格适中。网络采购能够增加增加政府工作的透明度，使长期处于“黑箱操作”的政府采购和工程招标项目等成为“阳光下的交易”，促进廉政建设。

效率高

透明的采购过程，对采购过程中的关键环节全部实现标准化和电子化，使整个采购流程合理有序，有效提高网络采购的效率，缩短了采购周期。网络采购把价格谈判的时间从几个月压缩到几个小时，减少了商业环境剧烈变化对价格影响的可能性。网络采购企业对整个采购过程通畅实行一条龙服务，从联系确定供应商，到确定采购时间，最后完成采购竞价，一直全线跟踪服务。

竞争性强

网络采购平台把竞争扩大到世界级的范围，公平竞争排除了原有供应商享有的一些优势，参加竞争的供应商有同等的机会赢得订单。扩大的市场偏向有竞争能力的供应商，也就是说，合格的供应商将来会被邀请参加当前的顾客所发起的网络采购，另外也有更多机会赢得来自新客户的业务；供应商因此能增加销售和扩大顾客范围，并建设了与相关的销售和市场开销，参加网络采购的供应商能看到市场价格并验证自身的竞争能力。

节约成本

网络采购能够有效地降低采购费用、降低材料和服务成本，这使得它倍受企业和政府的青睐。企业和政府在网上寻找合适的供应商，从理论讲具有无限的选择性。这种无限选择的可能性将导致市场竞争的加剧，并代理供货价格降低的好处。著名的Mercer管理顾问咨询公司分别对施乐、通用汽车、万事达信用卡三个具有行业代表性的企业作了一次详尽的电子化采购调查，比较了其运用互联网技术前后的采购流程成本控制，结论是：施乐公司下降83%、通用汽车公司下降90%、万事达信用卡功效下降68%。通过Internet的B2B网络采购已经成为一个有效成本的解决办法。网络采购与传统采购的比较如下图1所示：

订单采购趋势

在商品短缺是状态下，为了保证生产，必然形成为库存而采购，但在如今供大于求的状态下，为订单而采购则成了一条铁的规律。在市场经济条件下，大库存是企业的万恶之源，零库存或少库存成。企业的必然选择，制造订单是在用户需求订单的驱动下生产的，然后制造订单驱动采购订单，采购订单再驱动供应商，这种准时化的订单驱动模式可以准时响应用户的需求，从而降低了库存成本，提高了物流的速度和库存周转率。

从对采购生怕的管理到对供应商外部资源的管理

由于供需双方建立起了一种长期的、互利的战略伙伴关系，因此供需双方可以及时把生产、质量、服务、交易期的信息实现共享，使供方严格按要求提供产品与服务，并根据生产需求协调供应商的计划，以实现准时化采购。最终使供应商进入生产过程与销售过程，实现双赢。

从采购方式单元化到多元化

网络采购方式可以使全球化采购与本土化采购相结合，迅速向多元化方向发展。跨国公司生产的区域布局更加符合各个国家的区位比较优势，而其采购活动也表现为全球化的采购，既企业以全球市场为选择范围，寻找最合适的供货商，而不是局限于某一地区。

流程与操作

网络采购通过Internet利用全球的资源，在全世界范围内寻找供应商，寻找质量最好，价格最合理的产品（货物与服务）伴随着经济的全球化，网络采购成为一种必然趋势。从某种意义上看，企业、政府都把网络采购视为其重大战略。

目前，政府网络采购通过各级政府采购网，实现采购人、采购中心、供应商等共享同一信息平台，实现全面、全程联网采购。政府采购总流程图如下图2所示：

可以在网上发布采购、招标信息，进行网上报价、询价、答疑，公布采购进度、结果等，也可以通过网络下载采购项目书、电子标书、供应商表格、合同范本，在线洽谈、自动传递规范表单等。但由于政策、安全的因素的影响，在实际运作中，可能较多采购流程的审批管理还是采用传统的方式。为了规范政府采购管理，提高政府采购的效率，实现政府采购的完全网络化运行显得非常的迫切。

政府采购以招标采购为主，现实中招标采购流程与操作如下。

招标

招标采购是指采购方根据已经确定的采购需求，提出招标采购项目的条件，向潜在的供应商或承包商发出投标邀请的行为。招标是招标方单独的行为。

投标

投标是指投标人知道招标通知后，根据招标通知的要求填写招标文件，并将其送交采购机构的行为，在这一阶段，投标商所进行的工作主要有：申请投标资格、购买标书、考察现场、办理投标包涵、算标编制和投送标书等。

开标

开标是采购机构在预先规定时间和地点将投标人的投标文件正式启封揭晓的行为。开标由采购机构组织进行，但需投标商代表参加。在这一阶段，采购官员要按照有关要求，逐一揭开每份标书的标套。开标结束后，还应由开标组织者编写一份开标会纪要。

评标

评标是采购机构根据招标文件的要求，对所有的标书进行审查和评比的行为。评标是采购方的单独行为，由采购机构进行。在这一阶段，采购员要进行的工作主要有：审查标书是否符合招标文件的要求和有关规定；组织人员对所有的标书按照一定方法进行比较和评审；初评阶段被选出的几份标书中存在某种问题要求投标人加以澄清，最终评定并写出评标报告等。

决标

决标是采购机构决定中标人的行为。决标是采购机构的单独行为，但需由使用机构或其他人一起进行裁决，在这一阶段，采购机构所要进行的工作有：决定中标人；通知中标人其投标已经被接受，向中标人发送授标意向书、通知所有未中标的投标人；并向他们退还投标包涵等。

签订合同

签订合同既是招标人将合同授予中标人并由双方签署的行为。在这阶段，通常双方对标书中的内容进行确认，并依据标书签定正式合同。为保证合同履行，签订合同后，中标的供应商或承包商还应向采购人或业主提交一定形式的担保书或担保金。

流程如下

招标准备阶段

在这一阶段。首先是招标人要成为政府采购网站的会员，然后在线填写申请表，最后经过网站审核，成为会员，发布相关的招标信息。如下图所示：

招标阶段

在这一阶段中，首先是到招标人设定的开始时间自动开始招标，然后接受投标，最后到招标人设定的投标截止时间自动介绍招标。

评标阶段

在这一阶段中，首先查看投标并进行评标，然后到招标人设定决标时间在网站公布结果，招标结束。

企业采购流程

互联网络可以优化企业的采购活动，在线采购系统就是利用计算机网络软件系统，使采购活动规范化和程序化，提供采购效率，降低采购成本，保证企业的生产和经营活动顺利进行，网络采购流程具有非常明显的自动化特征。

在网络平台中，由于所有的商家都能得到相同质量的服务，并遵照标准的协议来进行交易处理，商务之间的信息沟通更加便利，而且加入的商家越多，信息沟通越有效。目前网络采购的重点应放在企业信息流和资金的有效集成上，解决采购与财务结算中的瓶颈问题，以确保网络采购活动的正常运行。企业采购流程与操作如下。

客户浏览网站

客户根据自己的需求在网上搜索相关的网站，可以是卖方采购系统、买方采购系统、第三方门户采购系统，浏览网站。假设进入的是第三方门户采购系统——企业采购网，客户可以浏览到许多采购信息，如图3所示：

客户在网站上选货

客户在网站上选货、比货询价，还可以直接进入到在线洽谈室进行议价。

提交网络采购申请

客户在最后确定采购商品，一般都需要注册成为会员，才能进行在线采购，提交网络采购申请，可视各个网站的具体流程提示来进行采购。

在线审批

网站对接收到的客户采购申请进行审查，在线进行审批。

网上定单处理

对以生成的网上订单，依据设定的规则决定是立即发给供应商或是留待采购管理部门再次审核修改。

网上定单查询

客户可以上网查询定单执行情况，按指定要求进行下一步。

网上支付

客户按要求进行付款。

货物配送

供应商收款后按合同要求进行货物配送。

网络采购组织

政府网络采购的组织实施

政府网络采购的组织实施统一由各级政府采购中心负责，由它组织办理采购办公室或采购单位委托的政府采购事务，及时在政府采购网站发布采购信息，建立和维护政府采购信息数据库、供应商信息库、专家信息库，向政府采购办公室报送采购信息情况等。具体内如如下：

（1）受采购办公室委托具体组织纳入政府采购目录范围内的集中采购事宜。

（2）对属于竞争性谈判采购、询价采购、单一来源采购方式的采购项目，按照政府采购管理暂行办法规定程序组织实施。

（3）受政府采购办公室委托，根据有关规定，对采购单位的要求，根据采购项目、供应商和市场情况，组织招标事宜，具体如下：

①制定招标文件。

②发布招标公告。

③组织招标。

④组建评标小组评标

⑤向政府采购办公室送交相关招标文件，报告中标结果。

⑥向中标单位发《中标通知书》，向落标单位发《落标通知书》。

⑦组织签定合同。

⑧督促相关单位或人员按合同执行。

⑨检查或评估执行情况。

企业网络采购的组织实施

企业网络采购的组织实施一般由采购部门负责，由它组织办理生产部门或其他部门提出采购计划，利用采购管理信息化系统，使网络采购实现内部各相关程序和权利的公开、透明和有效制衡，采购物资的价格质量等信息要在企业内部网上公开，做到采购人员掌握的信息，监督和管理人员也能掌握，防止“暗箱操作”，赌赛采购漏洞，减低采购成本，确保采购物资质量，防止过高库存。有条件的企业要通过互联网及其他专业网络广泛收集采购物资的市场价格和质量信息，努力实现网上招标采购，对比其他企业，实现比质比价采购。

采购管理

网络采购管理实际上是基于一个复杂的信息管理系统实现的，它将使网络采购实现真正意义上的“公开透明、公平竞争、公正合理、诚实信用”原则。

目前，最先进的网络采购管理系统包括组织结构管理、供应商目录管理、产品目录管理、采购计划管理、采购过程管理、合同执行管理、采购效果分析、决策支持系统、采购成本管理。

组织结构管理

网络采购的组织管理符合各行业采购习惯的权限管理。基于适用性、效率性和安全等因素提供足以承担特定采购任务的角色和权限管理，通过角色和权限的可定制功能实现对内部用户群分级分组管理，从而保证了合适级别组别的人群能够浏览和操作合适的项目，合适级别组别的人群能够进行系统管理等。并能根据组织或运营变化的要求实现角色权限与用户的动态管理。同时，也包括对供应商、专家等的动态管理。

供应商目录

网络采购的供应商目录管理实现由供应商动态维护其内部信息和产品信息。供应商登录系统能够维护单位基本信息，并可以按照采购商设定的权限范围内产品目录动态更新自己的产品信息，包括新增产品种类，更新产品基本信息描述、更新产品价格、更新产品库存、更新生产能力及目前剩余生产能力、更新产品基本信息的有效期、供应商可以提供标准价格也可以提供分级价格，也可以实现采购商对供应商的资信评估，采购商能够对供应商在一段时期内的供货质量、价格、交货期、服务、可持续性的改进等各方面进行综合全面的统计和评估，实现对合作伙伴的动态管理。如引入新伙伴、摒弃已有的伙伴等。供应商目录管理提供了比较实用的统计分析，能够帮助采购单位很好地预测市场前景与交易风险，调整采购策略。供应商目录管理为采购商进行决策和采购成本管理提供了量化的、准确的依据，既提供了采购质量和采购效率，又改善了采购单位与供应商关系，使采购单位对供应商的管理由原来的交易管理转向关系管理，为客户长期的可持续发展战略提供了有的支持。

产品目录管理

网络采购的产品目录管理让采购方可以设定本单位的产品目录，定制产品目录下的产品信息数据视图如产品名称、产品编码及价格等；采购单位可以设定产品目录发布管理流程，严格控制入市产品目录的准确性；采购单位也可以设定产品目录浏览操作权限管理，即可以设定浏览操作某产品目录的供应商或者用影视群组，未设定权限的供应商将不能查看产品目录，设定权限的供应商才能按照产品目录视图维护企业产品信息，对于经常采购的产品，系统会自动形成快捷目录，提供后续采购的工作效率。产品目录管理提供了灵活的目录设置和动态更新功能，能够帮助客户实时更新产品目录，保证产品目录的先进性，以符合市场需求。

采购计划管理

网络采购的采购计划管理能够实现年度、半年度、季度、月度采购计划编制，并可以随时调整采购计划，实现对不同产品的请购管理；对经常性请购产品与定期请购产品的管理；形成经常性请购产品的请购模板。对于定期请购，系统会在设定时间自动发送请购申请，实现对计划外的额外采购规范管理，严格规范本单位的额外采购。

采购过程管理

网络采购过程管理应提供招标采购、竞价采购、谈判采购和直接采购等几种常见的网络采购方式的过程管理，如下图4所示。不同产品目录或不同产品，其网络采购具体方式也不一样。

合同执行管理

网络采购的合同执行管理凭借流程自定义功能，可以轻松实现在线合同签定、合同管理、合同执行状态跟踪电子支付等。

采购效果分析

网络采购的采购效果分析主要用来帮助采购单位评估业务项目的采购结果，包括项目最终成本、项目质量、供应商合同履行质量和采购人员绩效等。用户可以自行设定评估模型，同时也可以应用工作流技术自行制定评估流程，评估时使用的数据可为业务流程中的项目数据、生产过程中的反馈数据和采购成本管理系统数据。

决策支持系统

网络采购的决策支持系统拥有强大的统计查询功能，只要为采购决策提供依据。用户可根据业务需要咨询设置多种统计查询模板，相关权限人员可以使用统计查询模板，实现对采购项目所关注信息的统计查询功能。采购单位不同层次人员可以统计查询以其相关的采购项目信息。如经营层可硬统计查询战略决策辅助信息；管理层可以统计查询管理性决策辅助信息；执行层可以统计查询作为决策性辅助信息等。

采购成本管理

网络采购的采购成本管理可以自行设定财务费用种类，如会议费、差旅费等；进行年季/月季采购成本预算和产品采购成本预算；可以自行设置用款申请审批流程。针对具体单笔采购，采购人员提出用款申请，批复同意后方可正式启动采购项目。网络采购的采购成本管理系统还可以自行设置费用报销审批流程，采购过程中采购人员提请费用报销，需经审批，财务才予以报销；可以进行项目成本决算，包括项目交易成本、采购过程发生成本，如人力投入、报销费用等；可以进行年/季/月度采购成本决算和产品采购成本决算，可以统计各种财务费用发生明细。采购成本管理贯穿了采购业务的全过程，其工作流技术的运用严格规范财务用款申请和报销程序提供了强有力的技术支持。

供应链管理

供应链客观存在于各类企业中，供应链管理是针对这些企业而言的。供应链管理的内容可以分为企业操作层面的供应链管理和经营战略层面的供应链管理两大方面，供应链采购管理是企业操作层面的供应链管理内容之一。

在供应链采购管理环境下的运作，主要是指双赢式和准时化的采购管理。

双赢式采购

双赢式采购合作关系是日本企业中率先采用的，它提倡一种双赢采购机制，强调在合作的生产商与供应商之间共同分享信息，通过合作和协商来达到双赢的目的，在此，要在采购活动中来体现供应链管理的思想，对供应商的选择与控制就应集中在如何与供应商建立双赢关系以维护双赢关系上。具体表现在要实现生产商和供应商信息的交流与共享，要对供应商采用激励机制，同时要对供应商采用合理的评价方法和手段。只有这样，才能建立长期的双赢式的供应关系。

准时化采购

准时化采购是一种管理哲学在采购中的运用，在日本也称JIT采购，是一种较先进的采购方法。其基本思想体现为在恰当的时间、恰当的地点、恰当的树立以及恰当的质量来提供恰当的物品。这种准时化采购是准时化生产管理模式的必然要求，为了消除库存和不必要的浪费而进行的持续性改进。在供应链管理环境下，要求选择最佳的供应商，并对供应商进行有效的管理是准时化采购成功的基石，卓有成效的采购过程质量管理是准时化采购成功的保证，供应商和生产商的紧密合作是准时化采购成功的钥匙。为此，先要制定准时化采购的策略计划，选择少量的供应商建立合作伙伴关系，再确定准时化采购小组，进行试点采购。确保供应商对准时化的认识和理解，来实现配合准时化生产的交货方式，体现准时化采购的运作绩效。

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