美国战略与国际问题研究中心

1962年建于华盛顿的研究机构

美国国际战略研究中心（CSIS, Center for Strategic and International Studies）于1962年成立，是美国国内规模最大的国际问题研究机构，总部设在首都华盛顿特区。该研究中心是一个非党派、非政府的民间国际问题研究机构和免税组织，政治立场为保守派。

简介

国际战略研究中心(CSIS，一译战略与国际问题研究中心)是美国具有保守色彩的重要战略和政策研究机构，素有“强硬路线者之家”和“冷战思想库”之称，与石油财团关系密切。40年来,国际战略研究中心网罗了大批国际关系学界泰斗和政坛精英，奠定了自身在美国乃至世界战略与政策研究机构中的前沿地位。近年，它加强了对亚太、中国的研究，在对外政策方面的主张较前温和，是对美国共和党政府具有重大影响力的思想库之一。

成立背景

国际战略研究中心是一家非盈利、非党派、非官方的政策研究思想库,1962年由前海军作战部长阿利·伯克上将、乔治敦大学的牧师詹姆斯·霍里根和保守派学者戴维·阿布希尔共同创建,目的在于使美国拥有堪与伦敦国际战略研究所匹敌的战略研究机构。中心自成立之日起就在保守派人士把持下一伯克上将出任第一任,总裁,并得到企业研究所等保守思想库、基金会和石油财团资助,因而成为“保守主义的一个坚实基地”。该中心具有的石油背景,使其与洛克菲勒组建的“三边委员会”和东部财团筹建的“对外关系委员会”互动频繁,阿布希尔也是这两个委员会的成员。

在成立之初，CSIS位于华盛顿哥伦比亚特区的乔治城大学的一间办公室。此后，CSIS在相当长时间内在华盛顿特区K街1800号办公。2013年9月，CSIS整体搬迁至位于罗德岛大道1616号的新总部。

成立40年来，国际战略研究中心以发挥政策影响力为宗旨,以战略问题为研究重,点,致力于为世界各国领袖提供战略观察、因应各国及全球问题的政策方案,并极力宣扬自身的研究特色:全球范围、战略展望、政策产出、两党观点等。它既研究一般国际问题,也研究战略问题,力图通过战略分析、召集决策者和有影响力人士集会,共同构建行动政策,来显示在对外政策方面“走在形势发展的前头”以及参与决策过程的独特性。

基本情况

中心行政和研究事务由2000年4月就任的总裁和首席执行官、前副国防部长约翰·哈姆雷(John J.Hamre)以及理事会主席、前参议员萨姆·纳恩(Sm NIm)全权负责。中心共有190名研究人员和工作人员，有80位研究专家,80位研究助理,还接纳了多名实习生。多年来,它集中研究力量,关注三个领域的问题:一是全方位跟踪国内和国际安全面临的新挑战；二是持续研究世界主要地区状况；三是不断挖掘全球化时代的新型管理方法。此外,中心也特别关注技术项目、公共政策、国际金融和贸易及能源等领域的研究,并提出了一些重要的主张、分析、政策选择以及重大预见。例如,在美国众多的研究机构中,它率先提出“越战筹款方式将引发灾难性通货膨胀、70年代将发生能源危机、中苏分歧的深度和波斯湾对美国重要性”等重大预见性分析。

规则

中心早在成立时即定下一条规则:不接受中央情报局和国防部的资助, 拒绝从事任何涉密研究,但却接受环保局、寄:备控制和裁军署等政府机构的研究合同,并且为捐款者保密。该中心的预算经费主要来源于捐助资金,以洛克菲勒为首的40多个石油财团是它较为固定的支持者和资助者。它的年度预算经费最初只有12万美元，目前已增至2500万美元。与传统基金会正好相反，个人捐助资金在它的预算中仅占了很小的比例。以2001年为例,在它约2100万美元的经费中,约60%来自福特、洛克菲勒等各类基金会，约30%来自埃克森、西方石油等数卡家大石油公司,个人捐助、政府合同和出版收益资金只占了约10%。众多石油界的巨头，如美国石油学会前会长弗兰克·伊卡德等人,多在中心担任理事,“石油情结”也由此无时无刻不贯穿于它的研究之中。近年来,中心为吸引个人捐助，不断推出回馈捐款者的活动,如以捐款者姓名来命名研究计划、研究项目和研究基金。

40年来,研究中心一直以持强硬保守路线著称,主张在波斯湾保持军事压力,支持美国在拉美的干预,要求美国与巴拿马谈判运河区新协议中持强硬态度等。

20世纪60 年代初期,它主要研究对苏战略、能源问题、海事政策以及对第三世界政策等；20世纪60年代中期侧重苏联核战略、东西方贸易战略意义和冷战战略。

20世纪70年代开始持续评估各国实力,也加强了中国问题研究，并成为抨击卡特政府对外政策的排头兵。随着时间的推移,中心在国际问题方面的立场添加了少许温和色彩,不但肯邀请持不同观点的著名人士参加各种会议,甚至邀请政策研究所激进反战的理查德·巴尼特等自由派先锋人士参加讨论,就连对华态度也有了些微客观的转变。例如,1969年中心撰写的有关美日关系的研究报告称,“美国应该欢迎日本努力打开同中国进一步接触之门…… ,美国不应对日本施加压力,也不应回避同中国进行战略物资的贸易”“

20世纪80年代共和党总统里根入主白宫后,中心侧重美苏战略关系研究,并强调为政府对外政策出谋划策。进入佣年代以来,中心在关注传统研究领域外,又加强了对全球化问题、恐怖主义等新生问题的前沿研究。

太平洋论坛

中心下属的“太平洋论坛“，成立于1975年,其预算和管理相对独立。论坛总部设在檀香山，是中心通往亚洲的大门，目前由管理委员会主席布伦特·斯考克罗夫特(Brent Scowcroft)和主任拉尔夫·科萨(Ralph Cossa)领导，主要研究亚太区域的政治、安全、经济与商业问题。

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