美国中立法

美国政府于1930年代所通过一系列法案的总称

美国中立法（NeutralityActs）是美国政府于1930年代所通过一系列法案的总称。这些法案是用以回应前在第二次世界大战欧洲和亚洲日益混乱的局面。美国的积极参与第一次世界大战，损失惨重。这间接导致美国本土孤立主义的兴起，希望美国不牵涉在国际的斗争中，从而促成了中立法的制定。中立法的影响通常是负面的。因为条文不分侵略国和受害国，单纯以“交战国（belligerents）”平等地对待她们。这些法例亦限制了美国政府协助英国对抗纳粹德国的力度。1941年美国正式向轴心国宣战使法案被废除。

简介

20世纪30年代美国国会为防止美国卷入西半球以外的战争的立法。1935年，在意大利发动侵略阿比西尼亚（埃塞俄比亚的旧称）的战争的前夕，美国国会内外的孤立主义派利用美国人民不愿卷入新的战争的和平情绪，推动国会于8月31日通过第1个中立法，规定“在两个或若干个外国之间发生战争时或在战争过程中，总统将此事宣布,嗣后凡由美国或其属地之任何地点把武器、弹药及军事装备输往交战国港口，或输往中立国以转运至交战国者,均属违法”。并禁止美国船舶运载军用品至交战国和美国公民乘搭交战国船只旅行，但不禁止其他物资包括战略物资出口。到1936年2月底该法期满时,国会随即通过第2个中立法，将第1个中立法有效期延长到1937年5月1日，并补充禁止向交战国提供贷款的条款。1937年4月29日，国会通过第3个中立法，除前两法规定的内容以外，又规定中立法适用于发生内战的国家，授权总统判定战争状态之是否存在，不仅有权禁止武器输往交战国，而且可以禁止任何货物输往交战国。

1939年欧洲战争爆发前后，F.D.罗斯福总统认定美国的防线是在欧洲，多次向国会提出修改中立法。国会经过长期争论,于1939年11月3日通过修正的中立法，废除武器禁运的条款，允许交战国在美国购买军火，但实行“现购自运”的原则。新法案在武器和物资上支持了英法；在东方则有利于日本而不利于中国，因中国无力自运。1941年 3月11日国会通过罗斯福提出的《租借法案》。中立法至此名存实亡。12月，美国对德意日宣战后，中立法正式废除。

中立法

1935年

1935年中立法（NeutralityActof1935）禁止美国公民向国际战争的交战国售卖军火。这间接导致意大利入侵埃塞俄比亚。但法案并没有禁止原材料（如钢和石油）的交易。

1936年

于1936年2月通过的1936年中立法（NeutralityActof1936），堵塞了1935年中立法的漏洞，禁止了战争原材料（warmaterials）和向交战国给予贷款和记帐。

1937年中立法1937年的1月和5月分别通过了两条中立法案，以回应中立法没有涵盖的西班牙内战。中立法原本只针对国家之'而不是国家之'战争。在共和党参议员范登堡（ArthurH.Vandenberg）的支持下，法案收紧了美国企业和个人对参战国的协助，甚至禁止美国公民乘搭参战国的船只出国。1937年7月，卢沟桥事变爆发，标志着日本侵略中国的抗日战争的爆发。珍珠港事件后，美国总统罗斯福选择了宣战，中立法亦因而失效，以确保中国保卫国土的能力。

1939年

1939年中立法（NeutralityActof1939）从早前的中立法改善过来，以回应纳粹逼近民主西欧的危机。法案容许以现购自运供应所有参战国。由于英国和法国控制海路，法案将对她们受惠。但是法案禁止美军舰只进入战区，美国公民则继续被禁止乘搭参战国的船只。法案于1941年再次被修改，根据租借法案删除了以上的条例。

罗斯福与中立法

美国第32任总统富兰克林·D·罗斯福（FranklinD.Roosevelt）（1882.1.30－1945.4.12），一直被视为美国历史上最伟大的总统之一，是20世纪美国最受民众期望和受爱戴的总统，也是美国历史上惟一连任4届总统的人，从1933年3月起，直到1945年4月去世时为止，任职长达12年。曾赢得美国民众长达7周的高支持率，创下历史记录。他是身残志坚的代表人,也受到世界人民的尊敬。30年代中期，德意日法西斯在欧洲和亚洲成两个战争策源地。然而，此时的美国盛行孤立主义。1935年，美国国会反法西斯战争的准备，加强美国防务力量，罗斯福与孤立主义展开了坚决而富有艺术性的斗争。

1937年10月，罗斯福在芝加哥健康海军建设费。国会经过激烈辩论而于5月通过文森扩充海军法，准许以10亿美元发展海军。这一事实表明，大多数认真思考问题的美国人，已经看到战争的威胁并因而同意加强防务。1938年12月，在罗斯福的倡议下，泛美会议通过《利马宣言》，反映出美洲国家反法西斯的决心。1938年3月，德军进入布拉格之后，美国副国务卿

1939年9月，德波战争爆发之后，罗斯福不得不发表正式中立历史

1940年5月，英法联军经德军打击而溃败。罗斯福要求国会追加国防拨款，加强战备。为了获得共和党人的支持，罗斯福任命亨利·史汀生为陆军部长，弗兰克·诺克斯为海军部长。大战期间，美国历任陆军部长为哈里·伍德林（1937年至1940年6月）、亨利·史汀生（1940年6月到1945年9月）。历任海军部长为克劳德·斯旺森（任至1939年）、查尔斯·爱迪生（1940年）、弗兰克·诺克斯（1940年6月至1944年）、詹姆斯·福雷斯特尔（1944年继任）。在英国面临危亡的时刻，罗斯福开始向英国提供武器装备。

1939年9月，第二次世界大战爆发，罗斯福请国会召开特别会议，修改中立法，允许交战国在“现购自运”的条例下从美国购买武器。1940年法国战败，罗斯福积极作防御准备，决定用参战以外的一切方式援助英国。为英国提供50艘超龄驱逐舰以换取西半球8个基地。

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